承德十三五规划：加快大型火力发电项目建设 适度开发建设低风速风电项目（全文）

专栏6 现代农业区域布局

1.特色农业

“一环六带”：以平泉、宽城、承德县为重点的环八县食用菌产业环；以兴隆、宽城、承德县为重点的果品产业带；以滦平、承德县肉鸡和隆化肉牛为重点的肉类产业带；以滦平、隆化、围场为重点的中药材产业带；以围场、丰宁、平泉、滦平、隆化、承德县为重点的蔬菜产业带；以围场、丰宁为重点的马铃薯产业带；以丰宁为重点的奶牛产业带。

2.休闲农业

“四区”：环京津休闲农业度假区、城郊休闲观光区、民耕民俗文化体验区、农业生态揽胜区。

“八带”：长城主题旅游示范带、山水景观旅游示范带、乡村休闲旅游示范带、水上游乐休闲旅游示范带、康体养生休闲旅游示范带、坝上风光休闲旅游示范带、辽河源休闲旅游示范带、假日近郊休闲旅游示范带。

第十二章全力推进“互联网+”行动计划

深入实施“互联网+”行动计划，促进互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，打造新常态下经济提质增效升级新引擎。

一、推进“互联网+”创业创新

深化与大型互联网企业和基础电信企业合作，打造面向小微企业和创业团队的开放式服务平台。支持全市孵化器创新运行模式，以互联网为载体向企业提供高效便捷的软件检测、成果转化、知识产权等服务。加快发展创业服务业，支持发展众创、众包、众扶、众筹等新型创新创业支撑平台，积极推广用户参与设计、云设计等新型研发模式。落实我市新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批省级以上新兴产业“双创”示范基地。鼓励盘活老旧厂房、闲置办公楼等设施，建设一批低成本、便利化、开放式创业服务平台。鼓励行业领军企业、特色优势企业，建设一批需求明确、特色鲜明创业孵化器，吸引知名企业来我市创建一批众创空间或分支机构。

二、推进“互联网+”产业发展

推动互联网与生态环保、文化旅游、装备制造、现代农业、现代物流等方面深度融合，利用物联网、导航定位等信息技术，加强辐射物、固体废物、危险化学品等生产、运输、存储环节全过程智能监控；构建旅游基础信息库和信息资源共享及交换中心，开发“互联网+旅游”服务应用平台，建立诚信旅游及旅游投诉系统，实现网上预定、移动支付、电子票入园、景区地图导航、自助式导游等功能，为景区、旅游服务单位、游客提供一站式解决方案；推进数字化研发设计，在有条件的优势产业推广建设智能工厂（数字化车间）；改造提升农业生产、经营、管理和服务水平，着力推进农业生产智能化、农业经营网络化、信息服务便捷化。在产业的研发设计、柔性制造、销售渠道、战略创新、组织变革等各个环节，形成一批基于互联网场景、专业化协作，为消费者提供“总体解决方案”的产业生态圈，构建起植入了“互联网+”基因的现代产业体系。鼓励快递企业加快向综合性快递物流运营商转型，引导快递企业与电子商务企业深度合作，促进线上线下互动创新，共同发展体验经济、社区经济、逆向物流等便民利商新业态。

三、推进“互联网+”民生服务

发展智慧医疗卫生和健康养老。建设以居民健康档案为基础的全市卫生管理信息系统，建设居民健康档案、电子病历、医学影像、检验报告等医疗信息共享服务平台。依托各类信息服务平台，开展网上挂号、询诊、购买、支付等便捷服务。鼓励社区和养老机构利用互联网、大数据、导航定位等技术搭建公共信息平台，提供个性化健康服务，推进智能居家养老。创新教育网络服务模式。加强数字化教育教学资源建设，完善全市教师、学生、学校资产数据库，提高全市教育管理整体效能。推进数字化校园建设，推进优质数字教育资源向农村延伸，实现招生、教学、管理、就业全过程信息化，支持京津名校与本地院校合作开办网络教育，培育一批本土网络教育机构。发展便民服务新业态，在餐饮、家政等领域培育线上、线下结合的新模式，发展网络文化、媒体和旅游等服务，满足人民群众多样化需求。

专栏7 “互联网+”重点工程

1.创业创新重点工程。加强政策引导和支持，充分发挥互联网开放融合优势，建设一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的创新工厂、创客空间、社会实验室等众创空间，重点支持中关村天合京津冀高新技术转化中心、中关村大数据创客空间。

2.“互联网+”与产业融合

生态环保重点工程。构建物联网环境数据采集系统，提升数据分析与决策支撑能力，形成技术先进、立体覆盖、安全可靠、运行高效的环境监测监管体系。到2020年力争实现规模以上企业排污自动监控实现全覆盖，实现对固体废物、危险化学品、重点辐射源的物联网监控。

专栏7 “互联网+”重点工程（续）

文化旅游重点工程。建设承德旅游统一网络支付平台，通过移动互联和多种终端实现酒店、景点门票、旅游线路等旅游产品的在线销售和在线支付。在旅游景区门禁、景区安防、自助导游、景区环境监控等方面大力推广物联网应用技术。采用大数据技术提高旅游数据处理能力，更好地服务游客。

制造业重点工程。推进工业企业研发工具、设备资源、增材制造、信息服务的开放共享，提供多层次的云应用服务。各县（区）建设中小企业云服务平台，为基地园区和中小微型企业提供服务。在钢铁、石化、建材、医药、食品等流程制造领域，开展能源智能管理、安全生产智能化试点示范。在装备制造、电子信息等离散制造领域，开展网络协同设计、协同制造试点示范。

现代农业重点工程。在滦平、丰宁、兴隆等环京津蔬菜生产县推广具有环境感知、实时监测、自动控制等功能的网络化环境监测系统，构建天地一体的物联网测控体系。针对智能节水灌溉、精准施肥、饲料精准投放等精准化作业，支持一批种养殖大户、现代农业园区、农业生产龙头企业开展农业物联网应用示范。

3.民生服务重点工程。建设医疗卫生资源数据库，完善全市卫生信息服务平台，建设卫生云数据中心、在线医疗服务平台，构建全市电子病历数据库、居民健康档案数据库、药品目录数据库、医疗人员数据库、医疗设备数据库。开展社保医保微信、APP、自助一体机等网络便民服务。创建“淘宝村”，实现“一村一网店”目标，吸引外出务工农民返乡就业，就地解决农民就业脱贫问题。

第十三章着力打造产业承载平台

构建以承德国家级高新区为核心，以省级开发区为重点，以各县经济开发区及特色园区为支撑的产业发展平台，增强配套功能，提高京津产业转移和科技成果转化承载能力。到2020 年，全市开发区、园区生产总值达到1000 亿元以上。

一、做大做强承德高新区

加快承德高新区体制改革和政策创新，探索建立招商、运营、管理和园区服务的市场化模式，健全土地集约利用评价和奖惩制度，完善环保和生态标准，推动承德高新区做大做强。实施“大招商”和“大孵化”战略，全面推动承德高新区与中关村共建协同创新示范区，重点培育大数据产业园、节能环保产业园、互联网文创园、能源装备产业园、电子信息产业园等5 个“园中园”，按照京津产业园区的标准完善基础设施，增强配套功能，提升产业对接关联性和项目落地便利性，打造科技创新引领区、先进制造集聚区、产城一体样板区和市本级重要经济增长极。到2020 年，承德高新区核心区主营业务收入突破500 亿元。

二、加快特色产业园区建设

各县区确定一批产业基础雄厚、基础设施完善、配套服务健全、功能定位明确的经济开发区和特色园区，积极承接京津产业转移和科技成果转化，吸引京津来承发展“飞地”经济，加快做大规模、提高效益、集群发展，提升核心竞争力，增强对县区辐射带动作用，不断向专业化、高端化、品牌化方向发展。重点抓好双滦文化产业、平泉通用航空、隆化阀门、宽城电子商务物流、丰宁京北中小企业总部基地、滦平绿色新型建材等10 个特色品牌园区，发挥比较优势，实现错位发展。加快木兰围场生态涵养与现代服务业融合创新示范区建设，构筑绿色发展新高地。精心培育双滦国际商贸物流产业园、隆化韩国食品园、平泉北大产业园等国别（地区）产业园区，打造高水平对外开放平台。力争到2020 年，全市园区主营业务收入超1000 亿元的1 家，超500 亿元的2 家，超100 亿元的8 家。

三、创新园区发展模式

充分利用市场化手段，加快引进京津国家级行业协会、大企业集团集中统一开发，破解基础设施投资瓶颈制约，实现低成本扩张，形成聚集效应。提高园区建设标准，严格项目准入门槛。按照绿色、低碳、循环要求，实施园区生态化改造，推行绿色制造和清洁生产，配套完善园区污水处理、废气治理、危险废物处置及环境监控等基础设施，建设一批循环经济园区。

专栏8 重大平台建设

1.国家级高新区。承德高新技术产业开发区。

2.省级经济开发区。河北双滦经济开发区、河北承德县经济开发区、河北滦平经济开发区、河北兴隆经济开发区、河北平泉经济开发区、河北平泉会州经济开发区、河北隆化经济开发区、河北丰宁经济开发区、河北宽城经济开发区、河北围场经济开发区。

3.示范基地。国家有机产品认证示范创建区、围场木兰皇家现代农业综合示范区、营子金隅冀东北建材基地、丰宁清洁能源产业发展基地。

4.特色园区。承德空港产业发展园区、滦平金山岭生态文化旅游经济区、兴隆燕山国际旅游度假区、隆化热河生态文化旅游新区、平泉通用航空产业园区、双滦21世纪避暑山庄文化旅游产业园区。

5.京津冀共建协同发展示范园区。承德˙中关村协同创新示范区、承德中关村智慧环境产业联盟、承德中关村互联网文化创意基地、兴隆平谷蓟县京津冀生态合作协同发展试验区。