【文字实录】新一轮东北地区等老工业基地振兴战略实施：重大工程出台在即（全文）-第4页-北极星火力发电网

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第二，国有企业改革，东北的国有经济比重比较大，国企改革主要的出发点是建立现代法人治理结构，真正建立起和市场经济相适应的企业运作机制，特别是在三项制度，包括用人方面，薪酬方面，建立起比较完善的治理结构。切实增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力。

第三，民营经济发展。民营经济的作用在经济社会中的作用越来越明显，东北和江浙一带比，民营经济的发展确实还存在不充分的问题，他们也很重视发展，但是从比重、贡献度来说还是有差距的。下一步民营经济的发展也是一个重点，基于此，我们近期和工商联、工信部联合发布了一个文，就是《关于推进东北地区民营经济发展改革的指导意见》，主要是从几个方面进行探索，探索民营经济发展的市场环境、金融环境、政策环境、运行环境，营造一个比较好的民营经济发展的生态，使民营经济真正能够实现平等获得资源、公平参与市场竞争，同时也同等受到保护。

第四，重点专项领域改革。总书记亲任中央全面深化改革领导小组组长，这两年出台了很多改革的举措，我们和相关部门、相关部委、相关司局一起配合，争取在东北先行先试，比如化解国有企业的负担问题，解决国有企业承担的社会职责，包括厂办大集体、企业办社会，三供一业、混改、个人持股等方面的改革，能够在东北先行先试，激发市场的活力。

第五，依托“一带一路”战略提升开放水平。东北区位优势比较明显，沿边沿海的优势也非常突出，如何做好这篇文章，对东北发展很有益。中央提出“一带一路”战略，俄罗斯提出欧亚经济联盟，蒙古国提出草原之路。我们正在推动中俄蒙经济走廊，包括陆海联运、互联互通有很多的文章，包括电商有很多发展的空间。还要加强与欧美发达国家的合作。

第六，对接京津冀。近期，我们和北京市发改委、中关村管委会签订了战略合作协议，推动在产业转移上形成优势互补，避免同质化竞争。中关村关于股权激励、个人处置权、收益权方面，以及激发个人市场主体活力一些好的做法，我们也会积极引推广东北。

正像记者说的，东北是我们国家进入计划经济最早的区域，现在也是影响最深的区域，所以改革的任务相对其他来说更重，以中央的《若干意见》为指导，大家有这个共识，在未来一段时期内，要加大这改革力度，使东北市场的活力和动力能有大的改善，为全面振兴东北创造一个好的环境。谢谢。

赵辰昕:

继续提问。

经济日报社记者:

我们关注到吉林省一季度宏观经济数据中的主要经济指标有所好转，整个经济呈现出稳中有升的态势，想请王主任介绍一下吉林省经济的新特点以及下一步促进经济发展的举措。谢谢。

王成全:

今年以来，吉林和全国一样，经济下行的压力还是比较大的，但是在党中央、国务院的正确领导下，省委省政府带领全省人民认真贯彻落实中央的《若干意见》精神，一季度经济运行总体来说呈现出稳中有升、稳中有变这样一个态势。一季度GDP增长了6.2%，比去年同期提高了0.4个百分点，和去年同期国家的差距缩小了1.2个百分点，地方集团的收入增长了3.3%，比去年同期增长了8.2%，固定资产投资增长8.5%，比去年同期增长5.8%。社会消费品零售总额增长9.8%，比去年同期高3.1%，规上工业增长5%，比去年同期高0.4%，服务业增长8.5%，比去年同期高0.1个百分点。这些主要指标的运行看，都比去年同期有所回升，从这些主要指标运行看，一季度主要有以下几方面变化，这是我们的初步判断。

第一，结构调整出现一些新的变化，比如从产业结构来看，服务业出现了增速提升，服务业比上年同期增速0.1，占GDP的比重比上年同期提高了2.1个百分点，在我们省来说，是2010年以来的最高水平。战略性新兴产业现在发展比较快，其中医药、装备、软件信息服务业增速都达到两位数以上，其中软件信息服务业增长16%，结构调整有一定的积极成效。

第二，动力转换出现了一定变化，一季度社会消费品总额增加9.8%，高于投资增速1.3个百分点，这是十年以来的第一次，消费增速高于投资增速。我们感觉到这表明经济增长出现了由投资驱动向消费驱动转化的迹象，下一步还会有新的情况。

第三，质量效益进一步提升，税收收入实现了14个月以来首次正增长，第一次达到1.6。比去年同期提升13.1个百分点。地方级财政收入增长3.3%，比去年同期高了8.2个百分点，3月份当月增长6.7%，比1—2月份提高5.1个百分点，质量效益也是在逐步提升的。

第四，一些重点领域出现了一些积极变化，比如建设用地，最近两年用地需求不旺，用地需求在下降。今年一季度，用地供应增幅达到了35%，房地产开发投资增长17.1%，比去年同期增长6.2个百分点。商品房销售面积增长了1.17倍，3月份二手房成交量增长53%，住房、用地方面看，投资者的信心在增加，购房者的信心也有所恢复。

第五，有一些经济的景气指数逐步向好，PMI回到了荣枯线以上，3月份达到了50.64%，结束了七个月位于临界点以下的状态。其中新订单、生产量、从业人员、配送时间指数都出现了回升的态势。

从这几方面看，我们感觉出现了一些积极的变化，但是经济运行中确实还存在一些矛盾和问题，比如体制机制不活等问题，这些问题还是需要下更大的力气在下一步解决。下一步工作，省委省政府已经作出了一些部署，我们主要是围绕贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕深入贯彻中央7号文件，就是《若干意见》精神，进一步突出重点，抓住机遇，狠抓落实，我们提出的目标是坚决打赢全面振兴这场硬仗。在这方面，我们可能要采取一些措施，全力以赴，稳定经济增长，实施定向的精准调控措施，我们4月份出台了28条调控意见。加强投资和重大项目建设，进一步优化投资结构。我们4月中旬开展了2010年春季的“三早行动”，即早落地、早开工、早见效的行动，省里19位领导分15路带队下去调研，了解项目开工情况，目的是有效的发挥投资对稳增长、调结构的关键作用。

赵辰昕:

继续提问。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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