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摘要: 介绍和分析国外抽水蓄能电站的运营模式和电价机制, 着重分析了日本、英国、美国的情况, 指出日本是弱化电量竞争、强化容量效益的租赁制; 英国的抽水蓄能电价机制相当于一种两部制; 美国的机制随各州电力市场模式的不同而有所不同, 但总体上仍体现容量和电量这 2 部分收益。 结合我国节约能源、保护环境的形势, 得出了适度发展抽水蓄能电站是必要的、 迫切需要制定符合国情的抽水蓄能电价机制和确定抽水蓄能电站经济效益的量化评价标准是抽水蓄能电价机制的核心问题的结论。
关键词: 抽水蓄能; 电力改革; 运营; 电价
中图分类号: TM612 文献标识码: A 文章编号: 1004-9649( 2007) 09-0015-04
唐 瑱1, 高苏杰2, 郑爱民2
( 1.国家发展和改革委员会, 北京 100824; 2.国网新源控股有限公司, 北京 100005)
0 引言
1882 年, 抽水蓄能电站诞生于瑞士, 自此开始抽水蓄能事业不断发展。近几年, 经济的快速发展带来用电量的持续增加和负荷峰谷差的不断加大, 同时用户对电力供应的安全和质量要求也越来越高。抽水蓄能电站在电力系统中具有调峰填谷、调频、调相、紧急事故备用和黑启动等多种功能, 并能够快速工况转换, 成为现代电力系统有效的、不可缺少的调节工具。因此, 建设适当比例的抽水蓄能电站将有利于优化电源结构, 保证电网安全, 改善电能质量, 在促进社会经济协调发展、 环境保护和资源节约利用等方面发挥巨大作用。
本文介绍了世界上最有代表性的 3 个国家: 日本、英国、美国, 其抽水蓄能的运营模式和电价机制,根据国外抽水蓄能运营经验, 指出我国需要适度建设一定规模的抽水蓄能电站, 并且要研究和制定符合国情的抽水蓄能电价机制, 才能使我国抽水蓄能产业健康发展。
1 日本
1.1 电力改革概况
日本全境分为东西2 个电网, 采用50Hz 和60Hz2 种频率运行。按供电区域, 日本电力系统由十大发供一体的区域电力公司管辖, 有东京、关西、中部、九州、东北、中国、四国、北陆、北海道以及冲绳。并且十大电力公司均已发展为上市公司, 实行总公司- 分公司的管理体制, 所有公司管理结构采用职能制。20世纪 90 年代初, 日本开始实行电力市场化改革,1995 年陆续出现独立发电商, 2000 年后又出现了以售电为主的新的电力供应商( PPS) 。但是, 日本的电力市场改革并没有打破原电力公司的发输配一体化结构, 电力公司原有的体系结构继续保留, 实行发电、输电、配电、售电垂直垄断分地区经营, 只是将发电市场和售电市场放开。1995 年修改了《 电力事业法》, 将发电市场放开, 允许新的发电商进入, 并确定了批发供电的参与条件, 允许设立电力批发企业, 旨在提高电力公司的运营效率, 并降低全世界最高的电力价格。这次改革致使发电领域各独立发电商竞价积极性大大提高, 发电市场竞争愈加激烈。1999年, 日本政府第2 次修订的《电力事业法》, 决定开放售电市场份额 30%的售电量, 并逐年开放, 到 2004年开放 40%, 2005 年开放 60%。
1.2 抽水蓄能电站运营情况
日本一次能源缺乏, 大部分能源需从国外进口,日本的电源构成中核电占首位, 其次为火电。 因此,电网调峰、 调频以及事故备用的主要手段是抽水蓄能机组。目前, 日本有41 座抽水蓄能电站, 装机容量24.65 GW, 占日本发电总装机容量10 %以上。按照 J- power 发电公司、东京电力公司分别对不同类型机组停机 8 h 后再启动时的启动时间进行的比较, 抽水蓄能机组3~5 min, 燃气、燃油机组3 h,燃煤机组4 h, 核电机组5 d。在日本无论是电力公司, 还是发电公司都非常看重抽水蓄能机组卓越的求变化和巨大的峰谷差, 抽水蓄能电站性能得到了充分发挥。
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