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黄石市十三五规划:争取阳新县境内2×660MW+2×1000MW超超临界火电机组 优化风电(全文)

2016-06-16 08:42来源:北极星电力网关键词:能源十三五规划超超临界黄石市收藏点赞

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二、强化国土空间管制

建立空间规划体系,以主体功能区规划为基础,统筹各类空间规划,推进“多规合一”。在国土空间分析评价的基础上,以行政边界和自然边界相结合,统筹生产、生活、生态三大布局,建立由空间规划、用途管制、差异化绩效考核等构成的空间治理体系,强化对空间开发利用的管控,实现生产空间集约高效,生活空间宜居适度,生态空间山清水秀。

生产空间。主要包括城镇生产空间、工矿建设空间和农业生产空间,是以提供工业品、农产品和服务产品为主体功能的空间。城镇生产空间和工矿建设空间要着力提高土地集约利用水平,提升单位国土面积的投资强度和产出效率,控制工矿建设空间和各类开发区用地比例,促进产城融合和低效建设用地的再开发。农业生产空间主要是耕地,也包括园地和其他农用地等,要强化农地保护,推动土地整理,促进农地规模化、标准化建设。

生活空间。生活空间包括城镇生活空间和农村生活空间。城镇生活空间主要扩大城市居住、公共设施和绿地等空间,要控制城市开发强度,划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线,推动形成绿色低碳的生活方式。农村生活空间为农村居民点和农村其他建设空间。严格建设用地管控,优化整合农村居民点,繁荣历史文化村落,保护农村田园景观。按照农村人口向城市转移的规模和速度,逐步调整农村生活空间,增加农村公共建设空间,将闲置的农村居民点等复垦整理成农业生产空间或绿色生态空间。

生态空间。以提供生态产品或生态服务为主体功能的空间,包括市域范围内的林地、草地、河流、湖泊、湿地等。要加强对生态空间的保护和修复,提升生态产品服务功能,实行严格的产业和环境准入制度,严控开发活动,控制开发强度,对其中的禁止开发区域,要划定生态环境保护红线,实施强制性保护,保障城市基本生态安全。

第二节 构建新型城镇体系

优化城镇空间布局和城镇规模结构,构建中心城市、副中心城市、重点建制镇、一般建制镇的四级城镇发展体系,形成“一主、一副、三组团、三轴多走廊”的空间布局结构,推动市域城乡统筹发展。(下图分别为黄石市市域城镇空间结构图与黄石市市域城镇体系结构)

一、发挥一主一副带动作用

完善黄石-大冶主中心功能。以大冶湖生态新区为纽带,推进大冶城区与黄石市区的城市规划对接、基础设施对接、公共交通对接、生态建设对接,构筑空间形态、功能组织、市政设施一体化的大黄石城市发展格局,打造黄石市域政治、经济、文化中心,引领黄石乃至鄂东发展。

推进阳新副中心城市建设。支持阳新县加快旧城改造和城东新区开发,发展特色产业,夯实产业基础,完善市政基础设施、公共服务设施和综合交通体系,增强要素吸引集聚能力,构建基础设施配套齐全、生态环境良好的中等城市格局,到2020年建成城镇人口过30万人、具有山水园林特色的黄石市域副中心。

二、打造城镇功能组团

保安-还地桥-金山店组团。依托黄石工矿废弃地综合开发试验区,加快工矿废弃地综合治理,积极对接武汉光谷和大冶湖生态新区,承接武汉产业转移,重点发展先进制造、绿色食品、生物制药和生态观光旅游等接续替代产业,形成生态环境良好、产业可持续发展的综合功能组团,打造武汉-大冶-黄石经济走廊的重要节点。

陈贵-灵乡-金牛组团。依托大金省道、黄咸高速,加强与黄石-大冶高端服务核心及周边区域的对接,改变以矿山采掘和传统农业为主的单一经济结构,重点发展先进制造、生态农业、休闲旅游等产业,形成产业结构协调、功能复合、绿色生态的城市组团。

大王-太子组团。加快推进“四化同步”发展,重点发展观光农业、生态休闲和疗养度假等产业,完善基础设施建设,加强村镇生态环境建设,形成大冶湖南岸的生态休闲功能组团,打造“华中康谷”。

三、优化小城镇发展格局

按照因地制宜、体现特色、提高质量的要求,促进小城镇特色化、差异化发展,着力形成以棋盘洲经铁山至武汉光谷大道沿线、长江沿岸综合交通线、106国道为市域对接区域的三条发展主轴,以棋盘洲长江大桥与黄咸高速、武穴长江大桥与杭瑞高速、大广高速交通走廊构建多条发展走廊的“三轴多走廊”市域城镇空间网络结构。

支持陈贵镇、保安镇等在黄石—大冶主中心周边的重点镇加强与黄石中心城区、大冶市区的统筹规划与功能配套,逐步发展成为卫星城。对金牛镇、富池镇等具有特色资源、区位优势的小城镇,加强规划引导,支持其逐步培育成为交通枢纽、商贸流通、文化旅游等特色镇。支持白沙镇、龙港镇等远离中心城市的小城镇完善基础设施和公共服务,发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。

第三节 加快建设特大城市

坚持新区开发与旧城改造“双轮驱动”,以大冶湖生态新区全面开发拉开城市格局,以黄石城区旧城改造提升城市品质,增强城市的区域辐射带动能力。力争到2020年,实现黄石城区城镇人口过150万人、建成区面积过150平方公里,基本建成现代化区域性中心城市,向现代化特大城市迈进。

一、推进旧城改造,提升城市品质

加强城市设计,提倡城市修补,有序推进黄石城区旧城改造,通过优化布局、疏散人口、转移产业、完善配套设施、延续城市文脉,进一步提升城市品质和城市综合价值。

统筹推进老工业区、棚户区、城中村搬迁改造。积极争取国家政策支持,实施环磁湖老工业区整体搬迁改造工程,完成磁湖南岸和西岸三环锻压等19个重点工业企业整体搬迁,实现企业再生、产业重构、功能再生、环境重塑、民生改善。抢抓国家重点支持资源枯竭型城市、独立工矿区棚户区改造的政策机遇,全面落实《黄石市棚户区改造规划(2013-2017年)》,完成全市重点城市棚户区、国有工矿棚户区和国有垦区危房7.5万户改造任务,加快改善困难群众居住条件和生活条件,让困难群众共享发展改革成果。结合棚户区改造,推进中心城区城中村改造。

有序疏导老城区人口与产业。严格控制中心区域、建成区的土地开发强度和建设规模,有序疏散黄石港、西塞山等老城区人口,引导人口向大冶湖生态新区、团城山—老下陆地区转移。加快中心城区企业向工业园区与新区搬迁的步伐,逐步搬迁市区内污染严重的企业,提高城市品质和环境质量。

重塑城市景观。强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,发挥襟江怀湖的独特优势,充分利用黄荆山、大众山、长江、磁湖、青山湖等山水资源,合理布局城市公共绿地和开敞空间,打造滨江、环湖城市生态景观带。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。珍惜黄石积淀深厚的工业文明和矿冶文化资源,严格按照“修旧如旧、建新如故”的原则,加强对历史文化街区和优秀历史文化建筑的整体保护和整治更新,打造山水城市、文化黄石。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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