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第五十五章 健全民主法治
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,全面推进法治建设,建设法治广西。
第一节 促进民族团结进步
全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动,传承弘扬民族文化,加大对少数民族聚居区的扶持力度。保障少数民族合法权益,不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。认真落实好中央对民族地区实行的支持政策,优化转移支付机制,促进少数民族聚居区跨越发展。积极筹划广西壮族自治区成立60周年庆祝活动,推进一批重大项目建设,让各族群众得到更多实惠。
第二节 发展社会主义民主政治
坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度,推进社会主义政治制度自我完善和发展。健全民主制度,丰富民主形式,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民知情权、参与权、表达权和监督权,实现基层民主参选率90%以上。自觉接受各级人大和政协监督,健全人大代表议案、建议和政协提案办理工作机制。开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化。完善村务公开、居务公开、民主评议等,加强公众监督评估。广泛接受社会公众和新闻舆论监督,引导互联网理性表达诉求。全面贯彻党的民族和宗教政策,落实侨务政策。
第三节 全面推进法治建设
坚持立法先行,完善立法体制机制,深入推进科学立法、民主立法,抓好重点领域区域立法,提高地方立法质量。稳步推进设区市行使地方立法权工作。深入推进依法行政,全面履行政府职能,规范行政权力,强化严格执法,建设法治政府。推进司法体制改革,构建公共法律服务体系,健全司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监管,提高司法公信力,努力让人们群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深入开展法治宣传教育,坚持法治与德治相结合,弘扬社会主义法治精神,创建具有广西特点的法治文化,促进全区各族人民尊法学法守法用法。加强法治工作队伍建设。
第五十六章 推动军民融合深度发展
贯彻军民融合发展战略,积极支持国防建设和军队改革,军民合力建设巩固边海防。加强国防教育,深入开展双拥工作,密切军政军民团结。加强边海防战备基础设施建设,构建边境管控防范网络,建设边境巡逻路、边境物理隔离和监控设施,提高交通战备设施建设标准,建成边海防军警民联建联管信息平台。加强国防动员和后备力量尤其是海上动员力量建设。推进人民防空改革发展,构建综合防护体系。编制实施发展规划,建立健全融合机制,统筹推进基础设施、产业、科技、信息、教育和公共服务等重点领域军民融合发展。促进军地资源开放共享和军民两用技术相互转化应用,实施区域关键技术产业培育工程,发展军民融合式产业和基地,创建一批军民融合创新示范区,形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展新局面。
第十四篇 合力实施 实现“十三五”发展蓝图
规划经自治区人民代表大会审议批准后,具有法律效力。要在党的坚强领导下,更好履行各级政府职责,充分调动各方面积极因素,汇聚实现“两个建成”目标的强大合力。
第五十七章 发挥党的领导核心作用
充分发挥各级党委(党组)领导核心作用,切实提高新常态下应对风险挑战、领导经济社会发展的能力和水平。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,密切党群干群关系,调动广大基层干部干事创业的积极性。落实“三严三实”要求,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃查处违纪违法行为,减少腐败存量,遏制腐败增量,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,确保全面从严治党落到实处,为“十三五”规划实施营造良好的政治生态和发展环境。
第五十八章 健全规划实施机制
建立健全责任明确、分类实施、有效监督的规划实施制度。本规划提出的目标任务要明确责任主体、实施进度要求,分解落实到各级各部门。加强统筹协调、审计监督,确保如期完成。对纳入规划的重大工程项目要优先列入年度统筹推进计划,优先保障规划选址、土地供应和融资安排。将规划年度实施情况纳入各级各部门绩效考核。建立规划实施监测评估制度,规划主管部门开展规划实施年度监测并向自治区人民政府报告,自治区人民政府组织规划实施中期评估,提交自治区人民代表大会常务委员会审议。本规划根据形势变化可适当调整,调整修订规划时,须报自治区人民代表大会常务委员会批准。
第五十九章 加强政策统筹协调
加快规划立法,形成以国民经济和社会发展总体规划为统领,以主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划和专项规划、区域规划为支撑,各类规划定位清晰、统一衔接的规划体系。城乡规划、土地利用规划要与本规划确定的城镇、农业、生态三类空间相衔接。专项规划、区域规划要细化落实本规划提出的目标任务,在目标任务、空间布局、重大工程项目建设等方面与本规划充分衔接。市县规划要落实本规划的战略意图。经济社会发展年度计划要依据本规划制定。财政规划和年度预算要结合本规划提出的目标任务和财力可能,合理安排支出规模和结构,强化财政对规划实施的保障作用。建立与规划实施相匹配的政府投资规模形成机制。
第六十章 充分调动全社会积极性
规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务,主要依靠各类市场主体行为实现,各级政府要营造良好的政策和制度环境,尊重群众首创精神,充分调动广大群众的积极性和主动性,深入开展规划纲要宣传,让规划实施成为全社会的自觉行动,形成群策群力、共建共享的生动局面,推动规划目标任务顺利实现。
全区各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,解放思想、开拓创新,锐意进取、奋发有为,为履行好中央赋予广西“三大定位”新使命、加快实现“两个建成”目标而努力奋斗!
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