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从东京电力公司4座抽水蓄能电站2001年运行统计来看, 机组年发电利用小时为400~800 h, 并且运行时机组 90%的时间负荷率在60%~75%。 可见, 在日本主要利用了抽水蓄能电站的调峰、调频、填谷、瞬时运行的事故备用能力以及经济性蓄水。对于抽水蓄能机组, 日本业内人士已达成共识: 一是抽水蓄能机组处于待机状态, 是电网备用的需要, 因为机组的冷态爬坡速率仍大于火电机组的热态爬坡速率, 所以, 其稳定电网的作用很大, 待机也应看作工作; 二是发电、 抽水运行由承租方的需求状况来决定, 设备拥有者并没有必要努力争取发电运行; 三是可协调供给和需求, 选择负荷低谷时经济性蓄水, 做到合理蓄能。
1.3 抽水蓄能电价机制
日本电价核定遵守 3 个原则: 成本主义原则、公正报酬原则、对用户公平原则。 在电价测算时, 总成本的确定是以日本电气事业会计规则规定的营业费用项目为基础, 加上事业报酬。营业费用主要包括人工费、燃料费、修缮费、折旧费、税费、购电费、财务费等; 事业报酬主要是经营用资产乘以适当的利润率,利润率是按不同的发电类型确定, 抽水蓄能电站在6%。 按照“ 三原则”核定的日本的电价机制有 2 种:
( 1) 租赁制。 日本电源开发公司在体制上, 是独立的电源开发商, 建设和经营的抽水蓄能电站, 全部采用租赁经营模式。
日本的电源结构决定了其最需要瞬间启动 容量、事故备用容量以及尖峰调整的能力, 这些只有抽水蓄能机组最适合承担, 这需要电力市场辅助服务机制、电力市场容量备用评估机制等办法的支持, 在日本目前电力体制情况下, 还很难准确计算, 也很难评估抽水蓄能电站的经济价值, 因此采用固定容量电费模式比较合理。 由于日本电力行业各界人士对抽水蓄能电站作用达成的共识, 独立电源开发商的抽水蓄能电站全部采用了租赁模式。 租赁费是按成本主义原则, 以电站建设费作为基价的固定电费制度, 即把营业费加上事业报酬全部作为基本费用, 用来计算总费用。电力公司在租赁协议中, 明确租赁费用、电站运行责任、电网调度要求等, 租赁费的支付与考核挂钩。租赁费作为电力公司购电费的一部分,在销售价格中明确。
( 2) 内部核算制。 日本电力公司是发、输、配、售一体的体系结构, 其拥有大量发电资产, 包括抽水蓄能电站。
由于已按总资产核定了电力公司总收入, 电站作为电力公司内部下属单位, 实行的是内部核算模式。 如东京电力公司, 拥有 191 座电站, 装机容量61.83 GW, 其中抽水蓄能电站 6.80 GW。 东京电力公司按照 191 座电站综合经济效益最优, 安排电站经济运行, 抽水蓄能电站与其他电源形成了很好的效益互补。 其经济价值在电力公司内部统一核算。
2 英国
2.1 电力改革概况
1990 年英国实行电力改革, 从根本上对电力公司进行了结构改组, 在运营方式上也进行了全面改革, 将原来发电、输电、配电统一经营的中央发电局分成 3 个部分:
( 1) 发电部分。建立了独立经营的国家电力国际公司、国家发电公司、国家核电公司和一些独立的私人发电企业。
( 2) 输电部分。 建立了国家电网公司, 主要是掌握输电网和调度中心, 并控制与法国、苏格兰的互联工程。
( 3) 配电部分。 组建了 12 个地区性独立经营的电力( 配电) 公司, 有部分地区性公司也具备发电能力; 在一些地区还存在一些独立( 私营) 的供电公司,直接从事售电业务。
2.2 抽水蓄能电站运营情况
目前, 英国发电侧已完全市场化, 由双边交易和提前 1 h 的平衡市场组成, 市场的竞价结果决定发电站效益。 总装机容量 75.00 GW 以上, 最大负荷56.00 GW 以上, 年售电量 310.0 TW ˙h 以上。 发电构成为煤电约占 38%, 核电占 31%, 天然气电力占27%, 其他电力占 4%。 水力发电主要集中在苏格兰地区, 其容量有限。 英国燃气电站容量大, 是电网的主力调峰手段。 抽水蓄能电站相对于燃气电站容量较少, 主要承担尖峰负荷、容量备用等任务。
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