福建“十三五”生态省建设专项规划：严格控制火电新建项目力争明年底完成超低排放改造(全文)-第2页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

第二章“十三五”生态省建设的总体要求

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，全面落实党中央、国务院和福建省委、省政府关于加快推进生态文明建设和体制改革的决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，坚持深化改革、综合施策，推动形成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系;坚持绿色富省、绿色惠民，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，推动形成绿色发展方式和生活方式，打造天更蓝、山更绿、水更清、环境更好的美丽福建，建成在全国具有较强引领示范作用的生态文明先行示范区。

二、基本要求

——推进“绿色布局”。优化生产、生活、生态空间结构，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发建设活动限制在资源环境承载能力之内，率先形成与主体功能定位相适应的科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。

——加快“绿色转型”。加快推动生产方式绿色化，构建低消耗、少排放、能循环的现代产业体系，率先实现生产、消费、流通各环节绿色化、低碳化、循环化。

——增进“绿色福利”。加强自然生态系统保护和修复，加大环境治理力度，持续抓好宜居环境建设，为人民提供更多优质生态产品。

——树立“绿色导向”。强化考核评价和市场驱动，加强制度配套衔接，积极探索形成生态良好地区生态文明建设的新模式、新途径。

三、建设目标

到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，经济发展质量和效益显著提高，生产方式和生活方式绿色、低碳水平显著提升，生态环境质量进一步改善，生态文明理念深入人心。生态文明体制改革取得突破性进展，与全面建成小康社会相适应的生态文明制度体系基本建立，在生态文明领域治理体系和治理能力现代化上走在全国前列。

——国土空间开发格局进一步优化。陆海空间开发强度，城市空间规模得到有效控制，城镇化布局和形态更加优化，绿色低碳的城镇运营模式基本形成，经济、人口布局向均衡方向发展。

——能源资源利用更加高效。能源消耗、建设用地等总量和强度，以及单位GDP二氧化碳排放降低、主要污染物减排总量，均控制在国家下达指标范围内，全省工业企业普遍实现清洁生产，非化石能源占一次能源消费比重达21.6%，年用水总量控制在223亿立方米以内，全省平均工业用水重复利用率达70%以上，万元GDP用水量降低到61立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，基本实现农业生产生态化、工业生产清洁化、服务业优质化。

——环境质量持续提升。9个设区城市空气优良天数比例达90%以上，PM2.5年均浓度不高于每立方米0.035毫克。全省12条主要河流好于Ⅲ类水体比例完成国家下达的指标任务，全面消除劣V类水，近岸海域达到或优于二类水质标准的面积比例达72%以上，海洋功能区水质达标率达85%，海岸带自然岸线保有率不低于37%。市县污水处理率达90%，生活垃圾无害化处理率达98%，建成区绿地率达39%。美丽乡村建设成效显著，居住环境得到全面提升，规模化畜禽养殖废弃物处理实现无害化或资源化。

——生态安全屏障作用持续增强。生态建设与生态修复持续推进，森林覆盖率达到并稳定在66%，森林蓄积量达6.53亿立方米，林分树种结构优化，森林固碳、涵养水源等能力明显增强。新增水土流失综合治理面积900万亩，水土流失面积占土地面积的比重控制在8%以内。适应气候变化能力不断增强。

——生态文明制度文化体系基本健全。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，健全评价考核体系、完善资源环境保护与管理制度、建立健全资源有偿使用和生态补偿制度等关键制度建设取得决定性成果。勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式基本形成，生态文明成为社会主流价值观，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

表2福建省“十三五”生态省建设主要目标