福建“十三五”工业转型升级专项规划：推进节能降耗 推动工业领域煤炭清洁高效利用(全文)

(七)生物与医药

以化学制药、现代中药为主导，以生物制药、医疗器械为突破，以技术创新重大项目为支撑，带动产业规模化发展。到2020年实现规模以上工业总产值1050亿元，年均增长17%;工业增加值310亿元，年均增长16%。

生物制药，重点开发蛋白质及多肽药物、疫苗、人源化/人源单克隆抗体药物、干细胞等细胞治疗产品、核酸药物及基因治疗药物。医疗器械，重点发展数字医学影像设备等高端诊疗设备、体外诊断医疗器械及试剂，发展微创、介入、植入、人工器官和组织工程产品等医用器材材料，推动人工关节、齿科材料等一批高端医疗器械自主生产，拓展基因测序示范应用。现代中药，建设道地中药材规范生产管理基地，加快名优中成药的剂型改造和二次创新、名医名方产业化开发和优质中医保健产品开发。化学药物，重点发展高效、速效、长效、靶向给药的新型药物制剂，适度发展高端化学原料药，开发新型抗病毒、抗感染药物、抗肿瘤药物等。生物制品，以生物质为原料，建立以细菌、酵母、藻类等为基盘的细胞工厂，重点推广细胞转化和酶催化两种绿色制造方式。海洋生物医药与制品,重点开发海洋生物毒素和海洋微生物高特异活性物质等海洋生物药源的海洋新药，支持海洋寡糖、生物毒素、小分子药物、海洋中药等海洋新药开发，积极开发以高纯度海洋胶原蛋白、海藻多糖、贝壳糖、荧光蛋白等为原料的新型医用生物材料和新型疾病诊断试剂等。

(八)节能环保

以节能环保重点工程建设为依托，突破能源高效利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，大力发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和产品，提升产业规模化水平。到2020年实现规模以上工业总产值2350亿元，年均增长16%;工业增加值700亿元，年均增长15.5%。

高效节能产业，围绕重点节能工程，重点发展高效节能锅炉窑炉自动化控制、低温烟气余热深度回收、非晶变压器、高效电动机等工业节能设备、高效照明产品、节能汽车等节能产品，提高新建建筑节能标准，扩大绿色建材生产规模;加快发展节能交通工具，推行合同能源管理。先进环保产业，重点发展水污染、大气污染防治技术设备及其配套产品、垃圾处理技术设备和环保药剂;扩大平板式脱硝催化剂、高效电袋复合除尘器、空气净化器等生产规模，加快膜材料和组件、高浓度难降解工业废水成套处理设备等水处理设备产业化;加快发展危险废物处置技术、挥发性有机污染物治理技术。资源循环利用产业，重点发展汽车零部件、电机等再制造产品，推广大型废钢破碎剪切和废旧电器回收利用技术，扩大再生资源、金属回收利用规模，促进大宗固体废物综合利用、尾矿伴生矿产资源及城市餐厨废弃物、农林废弃物、废旧纺织品和废旧塑料制品、废旧铅酸电池资源化、规模化利用。

(九)新能源

实施新能源集成利用示范重大工程，重点扶持发展清洁能源、可再生能源利用和设备制造业，培育太阳能光伏、风电设备等制造业，建成东南沿海新能源研发、制造和应用基地。到2020年实现规模以上工业总产值1500亿元，年均增长18%;工业增加值450亿元，年均增长18%。

太阳能光伏，以电池及组件研发和产业化为核心，突破高稳定性、低成本太阳能级硅材料技术，向配套材料、关键装备和中下游应用产品等方向延伸，完善从硅料、太阳能电池及组件到系统集成、电站工程总承包的完整产业链，支持太阳能光伏分布式发电系统建设，打造国家级太阳能光伏产业基地。风电设备制造，加快发展新能源设备制造，以风电成套机组设计和组装为核心，带动风电关键零部件发展，建设国家级海上风电研发中心和东南沿海风电装备制造基地。新型环保电池，以大功率、高能量动力锂电池核心技术研发和产业化为重点，加强正负极材料、电解液和电芯等电池核心件配套生产，以及电池模组及电池管理系统的开发，发展阀控密封蓄电池、镍氢电池等新型动力电池，打造国内新型环保型动力电池制造和研发中心。核能，加强核能安全、核燃料后处理和废物处置等技术攻关，建设海西核能工程技术中心，开展第二代在运核电机组延寿技术开发，加快第三代核电技术的消化吸收和再创新。

(十)新材料

大力发展复合纳米、超导、智能等共性基础材料，加快发展高性能稀土磁性材料、稀土发光材料、稀土储氢合金、特种陶瓷等材料，打造特色优势新材料产业链，建设高性能、轻量化、绿色化的新材料产业创新体系。到2020年实现规模以上工业总产值6450亿元，年均增长19%;工业增加值1420亿元，年均增长19%。

稀土新材料，重点发展稀土永磁、储氢、发光、催化等高性能稀土功能材料和稀土资源高效综合利用技术，提高稀土产品附加值，建设国家级离子型稀土研发、生产和应用基地。钨材料，依托国家钨材料工程技术中心，建设中国(厦门)钨材料生产、应用和研发基地，加强硬质合金材料、涂层技术、刀具加工技术等关键技术研发与产业化，形成精密硬质合金刀具系列化产品生产基地。环境工程材料，开发资源有效利用、废物再循环利用等工艺和技术，做大高岭土下游应用产业规模。氟化工材料,发展含氟聚合物新材料、含氟精细化学品及中间体，打造氟化工新材料生产基地。高性能复合材料，发展高性能碳纤维、高性能锦纶、高性能涤纶、高性能维纶、高性能氨纶和无机非金属等高性能纤维及其复合材料，推进高性能复合材料低成本化、高端品种产业化和应用技术装备自主化。特种陶瓷材料，推进碳化硅纤维、氮化硅纤维和透波/吸波材料、陶瓷先驱体材料实现工程化产业化，建设国家级特种陶瓷材料生产研发基地，提升关键技术和低成本产业化制备能力。石墨烯，加快石墨烯透明电极手机触摸屏产业化，拓展复合材料、电池/超级电容、储氢材料、场发射材料以及超灵敏传感器等领域的应用范围。

(十一)应急产业

加强政策引导，加快突破关键技术，不断提升应急产业整体水平和核心竞争力，到2020年应急产业规模以上工业总产值达800亿元，年均增长10%;工业增加值200亿元，年均增长10%，形成若干个规模大、核心竞争力强的龙头企业。

监测预警， 围绕提高各类突发事件监测预警的及时性和准确性，重点发展监测预警类应急产品。在自然灾害方面，发展地震、气象灾害、地质灾害、水旱灾害、病虫草鼠害、海洋灾害、森林草原火灾等监测预警设备;在事故灾难方面，发展矿山安全、危险化学品安全、特种设备安全、交通安全、海洋环境污染、重污染天气、有毒有害气体泄漏等监测预警装备;在公共卫生方面，发展农产品质量安全、食品药品安全、生产生活用水安全等应急检测装备，流行病监测、诊断试剂和装备;在社会安全方面，发展城市安全、网络和信息系统安全等监测预警产品。预防防护，围绕提高个体和重要设施保护的安全性和可靠性，重点发展预防防护类应急产品，包括应急救援人员防护、矿山和危险化学品安全避险、特殊工种保护、家用应急防护等产品。处置救援，围绕提高突发事件处置的高效性和专业性，重点发展处置救援类应急产品，包括突发事件现场信息快速获取、应急通信、应急指挥、应急电源、应急后勤保障、生命搜索与营救、医疗应急救治、卫生应急保障等产品。

三、调整优化产业

推动资源依赖性较强、对环境影响较大的水泥、造纸、煤炭等行业，通过控制产能盲目扩张、促进企业兼并重组、加强节能减排和资源综合利用、推动国际产能合作等措施，引导行业提高集中度，实现由增量扩张转向提质增效、由中高速增长转向平稳持续发展。

(一) 普钢

以三钢、三宝为龙头，发挥技术、品牌优势，加快产品结构调整，延伸产业链。以先进适用技术改造生产工艺和流程，加快推进钢铁行业两化融合，重点支持三钢集团钢铁智能工厂示范项目和供应链协同管理示范项目。开展钢铁行业能效对标工作，实施差别电价奖惩措施，鼓励企业进一步节能降耗。推动企业兼并重组，优化资源配置，提高产业集中度。

(二)水泥

以福建水泥、华润水泥、福建红狮、福建金牛、龙麟集团为核心，实施总量控制，推动兼并重组，提高产业集中度。开发生产具有特殊性能的特种工程专用水泥，重点开发生产预拌砂浆、预拌混凝土和建筑预制构件等水泥深加工产品。支持水泥工业利用第二代新型干法窑技术改造现有生产线，实施新型高效燃烧、低温余热发电、高效粉磨、变频调速、烟气脱硝等技术及装备改造，推动水泥企业降低能耗、物耗和管理费用，降低生产成本。推进两化融合，加快行业全流程数控化推广工程。推进水泥窑协同处理城市生活垃圾和产业废弃物示范线建设。

(三)造纸

发挥沿海港口优势，利用境外纸浆、废纸和木片等资源，加快建设临港大型造纸和纸制品项目。省内流域上游、城市周边及重点环境保护地区、生态功能区，禁止新建扩建制浆造纸项目。加快技术改造，淘汰能效低、污染严重的落后工艺与设备，促进造纸企业提升生产线和储运装备智能化、生产过程自动化和企业管理信息化水平，推动造纸工业清洁生产、节能减排。调整产品结构，培育龙头企业，限制新建扩建中小型低水平包装板纸项目，逐步退出新闻纸，化解过剩产能，提升生活用纸质量，鼓励研发新型特种纸，提高产业集中度。

(四)玻璃

做优做强汽车玻璃、光伏玻璃产品，实施浮法玻璃生产线高效脱硫、脱硝和余热利用等技术，开发电子工业用超薄、太阳能产业用超白、在线镀膜玻璃和低辐射等特殊浮法玻璃产品，推进具有节能、安全等性能的深加工玻璃产品，提高玻璃产品竞争力。

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