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第五条 严格控制煤炭矿业权审批。2020年前,停止煤炭划定矿区范围审批,期间探矿权到期需要继续延长保留期的,由申请人作出说明后可予保留。严格审批煤炭采矿权新立和变更扩大生产规模申请,未经项目核准(产能核增)机关批准的煤矿建设项目,国土资源部门不得受理审批其采矿权新立和变更扩大生产规模申请。
第六条 优化煤矿项目行政审批流程。精简合并行政审批事项,对煤矿建设项目省级审批事项和国家审批权限内的省级配套事项以及证照办理,严格执行《山西省煤炭行政审批制度改革方案》(晋政办发〔2015〕37号),相关部门为符合条件的企业办理项目审批手续提供便捷的服务环境。
附件2
关于开展国有资本投资运营公司
试点工作的实施细则
省国资委
第一条 选择山西焦煤集团有限公司,作为改组国有资本投资公司的试点企业。通过授权方式,将山西焦煤集团有限公司改组为国有资本投资公司,并总结经验,逐步推广,增强省属国有企业自主创新、自主发展的动力和活力。2016年8月底,山西焦煤集团有限公司完成公司章程修订工作。
第二条 按照省委、省政府《印发〈关于省属国有企业加强党的领导和完善法人治理结构的实施办法〉的通知》(晋发〔2016〕18号)和省政府《关于印发山西省省属国有企业外部董事管理办法(试行)的通知》(晋政发〔2016〕21号),优化完善山西焦煤集团有限公司党委会、董事会、监事会、经理层,构建权责对等、有机融合、运转协调、有效监督的法人治理结构。2016年9月底,山西焦煤集团有限公司董事会制定议事规则,报省国资委批准后,10月份开始全面实施,2016年底向省政府报告试点工作情况。
第三条 省国资委将行使的以下9项出资人权利授权山西焦煤集团有限公司董事会,并以权力清单的方式予以明确,报省政府批准后,2016年9月底完成授权。
(一)决定公司的经营方针和投资计划;
(二)决定公司的年度财务预算方案、决算方案;
(三)决定公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
(四)决定为他人提供大额担保;
(五)决定公司的大额捐赠;
(六)决定公司除发行公司债券外的融资计划;
(七)备案公司批准的经济行为涉及的资产评估项目;
(八)决定公司内部间(含本级)股权或者资产的协议转让;
(九)决定所出资企业合并、分立、解散、改制、设立公司、增加或者减少注册资本、人工成本、履职待遇业务支出事项。
第四条 山西焦煤集团有限公司负责其子集团公司领导的管理,严格规范领导职数,落实目标责任,加强业绩考核,推动母子公司健康发展。
第五条 山西焦煤集团有限公司在保持名称、安全生产经营、产业培育发展和国有资产保值增值责任不变的前提下,要坚持问题导向,突出改革和发展导向,积极深化内部改革,对企业资产、业务进行重组整合,建立“板块化经营、专业化管理、集团化管控”的产业体系和商业模式;构建决策中心-利润中心-成本中心三级母子公司组织架构;加强总部功能建设,精简机构,优化流程,完善制度,形成集约高效的管理方式;要全面对标先进企业,细化量化效率效益效能指标体系,2016年10月底,研究提出深化企业内部资产业务重组整合方案,履行决策程序后全面实施。
第六条 山西焦煤集团有限公司要积极开展厂办大集体改革,2016年10月完成总体方案报批,2018年底全面完成。全面深化劳动、人事、分配三项制度改革,明确目标措施,确保实现转岗分流、规范领导职数、减人提效目标,提升人均工效、管理效率和企业核心竞争力。
第七条 山西焦煤集团有限公司接受授权后,在试点国有资本投资公司改革的同时,要不断总结经验,破除体制机制弊端,构建全新的商业模式。2016年10月开始启动试点工作,2017年全面推开,2018年基本成型。每年向省政府报告试点工作情况,形成可复制、可推广的改革模式。
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2018年,在党中央坚强领导下,我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势,较好地完成了全年经济社会发展目标任务。但同时也必须看到,外部环境发生深刻变化,国内结构调整阵痛释放叠加,经济运行稳中有变、变中有忧,下行压力加大。2018年年底召开的中央经济工作会议再次明确提出:“我国发展仍处于
煤炭在支撑经济社会发展、保障国家能源安全稳定供应中作出巨大贡献。1978~2017年,我国煤炭产量由6.18亿吨增加到35.2亿吨。40年间,共计693亿吨煤炭源源不断输送至全国各地,为国家经济社会发展提供了70%以上的一次能源。(来源:微信公众号“国家能源报道”ID:gjnybd作者:莫非)历经四十载的风雨洗
近年来,随着供给侧结构性改革的持续推进,煤炭落后产能不断淘汰,产能无序扩张得到有效控制。但是部分地区时段性的煤炭供应紧张也随之出现。因此,如何正确处理好控制总量和保障供应的关系,有序释放煤炭先进产能已成为一道必答题。从世界范围看,露天煤矿是煤炭开采的一种主要方式。我国因为煤层特点
国务院国资委主任肖亚庆近日发表署名文章《扎实推动国有企业高质量发展》指出,着力抓好实业主业发展,筑牢国有企业高质量发展坚实根基。国有企业特别是中央企业大多处于关系国家安全、关系国计民生的实体经济领域,实现高质量发展必须以实业为基础,离开实业谈高质量发展,犹如无源之水、无本之木。近
在此次A股上市公司大规模回购中,陕西煤业的50亿元回购是截至目前最大规模的回购。在9月26日召开的陕西煤业2018年第一次临时股东大会上,A股近五年来最大规模回购案获得在场所持75.4107亿股股东的力挺。根据回购预案显示,公司拟以集中竞价交易方式回购公司股份。回购价格上限不超过每股10元,回购金额
改革开放以来,我国煤炭工业取得了举世瞩目的改革发展成就。全国累计生产煤炭约740亿吨,为国家经济社会发展提供了70%以上的一次能源,支撑了我国国内生产总值由1978年的3679亿元到2017的82.7万亿元的快速增长。煤炭经济体制由计划经济转变为市场经济,产业结构得到显著优化,煤炭工业生产力水平实现了
国企改革是我国一项重要的改革内容,一直以来也都是资本市场关注的重要投资机会。进入2018年,在内外因素综合作用下,国企改革呈现加速趋势,同时也孕育着系统性的主题投资机会。在2018年内外环境综合作用之下,要求我国必须通过加快改革来提高生产效率、资源配置效率及增强社会活力。在各项改革当中,
国有资本投资、运营公司是以管资本为主加强国有资产监管的重要抓手。《经济参考报》记者近期调研获悉,目前中央、地方两级组建的国有资本投资、运营公司数量已达百余户,相关试点在取得一定成效的同时,也面临着权责不清、独立性不足、政策不配套等问题,亟待进一步深化改革。加速:逾百户试点企业吹响
作为供给侧结构性改革的重要内容,去杠杆是防范化解金融风险、实现经济高质量发展的必由之路。经过一系列政策的共同发力,当前我国宏观杠杆率上升势头明显放缓,风险整体可控。去杠杆,正对中国经济金融产生深远影响,金融服务实体经济的质效提升,企业发展理念悄然生变,金融与经济的良性互动助力中国
从中报预告数据来看,上半年国内煤炭行业形势良好,企业盈利能力有所改善。需求增速继续提高,煤价底部抬升、高点突破,连续上扬。而钢铁、房地产、国防军工、机械设备等四大行业内中报净利润有望同比翻番的公司家数占行业内业绩预喜公司家数比例居前。中宇资讯分析师陈晓涵昨日在接受《证券日报》记者
数据显示,2016年以来煤炭去产能累计完成超过5.4亿吨,2018年还将退出1.5亿吨,虽然成绩斐然,但是由此而带来的人员问题同样十分突出,多余的煤炭去掉了,人又该怎么办呢?(来源:能源杂志作者:李帅)6月7日,由来自政府智库、科研院所、行业协会和环保组织的专家组成的中国煤控项目团队发布最新研究成
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