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2016-05-11 16:28来源:吕梁日报关键词:火电低热值煤电厂2016年政府工作报告收藏点赞
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五、全面加强生态环境建设,加快推进绿色发展
坚持保护与开发并重,大力推动生态修复和环境治理,实现资源节约高效利用,满足人民群众对良好生态环境的新期待。
狠抓环境综合治理。持续落实大气、水、土壤污染防治措施,落实大气和水污染防治2016年行动计划,推进多污染物综合防治。持续推进区域面源污染整治、黄标车及老旧车淘汰、燃煤小锅炉整治、扬尘防治等重点行业污染整治工作。加快重点工业企业水处理环保设施提质改造,开展城市黑臭水体综合治理,保障集中式饮用水水源安全。加快岚县二期、中阳扩容等5个污水处理厂和市第二生活污水厂建设,确保年内建成投运。继续引深环境保护综合整治,严格落实网格化环境监管长效机制,依法严厉打击环境违法犯罪行为,持续改善环境质量。
促进资源节约和循环利用。落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控要求,强化节能约束,加快文水振兴化工氯化铵节能技改(二期)等18个项目节能技术改造,重点推进汾阳国峰粉煤灰利用等10个资源综合利用和清洁生产项目。大力推动绿色建筑发展。
推动生态保护和修复。重点抓好吕梁山生态脆弱区林业建设,完成造林57.34万亩。继续实施市区建成区绿化延伸工程,加强3.8万亩三山绿化林木的抚育管理。大力推进矿山生态环境治理和地质灾害防治,加强水土保持监督执法。积极倡导绿色发展、绿色消费理念,让吕梁天蓝水净、地绿山青!
六、高度重视安全生产,持续推动安全生产形势明显好转
安全生产高于一切,安全责任重于泰山。我们必须始终牢记“三个绝不能过高估计”的基本判断,始终坚持敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,时刻绷紧安全生产这根弦,做到安全意识不松、投入标准不降、监管力度不减。
严格落实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三必管”要求,进一步完善安全生产责任体系,落实各级政府、职能部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。严格执行企业安全生产费用提取和使用管理规定,建立安全生产投入长效机制,不断改善安全生产基础设施和条件。
深化隐患排查治理。积极推广“政府购买服务、专家会诊指导、企业排查治理、部门执法监督”的隐患排查治理机制,深入开展煤矿、非煤矿山和尾矿库、道路交通、危险化学品、油气输送管道、特种设备、消防以及农产品质量安全等重点行业领域的安全生产大检查。严格按照“四个一律”要求,坚决打击非法违法生产经营建设行为。
加强依法治安和基层基础工作。加大依法治安力度,全面推进安全标准化建设,大力推广新工艺、新装备,不断提高本质安全生产水平。进一步强化安全生产基层基础,加强安全应急救援体系和能力建设,坚决杜绝重大事故,遏制较大事故,减少一般性事故,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
七、以增加农民收入为核心,扎实抓好脱贫攻坚和“三农”工作
坚持把脱贫攻坚作为经济社会发展的主战场,作为首要的政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展,坚持产业扶持、技能扶持、资本扶持和不断改善基本生产生活条件“3+1”的精准扶贫路径,按照习近平总书记“六个精准”“五个一批”脱贫攻坚要求,围绕实现“两不愁、三保障”目标,精准实施“三个一”扶贫行动、“十大重点工程”,不断加快脱贫致富进程,确保全年270个以上贫困村摘帽、10万以上贫困人口脱贫。全面开展“三个一”扶贫行动计划,扶持全市20%以上贫困人口精准增收。吕梁山片区“三个一”扶贫行动计划,是省委、省政府以吕梁为主体量身定做的一项增收脱贫政策,我们要抓住机遇,全力推进,力争年内11.4万贫困人口受益。围绕增加贫困人口经营性收入,全面实施经济林提质增效工程。投资3.05亿元,在兴县、临县、石楼等12个县(市、区)新发展核桃林20万亩、品种改良6万亩,完成红枣、核桃综合管护20万亩,坚持新栽项目高起点建设、综合管护专业化施工、品种改良优质化实施,确保覆盖181个贫困村4.9万贫困人口。围绕增加贫困人口财产性收入,大力实施光伏扶贫工程。启动实施6个国定贫困县光伏扶贫规划,尽快组建扶贫开发投资公司,与晋能集团合作,按照“五统一、两集中”建设模式,采取村级分布式、村级集中式、户用分布式和大型地面站建设四种方式,试点先行方山25兆瓦、覆盖1.3万无劳动能力贫困人口的光伏电站,同步推进临县、石楼等5个国定贫困县282兆瓦、覆盖13.2万无劳动能力贫困人口的光伏电站建设,力争年内6万贫困人口实现资产性收益全覆盖。围绕增加贫困人口工资性收入,积极实施以护工护理为重点的培训就业工程。以市卫校等5所学校为
“吕梁山护工”培训基地,带动各类社会组织积极参与,全面推进以护工护理和家政服务为重点的1万名贫困人口培训工程;加快完善定向培训、订单就业、跟踪服务等培训就业体系,力争一半以上培训结业人员稳定就业,人均月收入达到4000元以上。
精准实施脱贫攻坚“十大重点工程”,确保对所有贫困人口实行精准扶持。加快易地扶贫搬迁工程,抓住棚户区改造、采煤沉陷区治理、房地产去库存等政策机遇,按照五年任务三年完成的要求,统一规划、分步实施,通过行政村就近集中安置、建设移民新村集中安置等六种方式,年内完成2.05万贫困人口的易地搬迁任务,吸纳更多贫困人口就业创业。深入推进“8+2”农业产业化,坚持提档扩面、精准到户、多元互补,重点打造交口食用菌、兴县杂粮、岚县马铃薯、方山中药材等基地县;同时,以平川四县和离石区为重点,大力发展设施蔬菜产业,积极发展特色养殖产业。大力实施企业产业扶贫工程,积极推广离石泰化集团、中阳厚通养殖公司、石楼富民林牧公司等企业参与产业扶贫的典型经验,认真总结推广“借羊还羊(草)”扶贫模式,发动全市各类企业尤其是资源型企业和规模以上企业,通过资源开发、产业培育、市场开拓以及“公司+基地+农户”等多种形式,带动贫困乡村实施区域化、规模化产业开发;坚持把产业扶贫作为当前重要的发展机遇,注重规划和推出一批扶贫项目,引导支持社会资本进入贫困地区,引进一批大企业参与产业扶贫,努力实现农企双赢。高度重视教育和医疗扶贫,年内市财政安排2354万元,对所有贫困县农村中小学寄宿生提供营养餐补助,对所有贫困家庭高中生免除学杂费,对考入专科以上贫困家庭大学生给予一次性学费资助;安排918万元,全面提高贫困人口新农合门诊统筹补偿封顶线,将贫困人口在县、乡医疗机构新农合补偿比例提高到80%和90%,免除五保对象在市内新农合定点医疗机构万元以内的就诊费,提高全市贫困人口新农合个人缴费政府补助比例。扎实推进生态扶贫工程,要认真总结和推广岚县“购买式造林”、石楼“沟域治理”“龙头企业带动”等扶贫模式,加快发展沟域经济,打造一批绿色生态、一二三产业融合、特色鲜明的沟域经济产业;支持贫困群众通过以工代赈、造林出让等形式参与生态治理,积极推进25度以上坡耕地退耕还林还草。积极实施基础设施和公共服务改善工程,力争让更多贫困群众普遍住上安全房、喝上干净水、用上卫生厕所、走上平坦路,逐步改善贫困群众生产生活条件。同时,落实好相关职能部门的扶贫责任,精准实施金融扶贫、电商扶贫和乡村旅游扶贫等各项重点扶贫工程,积极引导社会力量广泛参与脱贫攻坚,最大限度地整合各类资源,精准发力,带动贫困群众脱贫致富奔小康。
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