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去年以来,国资委先后完成了中国远洋和中国海运、招商局和中外运长航、中国五矿和中国中冶、中粮和中纺、港中旅和国旅、中国建材和中材6组12家中央企业联合重组。这些重组进展如何?今后,中央企业产业重组合作整合将如何开展?
9月6日,中央企业产业重组合作整合座谈会在北京召开。会上,七家企业作了发言,介绍了在推进重组、合作、整合方面的经验和做法。国务院国资委主任肖亚庆在座谈会上讲话指出:下一步,我们要加大工作力度,推动中央企业进一步优化资源配置,促进中央企业转型升级提质增效,增强国有经济整体功能和效率,更好地发挥中央企业在服务国家战略中的表率作用。
重磅要趁热!《国资报告》为大家带来肖亚庆的讲话全文,从中我们能看到国资委对央企重组的评价和安排。
同志们:
这次座谈会的主要任务是,贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的系列重要部署,进一步推动中央企业瘦身健体、提质增效,加快中央企业产业重组、产业合作、产业整合,优化布局结构,增强主业竞争力,促进整体运行效率提升。刚才,七家企业作了发言,介绍了在推进重组、合作、整合方面的经验和做法,特点鲜明,成效显著,很受启发,希望中央企业要相互学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、推动中央企业间产业重组合作整合对加快实现做强做优做大目标具有重要意义
党中央、国务院高度重视国有企业改革发展,党的十八大以来,习近平总书记、李克强总理多次对国有企业改革发展作出重要指示批示,提出明确要求。习近平总书记对7月4日召开的全国国有企业改革座谈会作出重要批示,指出“要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用”;李克强总理在今年政府工作报告中强调,“要以改革促发展,推动国有企业特别是中央企业结构调整”。这为我们积极开展产业重组合作整合指明了方向。我们要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,站在做强做优做大中央企业、发展壮大国有经济的高度,深刻认识中央企业开展产业重组合作整合的重要意义。
(一)中央企业间产业重组合作整合是优化国有资本布局结构的必然要求
去年8月,党中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》对国有企业改革进行了全面部署,对推动国有资本合理流动优化配置提出了明确要求。前不久,国务院办公厅印发的《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》,对进一步优化中央企业资源配置,促进中央企业结构调整转型升级提出了新的要求。当前,中央企业大多仍分布在传统产业,战略性新兴产业比重比较低。一些企业发展还主要依靠扩大规模、增加投入,从外延式扩张模式向内涵式增长模式转变的任务相当艰巨。一些行业产业集中度较低,资源配置效率不高,核心竞争能力不强,重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题还没有很好解决。通过强强联合、专业化整合、并购重组等手段开展产业重组、合作、整合,有利于推动解决中央企业发展过程中存在的资源分散、重复建设等问题,推动企业由外延式扩张向内涵式增长转变,在更高层次、更高水平上实现资源优化配置,促进中央企业实现共赢,提升核心竞争力。
(二)中央企业间产业重组合作整合是瘦身健体提质增效的重要途径
加快瘦身健体提质增效是中央企业提升核心竞争力、实现做强做优做大目标的重要途径。今年5月18日国务院第134次常务会议审议通过的《中央企业深化改革瘦身健体工作方案》,明确要求各中央企业要下决心瘦身健体、苦练内功,打好提质增效攻坚战。当前,中央企业主业不突出、投资分散,同质化经营、“大而全”问题比较突出,国有资本涉足行业过宽、战线过长,有的企业在国民经济96个大类中涉足70多个,法人单位数量过多,业务板块不清晰,不同层级子公司之间业务交叉混杂,内部相互竞争,影响企业整体功能。尤其是企业亏损多集中在5级以下,经营风险大,潜在隐患多,该清理的没有清理,该退出的没有退出,该整合的没有整合,出现大量低效无效资产、“僵尸企业”和长期亏损企业。这些问题都严重影响着企业的效率、效益和质量。推进中央企业间产业重组合作整合,有利于优化组织结构,集中优势发展主业,不断增强核心业务盈利能力和风险防控能力,有效提升经营管理水平和运营效率。
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