广西桂林十三五规划：支持生物质发电产业 建设一批风电场项目(全文)

第二节加强能源保障

以能源结构调整为导向，加快能源基础设施建设，提升地方电源保障能力。开发、推广应用清洁能源和可再生能源，构建清洁、安全和稳定的能源保障体系。

加强电网建设，提高电力保障能力。新建桂南500KV变电站，建设骆驼220KV变电站、宝象220KV变电站等一批送变电工程，加快推进智能电网建设，提高供电效率。加快以风电为代表的电力和配套送出工程建设，建成龙胜、兴安、灌阳、恭城、全州、资源风电场，装机总容量达到150万千瓦以上。推动分散风能资源的开发建设，发展分布式能源，支持生物质发电，建设兴安太阳能示范基地，提高地方电源规模。继续推进天然气推广利用，加快天然气支线管网、城市燃气管道、加气站等规划建设。加强油气输送管网安全保护和隐患整治。运用新技术，在能源生产、运输、转换、消费等环节提高能源利用效率。提高清洁能源在能源消费中的比重，到2020年，煤炭消费比重下降到50%左右，城市燃气普及率98%，县县通管道燃气。

第三节加快建设智慧桂林

实施大数据战略，完善信息化基础设施，强化信息技术应用，以服务旅游、服务民生、服务产业为中心，推进智慧桂林建设，促进城市管理与服务更加便捷高效。

完善信息化基础设施。建设新一代移动通信网、下一代互联网和数字广播电视网，实现“三网融合”，建成超高速、大容量、高智能信息传输网络。提高桂林信息网络出口能力，完善市域网络，加强物联网骨干网和“无线桂林”建设，基本实现中心城区及3A级以上旅游景点等热点区域免费公共无线网络全覆盖。加强农村信息基础设施建设，推进信息进村入户，实现农村广播电视、互联网村村通。到2020年，实现中心城区、城镇、产业园区光纤网络到户全覆盖，4G网络覆盖所有行政村和95%以上自然村。

提升信息化技术应用水平。积极运用信息技术改造提升装备制造、建材化工等传统优势产业，推进生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化。完善农产品电子交易平台，加强信息技术在农业生产、流通中的应用。强化信息化在现代服务业发展中的基础作用，大力推进智慧旅游，以信息化促进服务业的提档升级。强化信息惠民国家试点城市建设，实施社会信息化应用工程，加快推进科技教育、医药卫生、社会保障、灾害救援指挥、疫情预警预报以及社区服务等领域信息化建设，提升民生领域信息服务能力。推进信息资源整合，建立市公共服务信息平台，实现公共基础数据库信息共享和业务协同，建设中国-东盟信息港桂林数据备份中心。

专栏12信息化重大建设工程

智慧城市典型工程：基础网络、城市信息资源整合、公共信息平台、信息安全保障、智慧城建、智慧市政、智慧生态、智慧城管、智慧交通、智慧应急、平安桂林、智慧社区、智慧人社、智慧国土、智慧卡、智慧教育、智慧健康、智慧产业、智慧园区、智慧农业、智慧旅游专项工程。

地理空间框架系统建设：基础地理信息数据建设、地理信息公共平台建设、应用示范系统建设、支撑环境建设及标准规范与政策机制建设。

应急指挥信息系统：建设城乡应急联动指挥平台，实现110、119、120、122“四台合一”。

信息惠民工程：平安城市、社会保障、养生养老、政府公共服务、社区服务、医疗保险等信息工程。

第四节提高中心城市承载能力

坚持“适度超前、完善功能”原则，完善城市基础设施，增强城市公共服务能力和水平，提高城市承载能力。

加强市政公用设施建设。实施中心城市基础设施提升工程，加快城市道路和桥梁建设，提高路网连通性和可达性。完成龙门大桥建设和漓江桥改造，建成香江饭店立交等4个立交桥和万福东路、阳江路等建设工程。建设城市饮用水第二水源，完成临桂区供水工程。在城市新区、新建道路和各类园区开展综合管廊试点，统筹推进电力、通信、给排水等管网建设。实现市区和城区人口10万以上的城镇集中式饮水工程全覆盖。

推进城市大公交系统建设。创建公交都市，发展大容量地面公共交通，设立公共交通专用通道，优化站点和线路设置，构建以公共交通为主体的城市出行系统。完成城市轨道交通建设前期工作，争取湘桂铁路市区段向西改线，将现有铁路作为城市轨道交通通道。加快航空、铁路、公路与城市公交之间的衔接工程，实现“零距离换乘”。

实施城市环境综合整治，突出抓好“城中村”和棚户区改造等重点项目，优化生活环境。加大历史文化街区、地方特色建筑等“桂林符号”的保护和修缮，留住“桂林记忆”，提升城市品位。开展“海绵城市”建设，提高城市吸水保水能力。

提升城镇生活设施服务功能，统筹规划建设城镇学校、医院、文化、体育等公共服务设施，优化停车场、市场等社区生活设施布局，建设安全高效便利的生活服务和市政公用设施网络体系。加强生态公园建设，提升绿地面积和功能，到2020年，中心城区人均公园绿地面积15平方米以上。

专栏13城市基础设施建设重点工程

中心城市基础设施提升工程：道路建设改造、断头路联通工程、供排水设施建设、综合管廊建设、停车场建设、消防设施改造等。

城市环境提升工程：海绵城市建设、园林绿化工程等。

水源建设工程：城市供水工程，各县及重点乡镇备用水源建设工程。

城中村和棚户区改造工程：七星区福隆园片区、下关村、穿山塔山片区棚户区改造，叠彩区福利路铁路、芦笛路棚户区改造。

第十三章统筹协调形成城乡发展新局面

坚持集约发展，盘活存量、做优增量，立足市情和县情，尊重自然、保护自然，改善城镇生态环境，提高城镇发展持续性、宜居性。加快大中小城市和小城镇建设，提升中心城镇的辐射带动能力，促进城乡统筹协调发展。到2020年常住人口城镇化率超过55%，中心城区人口超过130万人。

第一节促进城镇协调发展

大力推进城镇建设，突出发展中心城市，以湘桂走廊和贵广高铁沿线城镇轴为中心，大力发展中小城市和城镇，构建产业分工合理、城市功能互补、城乡协调发展的桂北城镇群，打造桂林都市圈。

推进中心城市组团发展。中心城市要整合资源、拓展城市发展空间，进行区划调整，走内涵发展与外延拓展相结合的路子，打造功能合理、特色鲜明、优势互补、差别发展的中心城区六大组团：

老城中心组团。实施中心城市优化提升工程，推动产业转型升级和城市转型，提升辐射带动能力和国际化水平。科学规划搬迁腾出用地，原行政事业用地重点发展现代服务业，原企业用地重点发展实体经济，控制房地产开发规模，保持工业用地总量不下降，发展符合城市中心区域空间特点的都市型工业。积极发展楼宇经济和商贸、旅游、健康养生、文化产业，建成传承历史文脉、凸显城市魅力、发展服务经济的主要承载区。

临桂区组团。以临桂镇为中心，加快行政、商务、产业、公共服务“进”新区，加快市政基础和公共服务设施建设，增强新区生产、生活服务配套能力。积极发展文化、金融、会展、商贸物流等产业，打造现代新型城区，形成桂林新的行政、经济、商务中心。

城西产业组团。以桂林市经济技术开发区和临空经济区为核心，重点加快临苏路两侧、苏桥和宝山工业园以及两江国际机场周边、临桂(庙岭)绿色产业园的基础设施和生活配套设施建设，促进产业集聚。主要发展生物医药、先进制造业及航空物流等现代服务业，建成桂林产业经济新高地和城镇发展新一极。

城东高新组团。以高新区为中心，向东拓展城市和产业发展空间，完善特色产业园区建设，全面提升园区城区化水平。扩宽产业领域，大力发展电子信息和新一代信息技术、先进装备制造等高新技术产业，加速发展总部经济，打造广西领先的高新技术和科技创新基地，引领全市产业转型升级。

城北商贸组团。以叠彩区和粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)为中心，优化城市环境，提高规划建设管理水平，加快路网建设，完善和优化配套设施，加快城区与灵川镇相向发展。大力发展商贸物流和智慧产业，建设站前经济商圈，打造综合交通物流枢纽和广西发展高铁经济的先行区。

城南科教旅游组团。以雁山镇为中心，加快雁山镇与中心城区衔接区域建设，完善大学城基础和生活配套设施。以园区建设为载体，主要发展旅游度假、体育运动、教育文化、城郊型农业等低碳环保产业，打造人才培养和培训基地，建成文旅新城区和低碳经济示范区。

逐步开展行政区划调整，对周边的县进行撤县改区，城区周边的个别乡镇划入城区。

图7桂林市“十三五”中心城市产业组团规划图

加快中小城市建设。实施中小城市培育工程，加快县城新区建设，拓展发展空间，提高县域城镇化水平，加强污水、垃圾处理等基础设施建设，强化产业功能、服务功能和居住功能。推动县城向城市转型，推进全州国家新型城镇化试点建设，加快全州、荔浦撤县改市步伐;灵川县按照城区标准，建设桂林城区北大门;其他县城因地制宜、突出特色，建设成为特色鲜明的重要节点城市。到2020年，全州县城建成区面积超过20平方公里、人口30万人左右，荔浦县城建成区面积超过15平方公里、人口15万人左右;阳朔、灵川、兴安、永福、平乐县城建成区面积超过13平方公里、人口10万人左右;灌阳、龙胜、资源、恭城县城建成区面积超过8平方公里、人口5万人左右。

推动重点城镇和特色魅力城镇建设。加强城镇公共服务设施建设，统筹规划建设学校、医院、文化、体育、市场、养老、治安、社区服务等设施，完善城镇服务功能。将一批区位好、基础优、潜力大的建制镇培育成为建成区人口3—5万以上的重点镇，向特色小城市转型，促进农民就近就地城镇化。注重城镇整体规划设计，按照“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的要求，深入实施城乡风貌改造。到2020年，建成20个以上生态环境优美、历史文化厚重、民族风情浓郁、形态丰富多样、产业经济特色明显的特色城镇。

图8桂林市“十三五”城镇体系规划图