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“十三五”时期,长春将进入转方式调结构的关键期、建机制增活力的攻坚期、新优势新动力的形成期、补短板建小康的决战期。
从区域发展环境看,国家启动新一轮东北老工业基地振兴、实施“一带一路”和长吉图战略、构建哈长城市群,有利于我市承接国家政策,推进城区老工业区搬迁改造试点、承接产业转移示范区、东北地区民营经济发展改革试点等国家级试点建设,加快先行先试、推动转型升级、提升整体实力;有利于我市推动长吉图开发开放融入国家“一带一路”战略,启动建设长春新区,谋划建设东北中韩自贸区示范市,强化通道融合、产业融合、平台融合,打造中蒙俄经济走廊节点城市和东北亚经济的重要引擎;有利于我市明确在哈长城市群中定位,形成东北区域经济增长极,做大做强区域性中心城市,推动实现城市升级晋档。
从经济发展环境看,国家全面深化改革、推动新型城镇化、实施创新驱动发展战略,有利于我市破除制约老工业基地发展的体制机制障碍,明确市场在资源配置中的决定性作用,从根本上解决市场化的问题;有利于我市推进国家新型城镇化试点建设,释放城镇化发展需求,承接城镇化发展红利;有利于我市加快打造吉林中部创新转型核心区,建设创新型战略高地,推动产业转型升级,加快科技成果转化,提升经济综合实力。
从社会发展环境看,国家推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国,推进实现国家治理体系和治理能力现代化,有利于建设幸福长春与全面建设小康社会的和谐统一,优化社会综合治理、提供有效公共服务,推进城乡居民收入水平向经济增长看齐、社会保障向全覆盖迈进、公共服务向均等化发展,居民生活质量和幸福感全面提升。
“十三五”时期,我市处于应对挑战、化解难题、爬坡过坎、滚石上山、大有可为的重要战略机遇期。既要坚持问题导向,在有效防范各类风险的同时,集中精力解决好发展内在矛盾障碍,又要保持战略定力,积极主动地认识、适应、引领新常态,不断开拓发展新境界。
第二章 指导思想
深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是吉林调研重要讲话精神,按照省委十届六次全会和市委十二届八次全会部署,以“四个全面”战略布局为统领,以新一轮振兴发展为主题,以建设吉林中部创新转型核心区为重点,坚持变中求新、变中求进、变中突破,发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路,奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利,努力在实现“中国梦”的伟大征程中追逐“长春梦”。
贯彻指导思想坚持以下原则:
坚持问题导向和目标导向相结合。坚持全面深化改革,破除体制机制障碍和深层次矛盾问题,为发展提供持续动力。坚持“加减乘除”一起做,推进产业结构优化升级,改变偏重化工型、偏资源型、偏传统型的产业结构,改变工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转” 产业体系,改变初级产品居多的单一产品结构。坚持群众路线,把增进人民福祉作为出发点和落脚点,确保全面小康社会“一个也不能少”。
坚持立足当前与谋划长远相结合。坚持底线思维,实施定向定项精准调控,优化投资结构,拉动消费增长,提升出口贡献率,推动经济保持中高速增长。坚持战略思维,强化发展方式转变、发展质量效益提升和发展后劲蓄积,推动产业迈向中高端水平。
坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用,通过有效市场竞争激发市场主体活力和创造力,通过有为政府调控弥补市场失灵、建设法治环境、保障公平竞争、完善市场监管,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。
第三章 发展目标
牢牢把握发展和民生两大主题,着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生,确保如期全面建成小康社会,确保转变发展方式迈出坚实步伐,确保全面深化改革取得决定性成果,确保老工业基地振兴取得新突破,加快建设吉林中部创新转型核心区和东北亚区域性中心城市。
经济保持中高速增长。在提高质量和效益的基础上,到 2020 年实现 GDP 和城乡居民收入比 2010 年翻一番,经济总量力争突破 8000 亿元,年均增速保持在 7%左右。主要经济指标平衡协调,财政收入与经济增长保持同步。物价水平控制在合理区间。
结构调整取得实质进展。农业向现代化转型、制造业向先进智能转型、服务业向优质高效转型,三次产业迈上中高端水平。加快拉长补短、结构优化,推动经济由投资拉动向投资、消费、出口协调拉动转变,投资效率和企业效率明显提升。消费对经济增长贡献明显加大。出口实现明显突破。户籍人口城镇化率和城镇化质量进一步提高。
创新驱动发展能力明显提升。创新驱动发展战略深入实施,创新创业活力竞相迸发。科技与经济深度融合,创新要素配置更加高效,自主创新能力全面增强,科技进步对经济增长的贡献率大幅提升,中部创新转型核心区建设取得重大进展,全力打造创新型城市。
人民生活水平普遍提高。进一步完善就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系,不断提高基本公共服务均等化水平。人民生活更加殷实富裕,收入差距缩小,中等收入人口比重上升。公共服务、社会保障、社会治理向普惠、均衡、共享转型。人民文明素质和社会文明程度明显提高,公民权益得到切实保障,安全感和幸福感进一步增强。现行标准贫困人口全部脱贫。
改革开放全面深化。重点领域和关键环节改革取得决定性成果,形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,建成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,基本建成法治政府,社会治理能力明显提高。深度融入“一带一路”战略,内外联通水平明显提升,国际国内合作的深度和广度进一步拓展,形成全方位大开放格局。
城市发展取得新进展。区域协调发展新格局基本形成,空间布局进一步优化,城乡基础设施建设明显改善,生态文明建设显著增强,城市硬实力和软实力同步提升,城乡居民生产生活条件显著改善,综合承载力和竞争力同步增强,实现城市发展向创新、生态、宜居转型。
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“十三五”期间,我区立足于可再生资源条件,认真贯彻落实国家能源发展战略和各项可再生能源政策,着力推进可再生能源建设,实施了一批可再生能源重点工程和示范项目,可再生能源发电装机规模快速增长,电源结构不断优化。2020年底全区可再生能源发电装机容量达2782万千瓦,占全区发电总装机的54.0%,
“十三五”是不平凡的5年,我们群情激昂,喜迎党的十九大,欢庆改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年;我们勠力同心,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会;我们众志成城,抗击新冠肺炎,全力复工复产促进经济高质量发展。作为基础性、全局性、战略性产业,能源关系国计民生和国家安全。“十三五”
今天上午,2021年全国能源工作会议在北京召开。国家能源局党组书记、局长章建华作题为《深入贯彻落实能源安全新战略为全面建设社会主义现代化国家提供坚强能源保障》的报告。中电传媒记者第一时间带您速览“十三五”能源发展成绩单1.非化石能源消费比重超过15%,能源清洁低碳转型加速“十三五”期间,
12月22日,2021年全国能源工作会议在北京召开。国家能源局党组书记、局长章建华作题为《深入贯彻落实能源安全新战略为全面建设社会主义现代化国家提供坚强能源保障》的报告,为明年能源工作指明方向、划出八大重点。明年的全国能源工作任务重点有哪些?快来一起看看01着力增强安全保障能力持续提升能源
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北极星电力网获悉,湖北省发改委近日发布关于对湖北省部分大型电源点项目建设纳规情况的公示,详情如下:按照国家有关文件要求,经报省人民政府同意,现将我省部分纳入“十三五”煤电建设规划的大型煤电电源点项目调整情况予以公示。荆州热电二期扩建项目第2台35万千瓦机组调整纳入“十三五”煤电建设
2020年是我国全面建成小康社会的决胜之年,也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。如今,“绿水青山就是金山银山”理念正日益深入人心,生态优先、绿色发展成为各地遵循的发展路径。6月19日,河南省清洁能源利用和发展座谈会在郑州召开,我省清洁能源利用和发展再提速,提前一年超额完成“十三五”规划任
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近日,国家能源局发布《“十三五”能源规划目标任务落实情况综合监管工作方案》的通知,包括特高压等国家重大能源工程项目实施情况,煤电去产能情况、清洁能源消纳利用情况等,全文如下:
国家能源局近日发布《“十三五”能源规划目标任务落实情况综合监管工作方案》的通知,包括抽水蓄能、核电项目、特高压等国家重大能源工程项目实施情况,煤电去产能情况、清洁能源消纳利用情况等,全文如下:
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“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
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《重庆市“十三五”电力发展规划》(补充)环境影响评价工作已基本完成,按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第4号)的相关要求,现将规划补充环境影响评价向公众进行信息发布。一、规划补充基本情况为进一步提高区域风电等
北极星电力网获悉,重庆市发改委近日发布黔江五福岭风电等五个风电项目和万州九龙园热电联产项目增补进《重庆市“十三五”电力发展规划》环境影响专题评价信息公示,详情如下:为进一步提高区域风电等清洁能源的比重,同时解决万州经济技术开发区九龙园入园企业用热需求,根据《重庆市能源局关于印发重
据中新网(孙睿李云王得刚)报道,4月8日,原国务院参事,在疫情之后的能源系列讲座中,国家能源专家咨询委员会副主任,国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下:我国能源战略是何如演变的?“一五”:以建设火力电站为主,努力发展石油
在2020年这一“十三五”收官之年,针对氢能产业,还需全面统筹产业发展空间和潜力,进一步加强基础研究,合理掌握终端应用节奏,提前防范产业无序竞争和产能过剩风险,构建科学发展格局。(来源:《能源评论》作者:景春梅作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员)经过多年积累,我国已初具氢
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2020年,随着“去产能”指标任务完成,煤炭行业需要全面走向高质量发展,即通过绿色开采和智能开采,深挖行业自身潜力。(来源:《能源评论》作者:韩文科作者系国家发改委能源研究所高级研究员)“十三五”开局伊始,我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务,居于
“十三五”以来,我国核电发展取得了显著成就。收官之年,从供暖领域探索其新的应用可能,更有现实意义。(来源:《能源评论》作者:田力作者系中国电力发展促进会核能分会副会长)“十三五”以来,我国核电取得了显著成就,与此同时,核电领域的热点也在不断演化:从2014~2015年的管理体制,到2016~
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官子·关子(来源:《能源评论》作者:于涛)官子,亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过,“官子者,大局既定之后,各守疆界之着也。然大局虽定,而胜负未分,全凭官子。至于活者压之,死者活之,或成形、或成劫、或便宜数子,皆有定理。”意思就是说,官子扭转不了大势,但可以判定生死。收官的
北极星售电网获悉,3月7日,吉林电力交易中心发布关于公示2025年第四批电力市场注册售电公司相关信息的公告。2025年3月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理1家售电公司注册申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核
北极星售电网获悉,3月10日,吉林电力交易中心有限公司发布关于公示暂停交易资格售电公司情况的公告。按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)和《售电公司市场注册及运营服务规范指引》(京电交市〔2022〕25号)等文件要求,吉林电力交易中心有限公司(以下简称“吉林电力交易中心”)
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近日,在长春市总工会年度评选活动中,吉林大安检修基地“万顺风电场创新工作室”成功获评“长春市(副省级)职工创新工作室”荣誉称号,并获拨1万元创新启动资金。坚持党建引领,聚焦全员创新。吉林大安检修基地“万顺风电场创新工作室”共有成员14人,其中党员2人、高级工程师2人、中级工程师2人。在
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3月9日,吉林梅河口市阜康热电有限责任公司5~12号锅炉脱硝超低排放改造工程EPC总承包项目候选人公示。第1中标候选人:广州市天赐三和环保工程有限公司,投标报价:19910200.00元;第2中标候选人:香山红叶集团有限公司,投标报价:20708250.00元;第3中标候选人:烟台龙源电力技术股份有限公司,投标
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