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四、谁不想让僵尸企业死掉?
考虑到僵尸企业的危害性,唯一的解决办法是让它尽快破产、入土为安。但为什么还会有这么多僵尸企业呢?根据我国的实际情况,这应该是地方政府对经济发展和社会稳定以及银行对坏账暴露的担忧。
地方政府不希望僵尸企业死的原因:
其一:僵尸企业尽管不产生效益,但仍可以为地方政府带来税收,带来GDP。有生产就有税收,有消耗便能生成GDP。
其二:僵尸企业能促进地方就业。毕竟失业率及维稳都是地方政府政绩的要件,僵尸企业的关闭、破产无疑会直接影响地方失业率指标,也会催生不稳定因素。
其三:保持地方虚假繁荣,既有面子也有里子。比如当地上市公司数量指标,某种程度上就是地方政府开展“招商引资”等活动的经济名片。
银行机构对僵尸企业的“错爱”,或许更多地是因为已经被僵尸企业绑架。
假如银行给一家企业发了一笔贷款,一旦这家企业出了问题,那就意味着这家企业的还款能力出了问题,之前给这家企业的贷款就要被当成不良贷款。
银行很怕不良贷款,在企业刚遇到困难的时候,银行可能会更愿意给企业提供一笔资金,指望输了血,企业就能痊愈,或者,至少能保住命。
久而久之,银行便被僵尸企业所绑架。一旦僵尸企业退出市场,对银行而言,就意味着贷款风险的兑现,也意味着内部严格问责的兑现。特别是在“担保链”背景下,这种风险会被成倍放大,这显然也是银行所不愿看到的。
五、如何让僵尸企业入土为安?
《中国僵尸企业研究报告》给出了减少僵尸企业的五条政策建议:第一,减少政府对企业的干预,尤其是慎用产业政策。第二,完善国资委对国企的考核 指标,全面理解“做强做优做大国有企业”。第三,强化银行的预算硬化。第四,多渠道化解过剩产能,鼓励企业兼并重组和改制分流,加快建立和完善社会保障 网。第五,加快国企改革步伐,关键是明确国企定位。
民生宏观建议,1、政府提供直接或间接补偿,鼓励企业的去产能行为。2、妥善处理就业问题,减少失业风险的掣肘。3、妥善处置银行不良资产,减 少金融风险的掣肘。4、鼓励企业兼并重组,提高行业集中度。5、完善设备注册制度,建立产能监测体系。6、提高技术、环保、能耗等行业标准,坚决关停不达 标企业。7、把淘汰落后产能与增加新产能捆绑。8、完善破产清算制度,健全市场退出机制。9、打破刚性兑付,破除“大而不倒”预期。10、改革官员考核机 制,明确去产能目标,破除地方政府的无效保护。
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