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(一)国电公司输配电网的基本情况
众所周知,电网由输电网和配电网组成。输电网络是电力系统的主要网络,它将电能从发电厂输送到负荷中心的配电网上,由跨地区、电压等级比较高、输送容量比较大的电力线路组成。电能从发电厂升压变压器出口端输出后,即进入输电环节。输电网按照电压等级分为高压输电电压(220千伏)、超高压输电网(350千伏、500千伏、750千伏)、特高压输电网(交流1000千伏、直流正负800千伏以上)。
配电网络是电力系统中直接与用户相连,并向用户分配电能的线路。配电环节的主要功能是把电能不断从高压降至低压,以满足不同电压等级用户的需要。配电环节的电压等级一般较低,在线路上的损耗也一般较大。
1998年国电公司时期,我国输电网大多数是220千伏、500千伏的线路,我记得只有西北地区是330千伏。而配电网则分为低压配电网(380/220伏)、中压配电网(10千伏)、高压配电网(35千伏、66千伏、110千伏)三个等级。当时,国电公司系统共有1240个供电单位,其中输电网单位30个,六大区网集团公司、省网公司(和葛沪线)23家;配电网单位1210个,其中包括450个城网单位和760个农网单位。
(二)1998年国电系统电网分布概况
国电公司成立时,除了1989年投运的葛沪直流输电工程实现了华中电网和华东电网跨大区互联,中国的电网体系仍是分散的12块电网,即华北、东北、华东、华中、西北、南方、川渝7个跨省电网和山东、福建2个国电公司系统内独立省网以及海南、西藏、内蒙3个国电公司系统外的独立省网。当时电网的分布如图1-3所示。
当时的电网呈现出12块互不相连的分割局面,跨大区之间的交换电量非常少,各省、各区域基本上是自求平衡。
中国资源分布和地区间用电负荷不均衡,水资源中心在西南部,煤炭资源中心在北部,而能源和电力需求的负荷中心却在东南,互不相连的区域电网不能跨区调剂电力,电力资源优化配置无法实现。
在了解了电网的基础知识和我国电网的基本情况后,我就产生了一个想法:中国的电力改革就是要实现跨区联网,最后达到全国联网的目标,这对于解决我国资源和负荷分布不均衡的现实、提高输电效率、促进电力资源优化配置都具有重大意义。全国联网将不仅打破诸侯割据的分割体制,而且必然成为中国电力发展史上的一座里程碑,具有时代意义。
三、国电公司成立时的电源情况
初建时期的国电公司是一个涵盖电网和电源的庞大系统,它不仅经营管理着全国的输电网和主要配电网,还拥有大量电源企业。
1998年国电公司系统共拥有电源单位373个,其中包括省网公司所属发电厂314个,华能集团所属发电厂54个,中电国际公司所属发电厂5个。当时国电公司系统装机容量为1.3亿千瓦,约占全国总装机容量3亿千瓦的43%。
四、国电公司“三级法人、五级调度”模式
国电公司成立后改革的基本目标是推进电力体制改革进程,推进国电公司实体化,在公司系统内建立起完善的现代企业制度,按照“三级法人、五级调度”模式,加快公司化改组和电力市场的改革步伐。“三级法人”是指国电公司、五大电力集团和各省电力公司三级公司,“五级调度”是指国调、网调、省调、地调、县调五级电力调度系统。
(一)“三级法人”下的“1模式”、“N模式”和“N+l模式”
1998年国电公司成立时的国电公司系统形成了国电公司、五大区域集团公司和省公司“三级法人”,这“三级法人”在组织和管理模式上又形成了三种模式:
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