南昌十三五规划：扩建新昌电厂容量到680MW 谋划建设电力等新储备设施(全文)

第四章 建设揽山临湖的山水都市

第一节 城市架构

城市特质：突出南昌城市发展抢抓机遇的全新使命，突出南昌功能建设优势再造的总体方向，突出南昌品牌创建坚定坚持的目标追求，把南昌建设成为具有“核心增长极、交通枢纽核、山水生态城、文化名都会”四大特质，工业文明、城市文明、生态文明融合发展的现代化城市新型典范。

发展走向：立足长远、积极作为，用好用足昌九一体和新建区设立的基础条件，顺应国家级赣江新区的设立，引导南昌城市走向沿北纵深推进，从“跨江发展、沿江拓展”转向“跨江临湖、揽山入城，城市主轴线定位赣江”，为南昌城市从“赣江时代”走向“鄱阳湖时代”、从内陆滨江之城走向世界大湖名城定桩破局。未来的南昌，不仅把梅岭国家级风景名胜区和国家森林公园纳入城区，更把城市边界最终引向鄱阳湖，以此，籍中国最大淡水湖世界名湖之势，籍鄱阳湖生态经济区国家战略之势，籍昌九一体和长江中游城市群成长为中国发展第四极之势，真正成为中国和世界有影响的大都市;南昌市民就能与众不同地望得见真山、看得见大水、记得住浓浓乡愁。

城市边界：城市集中建设区域的边界，北至桑海开发区与永修县边界，南至G60沪昆高速公路，东至塘南，西至石埠，边界范围内总用地面积约1500平方公里。

空间形态：一江两岸——通过进一步大规模推动旧城改造增强赣江南岸区域的现代化气息，通过红谷滩新区建设增强赣江北岸区域的纵深感，特别要通过实施“揽山入城”计划，规划建设新西外环线和市区至湾里的轻轨线将梅岭纳入城市怀抱，把“一江两岸”的城市布局形态延展为经济布局形态。田园城市——城市集中建设区域强调紧凑发展、精明发展，纵达鄱阳湖及梅岭等大尺度生态区域之间采取田园城市形态，以田园城市形态并配以昌景黄高铁、环鄱阳湖旅游公路、昌万公路、昌九抚大道(新东外环线)等东部路网使南昌城市延展到鄱阳湖区域。但对生态敏感区域则以保护性整理为主，城市形态为修整后休憩性大生态廊块，部分区域保持原生态。组团布局——包括城市组团和县域中心组团，以快速交通和大生态廊块连接，特别应加强县城的城市化规划建设和特色风情中心镇建设，特别要重视向塘的开放开发问题。参照长沙与株洲的关系规划向塘的发展，将向塘区域的发展上升为市级战略。

第二节 旧城复兴

进一步深入、有序改造旧城区，推动旧城功能升级，加快旧城复兴。现有标准城市(含南昌县人民政府和新建区人民政府所在镇)危旧房改造面达到100%，现有城中村改造面100%。结合旧城、旧厂、旧村(城中村)“三旧”改造，盘活用好存量土地资源，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量和建筑高度，充分利用地下空间，提高土地利用效率和产业附加值，实现土地的高效集约利用。进一步推动老城区功能升级，结合各自功能布局，因势利导，不断完善综合服务功能，有效改善人居环境。引入信息科技思维整合旧城区域资源，大规模植入现代服务业元素，突出总部经济、商业商务、文化创意和商贸旅游等职能，提高城市综合竞争力和经济发展的延续性，建设充满生机活力的现代化城区。重点复兴东西湖核心区，完成青山湖西岸、临江商务区、坛子口服务业繁华区建设，对省行政中心和洪都原址进行现代商业功能开发。规划建设一批城市交通枢纽型商业集聚区。对赣江岸线及城市湖岸进行再梳理开发，保持足够和足以体现水城风貌的公共亲水空间。

通过设计模糊公共空间、商业空间与住宅空间的界限，新旧结合的改造方式，利用新的生态复兴旧城地区的人居环境，提高城市的专业品质。遵循“只拆不建、拆调结合”的原则，合理推动旧城区人口有机疏散，保证人口有序疏散至红谷滩新区及外围新的城市组团。

优化老城区道路交通系统，构建宜居宜业的现代交通服务体系。通过项目建设，改善旧城区对外交通节点(过江、过湖、跨区);通过构建和加强微循环系统建设，完善内部路网设施;依托轨道交通线网和站点，通过“抽密补疏”公交线路，发展公交深入社区，全面推行公交优先。

妥善处理老城区改造中“拆、改、留”的关系，做到保护与改造并重。以更严格的手段加强对历史文化街区、风貌区和优秀历史建筑的整体保护，传承旧城历史文脉和滨水滨湖特色，确保旧城空间肌理和整体格局得到最大维护。深入挖掘历史文化遗产和非物质遗产，通过历史多样的传统文化和现代的城市文化相结合，共享空间、集约资源、文化创新等方式联动旧城僵死的区域，使城市重新焕发活力。将北起阳明路，南至洪城路，西起赣江、抚河，东至八一大道范围划定为历史城区，规划建设万寿宫、绳金塔、佑民寺、进贤仓等历史文化街区。严格保护这些地段内的名胜古迹、革命史迹、古树古建，控制与引导新旧建筑在空间环境方面的协调，形成以历史标志物为中心的特色地区。

第三节 新城打造

突出九龙湖新城建设，统筹推进朝阳新城、瑶湖科技城的开发建设和三个国家级开发区产城融合发展，实施临空经济区和向塘新片区的整体开发，并按照世界标杆的低碳生态之岛目标，研究谋划扬子洲片区的开发建设。

新城的建设发展均应明确“低碳城市、生态城市、文化城市和智慧城市”方向，培育完善的公共服务功能和完善新城交通体系，实施与中心城差异化的功能定位，着力提升新城活力和吸引力。新城的建设发展应按照土地混合利用原则，做到职居相对平衡，成为具有综合性独立功能的区域网络节点城市。严格控制新城边界，严防“空城”出现。在空间布局、产业发展和基础设施建设等方面统筹协调新城与中心城区、新城与新城之间的关系，防止相互间的同质竞争和大都市区核心区的城市空间蔓延。

九龙湖新城：以打造发展升级的“四个样板”为目标，坚持高起点规划、高标准建设，全面推进红谷滩新区尤其是九龙湖新城建设，并适时拓展九龙湖新城建设范围。加快完善公共服务配套，着力配置及建设好教育、卫生、商业、市民中心等公共服务资源，使新城区不仅成为人口的导入地，更是百姓幸福生活的目的地。加快推进基础设施建设，确保核心起步区市政路网框架全部形成。加快促进产城融合，推动产业招商及项目建设，引进一批带动性强、影响力大的引领性项目，促进人气有效提升。

朝阳新城：重点打造总部经济集聚区、新型专业市场集聚区，大力发展商品展示、电子商务等新型业态。引进与洪城商圈相呼应的配套公共服务设施，规划一批各具特色、业态互补的商业街区，使朝阳新城聚集人气和商气。通过引进布局符合朝阳新城特色的现代服务业，从而将朝阳新城打造成南昌市特色鲜明的总部经济区，真正成为现代宜居之城、商机旺盛之城。

洪都新城：加快推进洪都老工业区整体搬迁改造进度，完善外围环境，主攻机场改造核心建设，重点布局都市工业、商贸中心、文化旅游、现代服务业等产业，将洪都老厂区搬迁后腾出的土地用于打造高端人文内涵、优美生态环境、多类型服务业集聚的生态新城。

瑶湖科技城：按圈层式格局推动发展。环湖100-500米范围，主要规划布置绿化带及休闲设施，打造瑶湖生态新城;近瑶湖区域重点布局研发、总部及2.5产业园;远瑶湖区域主要规划建设居住、商业服务类设施，人才公寓、体育运动中心等;第四层——以瑶湖为中心的最外围区域主要规划规划布局战略性新兴产业，重点打造光伏光电、新材料、生物医药、航空制造、软件服务外包等专业园区。重点推进昌东大道以东、昌南大道以北、赣江以南，高新行政边界(焦头河)以西的范围约100平方公里开发建设，以先进制造业、高科技产业和休闲旅游度假为支撑，发展高科技研发、总部经济和文化创意产业，打造为南昌市发展的创新源地、研发基地、宜居福地、滨湖休闲胜地，“创新城市”的标志性地区。

临空都市区：在临空经济区范围，依托昌北国际机场及周边区域，以及儒乐湖周边，开发建设临空都市区。着力推进水陆空立体交通枢纽建设，着力推进基础设施综合配套，着力推进航空物流、创新园区、现代服务业的集聚发展，着力推进对外开放和投资贸易便利化，加快建设空陆联通、产业集聚、开放创新、绿色低碳的新兴经济区和产城融合区。

向塘新片区：建设成为南昌地区具有重要地位的工业、商贸物流中心，在全省具有较强竞争优势的农副产品加工、汽车汽配、钢材物流枢纽，“中三角”地区最大的煤炭物流集散地，全国重要的公、铁、水运资源齐备的多式联运物流枢纽。