黄石市十三五规划：争取阳新县境内2×660MW+2×1000MW超超临界火电机组优化风电（全文）-第11页-北极星火力发电网

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三、建设美丽乡村

按照“突出特色、优化布局、完善功能”的原则，科学编制村镇规划，加强农村住宅建设的规划管理，推进美丽乡村建设。深入实施环境整治、产业提升、社会建设、文明新风等四大工程，建设生态、富裕、文明、和谐、模范家园，到2020年100个村庄达到美丽乡村标准。加强农村生态环境建设，统筹农村改水改厕、垃圾处理，加大农业面源污染防治力度，建设农业废弃物无害化处理和资源化利用设施，加强农村周边工业“三废”排放和生活垃圾堆放监管治理，防治“白色污染”。加快发展现代生态农业，因地制宜大力发展观光、休闲、体验农业和乡村旅游，多渠道促进农民增收。加大古村落保护力度，保持村庄历史文化特色，形成具有独立个性的村庄建设模式。

黄石市美丽乡村建设重点工程

农村道路工程：实施450公里通村通组沥青或水泥路和县乡公路改造升级，大力发展农村客运，引导农村班线公交化改造。

农村电网工程：实施农村电网改造和电力工程。

农村安全饮水工程：实施阳新县城乡一体化供水工程、大冶市城乡一体化王英水库供水工程、黄石经济开发区“两镇一区”自来水网工程和大冶市、阳新县农村饮水安全提质增效项目。

农村公共服务基础设施工程：建设大冶市城乡医养中心、阳新县乡镇卫生院改造工程，实施大冶市和阳新县“全面改薄”工程、农村中小学教师周转房、学校运动场地改造工程，建设阳新县文化馆、图书馆。

农村清洁能源发展：因地制宜发展农村太阳能、风能和生物质能等可再生能源，鼓励发展秸秆气化集中供气、被动式太阳能房等。

农村环境综合治理：推进农村地区污水垃圾收集处理设施建设。

第五节 加速农业转移人口市民化

按照“总量平稳递增，布局合理均衡，服务可及均等，社会融合顺畅”的总目标，建立健全农业转移人口市民化推进机制，有序推进符合条件农业转移人口落户城镇、享有城镇基本公共服务。到2020年，全市实现转移农村劳动力14万人。

一、有序转移农业人口

根据综合承载能力和发展潜力，以就业年限、居住年限、城镇社会保险参保年限等为基准条件，有序推进符合条件的农业转移人口落户城镇。建立财权和事权相匹配相适应的制度，提高城镇吸纳农业转移人口的积极性。深化户籍制度改革，推行流动人口居住证管理，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持依法自愿有偿转让。

二、推进农业转移人口享有城镇基本公共服务

按照保障基本、循序渐进的原则，依托居住证制度，深化基本公共服务供给制度改革，建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。加快公共服务基础设施建设，提高教育、医疗、住房等社会保障水平，加大职业培训和创业扶持力度，提高城镇吸纳农业转移人口的承载力。

三、建立农业转移人口市民化推进机制

建立农业转移人口市民化成本分担机制，明确成本承担主体和支出责任。合理确定各级政府责任，增强政府的公共服务保障能力。完善农业转移人口社会参与机制，提高个人、企业、社会三方参与积极性，建设包容性城市。建立财政转移支付、城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。建立综合协调、动态互补、监督考核的农业转移人口市民化成本分担保障机制。

第六章 完善基础设施 强化城市发展新支撑

按照适度超前、优化布局、完善网络、补齐短板、提升质量的要求，加快完善交通、水利、能源、信息等基础设施，推进基础设施网络化布局、智能化管理、一体化服务，提升城市综合承载能力，支撑城市转型发展。

第一节 构建现代综合交通运输体系

以大通道、大港口、大枢纽、大物流建设为突破口，推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，加快构建公铁水管空衔接无缝化、客运交通便捷化、物流运输智能化的现代化综合交通运输体系，打造区域性综合交通枢纽、鄂东交通门户和长江中游多式联运中心。（下图为黄石市综合交通运输体系规划图）

一、加快综合运输通道建设

完善综合立体交通体系，形成以大广运输通道、武九运输通道、沿江运输通道为“三纵”，以黄咸运输通道、杭瑞运输通道为“两横”，以麻阳运输通道为“一联”的主骨架综合运输通道，实现2小时抵达长江中游城市群省会城市、4小时抵达国内一线城市。加快建设布局合理、功能明晰的高速公路骨架网、普通国省干线公路网和农村公路网，构建“三纵三横四桥两环”高速公路网和“六纵七横一联”普通国省干线网，形成以黄石为中心、半小时抵达鄂东周边城市的鄂东城际交通圈。升级改造国省道干线400公里。继续推进自然村连通工程，实现20户以上村组通农村公路。加大对普通公路尤其是农村公路的养护管理力度。到“十三五”末，高速公路在建和通车里程达357公里，普通国省干线公路二级以上比重达到100%。推进黄石铁路建设和布局调整，积极争取国家规划建设的沿江高铁过境黄石，构建“一带一环两翼”的铁路网格局。依托长江黄金水道，畅通长江中游干线航道，开发富水、大冶湖等支流骨干航道，打造江河连通、江海直达的“一江一河两湖”绿色水运航道网。规划建设黄石通用机场，满足黄石及周边城市医疗紧急救助、航空灭火、治安维护、地质灾害等方面的快速反应需求，积极对接规划建设的湖北国际物流核心枢纽和鄂东支线机场。

二、加强综合交通枢纽建设

构建以黄石都市区综合运输枢纽为主，以兴国综合运输枢纽为副，以大冶西北、西南和阳新东部、西部等运输枢纽多点支撑的“一主一副多点”枢纽布局，打造辐射鄂东皖西赣北的区域性综合交通运输枢纽。建设一批客运枢纽站，实现客运站场与公路、城市公共交通之间的无缝衔接和换乘。适应农村客运需求，新建8个等级客运站。无缝衔接公路、铁路、水运等多种运输方式，打造以棋盘洲港口物流为核心枢纽的多式联运示范基地。建设一批物流中心，满足区域性现代物流需求。围绕“一江一河两湖”水运航道布局，加强与盐田港集团合作，加快推进黄石新港、大冶港、阳新港等港口建设，打造以黄石新港为核心的鄂东门户港口，使港口吞吐能力达到8000万吨，集装箱通过能力达到50万标箱，港口机械化程度实现90%，“江河联通”高等级航道里程达86.8公里。

黄石市重点交通建设工程

公路：建成黄石棋盘洲长江公路大桥及连接线阳新至大冶段高速公路、武穴长江公路大桥和黄石至阳新、大冶港湖至鄂州茅圻等一级公路，实施武汉至阳新高速公路（黄石段）、鄂州至咸宁高速等高速公路建设，S203西塞山至富池段沿江公路、S315氵韦源口至金湖段一级公路改造工程。

铁路：建成武九客运专线大冶北至阳新段、棋盘洲港区铁路专用线，规划实施沿江铁路货运支线、鄂东城市群城际铁路专线黄石段、武九客专与武黄城际铁路分线工程，开展黄石至岳阳北煤南运枢纽铁路货运线项目黄石段工程前期研究。

水运：实施长江航道武汉至安庆6米深水航道黄石段整治工程、大冶湖航道升级工程、富水航运开发工程、阳新仙岛湖旅游航线工程。实施棋盘洲港区二期、三期及多式联运工程和富池港区码头改扩建等工程，加快建成黄石新港口岸。

航空：规划建设黄石通用机场。畅通交通运输通道，积极对接规划布局鄂州的湖北国际物流核心枢纽。

枢纽：建成团城山综合客运枢纽站，新建黄石综合客运东站、大冶市交通客运枢纽站、阳新综合客运站等3个综合客运枢纽站，改建罗桥铁路货运枢纽站。

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