朱彤：如何消化能源转型带来的矛盾之德国镜鉴-第4页-北极星风力发电网

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直观地看，1990年以来，德国交通部门能源消费变化以1999年为分界，呈现两个趋势性变化。1990-1999年呈明显上升趋势，1999年交通部门能源消费量比1990年增加16.9%；1999-2013年则趋于下降，2013年比1999年能源消费量减少6%。然而，在这一时期的下降大趋势下，2009年有一个止跌反弹态势。2009年德国交通部门能源消费量为2541PJ，是1993年以来的最低消费水平。但此后几年能源消费量开始回升，到2013年增加到2612PJ。这一水平与2006年水平相当，且与2009年相比5年增加2.8%。

然而，德国交通部门的能源消费不仅2009年以来处于小周期的上升阶段，而且同时也处于1990年以来交通能源需求的大的趋势性上升阶段之中。2013年交通部门的能源消费比1990年要超出9.8%。基本上，只有当未来的能源消费比2013年减少11%以上的水平，德国交通部门能源消费减量阶段才真正开始。当然，到那时，交通部门能源消费2020年的转型目标也已经实现了。

再次，温室气体减排目标完成60%。1990年以来，德国的二氧化碳排放呈现出趋势性下降特点。1990年，德国各类温室气体排放总量为1227百万吨二氧化碳当量，到2013年，温室气体排放量降至936百万吨二氧化碳当量，23年温室气体总排放减少23.8%。这一减排成绩，相当于完成2020年德国温室气体减排目标(40%)的60%。这一成绩已足以使德国进入温室气体减排“优秀生”行列。同期，欧盟国家二氧化碳平均减排水平为13.3%，而经合组织国家二氧化碳排放增加11.9%，非经合组织国家二氧化碳增加108%，世界二氧化碳排放增加55%。

虽然自1990年以来德国温室气体排放量下降趋势明显，减排成绩也很可观，但从减排速率看，德国1990年以来的温室气体减排明显以2000年为界划分为两个阶段：1990—2000年为快速下降阶段，温室气体年均减排速度为1.86%，而2000—2013年为缓慢下降阶段，温室气体年均减排速度仅为0.64%，减排速度仅有第一阶段的1/3强。按照这一趋势，2020年减排目标完成难度很大。

通过对德国能源转型3个指标实现程度的评比发现，德国能源转型的成绩并不如个别指标显示的那样耀眼。除可再生能源在能源中的比重，特别是在发电量和终端能源消费中的比重较高，2020年如期实现发展目标的可能性较大外，其余能源转型目标进展均不乐观，特别是一次能源消费总量削减目标和温室气体减排目标。交通部门中可再生能源燃料的份额近年来一直停滞不前，并且进一步提升的路径和措施也乏善可陈。预计到2020年，德国能源转型目标中，可再生能源占电力消费比重35%，占终端能源消费比重18%的目标不难实现，但一次能源消费总量和碳减排目标的时间恐怕有相当难度。

文|朱彤中国社会科学院工业经济研究所能源经济室主任

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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