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一、发挥一主一副带动作用
完善黄石-大冶主中心功能。以大冶湖生态新区为纽带,推进大冶城区与黄石市区的城市规划对接、基础设施对接、公共交通对接、生态建设对接,构筑空间形态、功能组织、市政设施一体化的大黄石城市发展格局,打造黄石市域政治、经济、文化中心,引领黄石乃至鄂东发展。
推进阳新副中心城市建设。支持阳新县加快旧城改造和城东新区开发,发展特色产业,夯实产业基础,完善市政基础设施、公共服务设施和综合交通体系,增强要素吸引集聚能力,构建基础设施配套齐全、生态环境良好的中等城市格局,到2020年建成城镇人口过30万人、具有山水园林特色的黄石市域副中心。
二、打造城镇功能组团
保安-还地桥-金山店组团。依托黄石工矿废弃地综合开发试验区,加快工矿废弃地综合治理,积极对接武汉光谷和大冶湖生态新区,承接武汉产业转移,重点发展先进制造、绿色食品、生物制药和生态观光旅游等接续替代产业,形成生态环境良好、产业可持续发展的综合功能组团,打造武汉-大冶-黄石经济走廊的重要节点。
陈贵-灵乡-金牛组团。依托大金省道、黄咸高速,加强与黄石-大冶高端服务核心及周边区域的对接,改变以矿山采掘和传统农业为主的单一经济结构,重点发展先进制造、生态农业、休闲旅游等产业,形成产业结构协调、功能复合、绿色生态的城市组团。
大王-太子组团。加快推进“四化同步”发展,重点发展观光农业、生态休闲和疗养度假等产业,完善基础设施建设,加强村镇生态环境建设,形成大冶湖南岸的生态休闲功能组团,打造“华中康谷”。
三、优化小城镇发展格局
按照因地制宜、体现特色、提高质量的要求,促进小城镇特色化、差异化发展,着力形成以棋盘洲经铁山至武汉光谷大道沿线、长江沿岸综合交通线、106国道为市域对接区域的三条发展主轴,以棋盘洲长江大桥与黄咸高速、武穴长江大桥与杭瑞高速、大广高速交通走廊构建多条发展走廊的“三轴多走廊”市域城镇空间网络结构。
支持陈贵镇、保安镇等在黄石—大冶主中心周边的重点镇加强与黄石中心城区、大冶市区的统筹规划与功能配套,逐步发展成为卫星城。对金牛镇、富池镇等具有特色资源、区位优势的小城镇,加强规划引导,支持其逐步培育成为交通枢纽、商贸流通、文化旅游等特色镇。支持白沙镇、龙港镇等远离中心城市的小城镇完善基础设施和公共服务,发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。
第三节 加快建设特大城市
坚持新区开发与旧城改造“双轮驱动”,以大冶湖生态新区全面开发拉开城市格局,以黄石城区旧城改造提升城市品质,增强城市的区域辐射带动能力。力争到2020年,实现黄石城区城镇人口过150万人、建成区面积过150平方公里,基本建成现代化区域性中心城市,向现代化特大城市迈进。
一、推进旧城改造,提升城市品质
加强城市设计,提倡城市修补,有序推进黄石城区旧城改造,通过优化布局、疏散人口、转移产业、完善配套设施、延续城市文脉,进一步提升城市品质和城市综合价值。
统筹推进老工业区、棚户区、城中村搬迁改造。积极争取国家政策支持,实施环磁湖老工业区整体搬迁改造工程,完成磁湖南岸和西岸三环锻压等19个重点工业企业整体搬迁,实现企业再生、产业重构、功能再生、环境重塑、民生改善。抢抓国家重点支持资源枯竭型城市、独立工矿区棚户区改造的政策机遇,全面落实《黄石市棚户区改造规划(2013-2017年)》,完成全市重点城市棚户区、国有工矿棚户区和国有垦区危房7.5万户改造任务,加快改善困难群众居住条件和生活条件,让困难群众共享发展改革成果。结合棚户区改造,推进中心城区城中村改造。
有序疏导老城区人口与产业。严格控制中心区域、建成区的土地开发强度和建设规模,有序疏散黄石港、西塞山等老城区人口,引导人口向大冶湖生态新区、团城山—老下陆地区转移。加快中心城区企业向工业园区与新区搬迁的步伐,逐步搬迁市区内污染严重的企业,提高城市品质和环境质量。
重塑城市景观。强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,发挥襟江怀湖的独特优势,充分利用黄荆山、大众山、长江、磁湖、青山湖等山水资源,合理布局城市公共绿地和开敞空间,打造滨江、环湖城市生态景观带。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。珍惜黄石积淀深厚的工业文明和矿冶文化资源,严格按照“修旧如旧、建新如故”的原则,加强对历史文化街区和优秀历史文化建筑的整体保护和整治更新,打造山水城市、文化黄石。
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