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深度丨供给侧改革重庆样本

2016-10-13 08:58来源:上海证券报关键词:供给侧改革电力体制改革火电收藏点赞

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在世界经济仍旧处于动荡时期的当下,重庆是其中一个鲜活的点,它是流动的,又是平稳的。

根据重庆市政府的规划蓝图,“十三五”期间,重庆经济发展要实现新跨越,其中,经济保持年均增长9%左右;重庆要基本建成长江上游地区经济中心,加快建设国家重要现代制造业基地,加快建设国内重要功能性金融中心,西部创新中心以及内陆开放高地,服务业比重进一步上升。

全产业链“筑巢”有效供给

重庆正通过打造三个集群来形成供给能力。

经济学家滕泰在其2016年出版的《供给侧改革》一书中,极力把“新供给、新需求、新动力(310328,基金吧)”这些概念带给读者。

滕泰指出,改善供给结构的根本出路,一方面在于加快资源从供给老化行业的退出速度,另一方面在于加快培育新供给,形成新动力。“去产能、去库存、老供给的转型,与新供给、新需求、新动力的形成,仿佛是向同一个方向并肩而行的两条河流。”

在创造新供给、打造新动能这条路上,山城重庆也已率先布局。

重庆市政府的一位负责人对上证报记者表示,围绕增加有效供给,重庆市政府已经做了两件事,分别是集群化发展支柱工业和大力推动战略新兴服务业。

该负责人表示,重庆正通过打造三个集群来形成供给能力。一是上中下游产业链的集群,从上游的原料零部件、研发到中游的集成制造,再到下游的物流运输、销售、金融、结算,也就是说,从产品诞生到销售回款,整个产业链形成了集群;二是同类企业集群共生的集群;三是制造业和生产性服务业集群。

其实,经过多年转方式、调结构,重庆三次产业结构已由2010年的8.7:55.2:36.1调整为2015年的7.3:45:47.7。其中,在工业领域,重庆已经形成汽车与电子信息“两轮驱动”、装备制造、化工、冶金、能源等“多点支撑”的产业集群发展格局。与此同时,重庆的集成电路、新能源、页岩气等战略新兴产业也发展迅速。

相比工业领域,服务业领域的集群能量更为惊人。

位于解放碑旁边的重庆交易大厦,密集挂着重庆药品交易所、重庆农村土地交易所、重庆市联合产权交易所、重庆股份转让中心(非上市公众公司股权交易市场——OTC的雏形)等牌子,这些要素市场堪称上述三个集群的高度浓缩。

当上证报记者踏入重庆药交所交易大厅时,看到的便是一种产业生态的集群:一块大大的电子屏上,药品像股票一样实时交易着,每笔交易的药品通用名、规格、药品类型、最高零售价、成交价、成交金额、买方和卖方会员等信息都一目了然。

“买方会员——重庆市九龙坡区妇幼保健院通过药交所从卖方会员——广州白云山(600332,股吧)制药,购得规格为50mg/袋的头孢克肟颗粒400盒,共计花费10268元。该药品每盒最高零售价为30.10元,买卖双方实际成交价为25.67元。”

在药交所发展战略部部长秦朗的介绍下,一个极具活力的生态图景出现在我们面前:药交所平台上的药品器械平均降价28%,比周边地区价格低4%—9%。通过这种方式,药品医械企业的营销成本也大幅降低。

目前药交所平台挂牌交易品规已达7.1万个,涵盖非基药、基药、低值耗材、高值耗材、检验试剂和基础医用设备等六大类产品。交易所注册会员已达1.7万家,汇集国内外7000 多家医药生产经营企业以及近2000 家医疗机构。

秦朗透露,药交所已经开始推出一些金融、数据业务,不断延伸业务链。同时,药交所还希望与其他省市合作,输出系统和运维,丰富交易大数据库,目标是打造面向全国的开展医药综合交易的千亿级要素市场。

这为重庆推进生物医药产业发展带来了不可低估的作用。在重庆药品交易所形成的集聚效应下,重庆市相关政府部门又展开新一轮招商,呼吁医药行业高管、专家将生产基地、研发中心、销售结算总部建在重庆。

和药交所同处一幢楼的还有重庆土交所。土交所副总裁王晓芹告诉上证报记者:“农民通过地票可以在银行拿到十万元级的贷款。2015年完成了163.6亿元的农房抵押贷款、125.2亿元的农村集体建设用地复垦项目收益权质押贷款。”

像这样的要素交易平台,重庆目前已经有十余家,形成资产、权益和商品合约三大交易板块,累积交易规模超过2万亿元。其中的一些,已经探索出了盈利之路。重庆股份转让中心办公室主任何勇告诉上证报记者,该中心已经实现经营模式从行政收费转型为市场化服务收费,并且在全国同行中率先实现盈利、分红。2015年实现净利润1430万元,比2012年改制前增长近13倍,年均增幅297%。

从人类历史上以贝壳作为等价物充当支付手段,到如今由要素市场聚拢资金资源,金融在经济活动中正占据越来越重要的作用。

重庆行走在盘活金融这条路上。金融业已经成为重庆市支柱产业,其自身发展本身就提供了诸多有效供给。一方面,做好服务“加法”,通过着力构建全牌照机构体系,增加各类金融资源供给;另一方面,做好资金“减法”,密切配合产业结构调整、去产能的计划安排及进展情况。

金融和服务贸易使世界真正打开。重庆启动实施了跨境电子商务、保税商品展示交易、保税贸易创新、大数据云计算、国际金融结算等五大服务贸易专项。2015年服务贸易额达到172亿美元,增长31.3%。

而打造铁水空枢纽、口岸和保税立体式的开放体系(即三个“三合一”),则是重庆增加服务供给行动的又一代表作。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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