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中电联是国电公司的“儿子”还是“孪生兄弟”

2016-04-21 08:47来源:和讯网作者:刘纪鹏关键词:电力体制改革国电公司配电网收藏点赞

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国电公司作为一家大型营业控股集团公司,长期投资在其总资产中占有很大比例,投资收益也是国电公司的重要收入来源,能否管理好长期投资直接关系到国电公司的生存与发展。投资管理部是专门从事现有资本经营和管理以及今后非电源、电网投资项目的经营管理部门,兼具管人和管资产两大功能,是一个非常重要的新设部门。同时,国电公司作为一个大型控股集团公司,又属资本密集型行业,存在众多投资银行业务的运作可能。为此,我们建议在国电公司新机构中设立投资银行部,与中电信密切配合,从事交易性投资,一方面为国电公司创造收益,另一方面培养金融投资和管理人才。

此外,我在方案设计中还将投资和产权管理(即“播种”和“耕耘”)分开,投资由投资管理部和投资银行部管理,同时设置专门的产权管理部来管理子公司的资产负债情况以及资本运作方案。产权管理部的主要职责,一是管理各子公司的股权登记和授权,确保国电公司的资产保值增值;二是开展资本经营,在资本流动中实现国电公司系统资产的优化配置。

3.外派董事部的创新

国电公司对子公司实施管理的基础是资本管理,资本管理的核心是建立在资本纽带基础上的董事派驻制度。根据国电公司系统的特点,在本次机构设计中我们提出了外派董事的概念,并对其作如下分类:常驻董事是由国电公司派往子公司担任重要职务的外派董事,或者说是由现在子公司的主要领导人被就地任命的外派董事。他们由国电公司直接任命和管理,其中国电公司全资子公司(包括七大集团公司和七家省公司)、控股子公司的法定代表人(董事长、总经理)和财务总监是当然董事,这些外派董事的人事关系和除基本工资外的奖励都应转到国电公司。非常驻董事是由国电公司派往子公司不担任重要职务且在国电公司本部办公的外派董事。即为保证国电公司在其参股公司中的权益和出于对子公司派驻的董事不可能都是常驻董事的实情,国电公司还向其子公司和参股公司派驻非常驻董事,非常驻董事要定期参加董事会和不定期地到被派驻公司检查工作。

非常驻董事又可分为名誉性董事和执行性董事。名誉性董事是国电公司高层领导出于工作需要,在其全资、控股子公司和参股公司中担任的董事,一般只参加被派驻单位的重大决策会议,而不参加一般董事会议,也不需要对被派单位的经营活动负责。执行性董事是指被任命的董事虽然在被派驻单位中不担任具体的管理职务,但必须定期参加被派驻单位的股东会议、董事会议,并通过参加董事会的方式直接参与被派驻单位的经营决策,且承担相应的责任。

由于外派董事的工作性质与在公司本部的工作性质明显不同,因此对外派董事的管理也要有所区别,这是设立专门的外派董事部的原因。

4.“社精办”改为了公司文明部

后来,“社精办”在我设计的调整方案中被取消了,经过反复比较,新组建的部门我倾向于叫“公司文明建设部”,这既是课题组的一个创新,也适合国电公司作为一个大型企业的特点。公司文明包括两个内容:其一是道德建设,其二是文化建设,而这两方面又与现代企业的哲学理念(指世界观——如何做有道德的人——道德经商,方法论——如何做有效益的事——学会赚钱)和企业文化(国电公司要形成自己特有的公司文化,这是增强企业凝聚力、建立良好社会形象的重要手段)密切相关。公司文明建设部不像社会主义精神文明办公室那样抽象和全国千篇一律,而是带有国电公司自己的特色。这一部门可考虑与机关党委、团委、工会等机构合署办公,以减少人员,提高效率。

四、对方案只采用70%的抱怨

国电公司方面对我制订的方案很满意,方案顺利通过,国电公司领导也向我表示祝贺。

但遗憾的是,最终我制订的方案只被执行了70%,而对没采纳的30%我是有牢骚的,尤其是最后实行中对财务与产权管理部、计划与投融资部的设置与我的方案设计相去甚远。

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