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2.3 抽水蓄能电价机制
由于抽水蓄能机组的技术特性和在电网中的特殊作用, 在英国电力市场中, 专门制定了抽水蓄能机组的竞价模式和电价机制, 明确抽水蓄能电站收入由 2 部分组成( 类似于我国的两部制电价) : 年度交易中的固定收入( 固定部分) 与竞价交易中的电量销售收入( 变动部分) 。
( 1) 固定部分。固定部分基于抽水蓄能电站 2 部分作用的补偿, 一部分是对承担电网辅助服务, 即快速响应、调频调相、黑启动以及备用等作用的补偿,该补偿按辅助服务机制计算得出, 按年一次性支付;另一部分是对于抽水蓄能机组参与调峰、填谷后, 保障了基荷机组的平稳运行、 提高了基荷机组的经济效益, 所作贡献的补偿, 该补偿签订年度合同明确固定电量和固定电价, 固定电量根据双边市场平衡差额确定( 即调峰电量) , 固定电价即调峰电价, 一般较高。在英国电力市场中, 把这个固定部分称为容量补偿, 需与国家电网公司签订补偿协议。
英国电网全年签订的补偿容量是 2.00 GW。 英国 第 一 水 电 公 司 提 供 了 960 MW, 占 48%, 其 中Ffestiniog 电站 360 MW, Dinorwig 电站 600 MW。 英国第一水电公司的补偿收入中, 固定收入部分占该公司全年总收入的 70%~ 80%( 其中辅助服务固定费约占 70%) , 变动部分只占 20%~ 30%。
( 2) 变动部分。抽水蓄能电站通过参加电力平衡市场交易获得变动部分收入, 但与一般机组有所不同, 主要承担尖峰负荷, 所报价格是响应尖峰负荷的价格, 一般是基荷价格的几倍。抽水蓄能电站与同样能承担尖峰的机组竞价, 具有一定的竞争优势。通过竞价交易获得电量销售收入, 这部分收入随着不同时段、不同报价而变动, 完全依靠市场需求和竞价交易获得。
3 美国
3.1 电力改革概况
1992 年公布联邦新能源法, 1996 年联邦能源管理委员会( FERC) 颁布第 888 号及 889 号法令, 开始对垂直一体化的公用电业进行体制改革。 联邦法规要求在发、输、配电各环节都进行自由、公平的竞争,建立开放的电力趸售市场及零售市场, 规定厂网分开经营, 开放输电网络, 实行电网服务收费等原则。基于美国的联邦体制, 各州对电力改革的模式、进度及实施方法等都有权自行立法, 因此, 各州电力市场的设计方案、规则及电业改革的进度都不相同。
3.2 抽水蓄能电站运营情况
美国抽水蓄能电站年发电利用小时数差别 很大, 部分电站年发电利用小时数较高, 最高达 1 953 h,在系统中主要承担调峰填谷、 促进电力系统合理经济运行的任务。 有一半抽水蓄能电站年发电利用小时数少于 1 000 h, 最少的全年仅 34 h, 它们在系统中除参加调峰, 主要担负调频、调相、提高电压稳定性和供电质量并承担事故备用。
此外, 美国多数抽水蓄能电站每天工况转换次数大多在 6 次以上, 它们在电力系统运行中相当活跃, 充分发挥其动态效益。
3.3 抽水蓄能电价机制
由于美国各州电力体制改革的方式不同, 抽水蓄能电站在各州的运营存在差异。目前, 美国的抽水蓄能电站大部分由电网公司建设和经营, 电价机制主要存在以下 3 种:
( 1) 电网统一经营。对于由电网公司建设和拥有的抽水蓄能电站, 实行的是电网统一核算方式, 抽水蓄能电站的运行成本以及合理回报等一并计入电网公司销售电价中, 通过销售电价回收成本。
( 2) 参与电力市场竞价。美国加州在电力市场外设立了以竞价为基础的辅助服务市场。 抽水蓄能电站可在电力市场和辅助服务市场间进行策略选择,以获得最大收益。
( 3) 租赁制。 美国 Summit 抽水蓄能电站采用电网租赁经营模式。在电站建设前, 电站投资方与俄亥俄州电力公司签订备忘录, 就电站的租赁容量、电力系统服务辅助设施以及调度控制等方面达成协议,最大程度上降低抽水蓄能电站的运营风险, 并以此作为贷款保证。 电站要保证租赁期间的设备可用率和机组启动成功率。 而电站运行中的维修费用以及低谷抽水用电都由承租者提供。因此, 容量租赁费实际上只包括建设投资的偿还以及投资者的利润。 租赁费用通过市场峰谷电价及不同供电质量的费用差异回收。
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