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还记得《欢乐颂》里,高智商“白骨精”安迪在牌局结束后说的那句话么?
——“亲爱的麦克白夫人,您的双手也不干净”。
这句话大概可以概括出化石能源和非化石能源之间的种种恩怨情仇。
化石能源补贴是G20峰会关注的重点问题之一。4月举行的化石能源补贴国际研讨会上,专家们第一次把补贴的事掰扯的这么清楚。非化石能源也被扯了进来。不过,这次也不算躺枪。
【点评人:新浪财经首席能源记者刘丽丽】
中国社会科学院全球能源安全智库论坛秘书长刘强:
能源一直是中国的瓶颈部门,我们一直到2012年还在拉闸限电,一直是瓶颈部门。在这个过程中对于能源安全给予了很高的重视。在这种重视之下对它有很大的倾斜,这种倾斜也可以说是一种补贴,为什么?
因为计划经济时期那个钱就是国家投了,由于剪刀差,比其他产品价格高,比农产品价格更高。这就是一种补贴。
在市场经济时代,能源补贴的形式应该是大家比较熟悉的。
第一,对生产领域的补贴。
我们有土地和生产环节的补贴,用于生产的土地价格被压的非常低,比较中国和国外的话,国外一个项目从获得土地到最后能够实施这个项目,应该说要付出很大的土地成本,还有环境成本,还有谈判带来的时间成本,经常十几年才能谈成一个项目开工。
在中国,土地由政府直接拿过来,无偿划拨给企业,尤其能源领域都是国有企业和中央企业,直接拿过来土地以后,这对企业来讲是非常大的成本节约。
环境成本大家都知道,在中国对环境的规制比较低,由此带来的也是一种企业成本的减少。这是经济学里讲的社会成本和企业成本的差距。
这两块实际上是一个非常大的隐性补贴,不是由政府直接给企业钱,而是政府的力量让企业节约了很多的金钱,包括时间的成本。
第二个是资本补贴。
以前是国家投资,在市场经济时代,国有企业融资成本非常低,远低于社会平均成本,更低于民用企业的成本。而且它形成不良资产之后,可以由国家对它进行不良资产剥离,把优质资产留下,这带来资本的补贴。
因为能源项目经常上百亿投资,资本补贴如果有5%的利差,比如国有企业可以4%的成本拿到融资,民营企业最低也在8%以上,如果这4%去乘以100亿,4个亿也出来了,实际上远不止于100亿。能源总投资是万亿来计的。
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