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一场及时雨
作为新能源汽车产业链上的监管方的政府又有着怎样的态度?
此前,工信部副部长辛国斌在中国电动汽车百人会上指出:我国新能源汽车产业快速发展,正由市场导入期向快速增长期转变,进入规模化发展的新阶段。但新能源汽车推广应用仍主要依靠政策拉动,成熟且完全竞争的市场格局尚未形成。相比世界先进水平,我国新能源汽车整车品质仍有较大差距。
正值新能源汽车产业略显彷徨之际,政府的新一轮扶持措施犹如一场及时雨出台了。
2月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步支持新能源汽车产业的措施。
会议指出,发展新能源汽车,推动产业迈向中高端,有利于保护和改善环境,是培育新动能的重要抓手、发展新经济的重要内容。近两年来,在国家政策引导和各方努力下,我国新能源汽车在研发推广、技术水平等方面取得明显成效,产销快速增长。下一步,要坚持市场导向和创新驱动,依托大众创业、万众创新,努力攻克核心技术,打破瓶颈制约,加速新能源汽车发展步伐。
会议上强调了进一步支持新能源汽车产业的五大措施:一是加快实现动力电池革命性突破;二是加快充电基础设施建设;三是扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例,中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例,要提高到50%以上;四是提升新能源汽车整车品质;五是完善财政补贴等扶持政策,督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求,破除地方保护,打击“骗补”行为。
对此,业内专家分析认为:“新出台的五项措施,对目前新能源汽车产业发展中所暴露出的问题进行了全面而精准的应对,力求破除技术、投资、政策等层面的制约。尤其是,明确要求中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例,由之前的30%提高到50%以上。随着政府部门、公共机构中新能源汽车渗透率的不断提升,围绕促进新能源汽车产业发展所出台的各项政策有望得到更好的贯彻执行。”
同时,专家还分析,这五项措施也从一个侧面反映了一些问题。
第一,突破电池技术成为重中之重。动力电池是新能源汽车的核心,是其能否真正平民化推广的关键。目前国内动力电池的产业规模已居世界前列,却是大而不强,在能量密度、制造工艺等方面相距日韩仍有较大差距,亟需技术方面的革命性突破。此次三元电池在客车领域的补贴暂停,亦在一定程度上反映了国内动力电池技术发展的滞后,动力电池技术的提升已成为当务之急。
第二,充电顽疾不可忽视,完善充电网络的建设是为打通新能源汽车推广的最后一公里,而各方权责的厘清将打通充电设施建设的最后一公里。
很显然,政府选择此时多措并举进一步支持新能源汽车,其出发点之一即是为产业发展指明方向、厘清各界或有的疑虑,助力新能源汽车产业实现更好更快的成长。
可以预见,在多维措施驱动下,新能源汽车产销有望再攀高峰。对此,有业内专家预测:2016年产业环境改善,补贴额度虽小幅下调,但成本降幅亦在跟进,地方鼓励政策有望于上半年密集出台,预计2016年新能源车产销量4季度开始放量。整车企业将密集投放新能源新车型,丰富车型供给,预计2016年新能源车产销量达64.5万辆,新能源乘用车产销翻番至42万辆,新能源客车产销同比增11.3%至12.5万辆,新能源专用车销量倍增至10万辆,最看好新能源乘用车及新能源专用车。
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