【文字实录】国新办就中国应对气候变化的政策与行动举行发布会：控制能源消费总量减少煤炭消费-第2页-北极星火力发电网

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主持人袭艳春:

谢谢解振华先生的介绍，今天现场有很多美国媒体，所以安排了全场的英文同传。提问前通报一下所在的新闻机构。

香港文汇报:

联合国气候变化的马拉喀什会议即将召开，想问一下中国参加本次会议的基本立场是什么，对这个会议的成果有什么样的期待？谢谢。

解振华:

在发布会之前，我去参加了马拉喀什气候大会的部长级预备会，这次会上所有参加预备会的50多个国家的部长都取得了共识，这次马拉喀什会议一定要开成一个落实行动的会议，这次会议应该主要解决这么几个问题：

解振华:

一是要加强2020年之前应对气候变化的行动力度，也就是说，我们现在谈巴黎协定，是谈2020年之后的应对气候变化行动，但是我们2020年之前《公约》和《京都议定书》及多哈修正案所确定达成的共识、做出的决定和各国做出的承诺，都应该兑现、落实。因为这是为2020年之后实现和落实《巴黎协定》奠定政治基础，也将为减排和适应能力奠定基础，所以所有过去做的决定和各国的承诺都应该落实。这是一个内容。

解振华:

二是各国已经做出了应对气候变化的自主贡献，到底落实的情况怎么样，这也是需要大家明确的，因为2018年要进一步开展全球的促进性对话，所以必须要了解各国整体行动情况。

解振华:

三是为了落实《巴黎协定》当中所做出的一系列规定，要开展一系列的谈判，并做出一些具体安排。因此，各方要就《巴黎协定》实施的后续谈判做出具体安排，要有一个时间表，也要有一个路线图，最终把《巴黎协定》所有规定通过一系列的机制、制度安排来加以落实，这是这次会议的一个很重要的内容。

解振华:

四是发展中国家最关心的问题，即发达国家要为发展中国家提供资金、技术和能力建设的支持，到底能不能落实到位。就是让大家看到发达国家提供了多少资金，这些资金到哪儿去了，做了什么，取得了什么成效。所以在预备会上，由英国和澳大利亚两国政府在OECD国家当中统计汇总了一下资金筹措的情况，也报告了到今年已经筹措了600多亿美元来支持发展中国家。但是很多发展中国家还要进一步研究，要看一看到底这些资金是不是符合公约的要求，就是额外的、新的、充足的、可预见的资金安排，可能在这次马拉喀什会议上对发达国家资金的安排、技术转让的安排也要进行讨论，可能要做出一些判断和安排。

解振华:

五是落实《巴黎协定》根本上还是要走绿色低碳发展的可持续发展道路，这次会议上也会对如何实现绿色低碳发展做出一些安排。所以这次会议的主要任务是落实行动。

中国代表团根据中共中央和国务院的授权参与多边谈判，主要还是希望马拉喀什会议做出的一系列决定，都应该遵循公平、共同但有区别的责任和各自能力的原则，在公约原则和规定的指导下来落实各国的自主行动。

另外还有一个内容，会议的第二周要召开《巴黎协定》生效的庆祝活动，也要召开《巴黎协定》缔约方的第一次大会。以上就是这次会议的主要内容和任务以及中国政府的基本立场。

中央电视台记者:

请问一下谢主任，去年《巴黎协定》的签署过程中以及现在为了让它生效，我们中国政府所起的作用？谢谢。

解振华:

《巴黎协定》的达成、签署、批准、生效，在整个这个过程当中，应该说中国政府做出了关键性的重要贡献，按照联合国秘书长潘基文先生讲的，中国为《巴黎协定》的达成、巴黎气候大会的成功做出了历史性的贡献、基础的贡献、重要的贡献、关键的贡献，他讲了这么多，实际上是在不同的阶段做出了这样的评价。在2014年，中美两国的领导人发布了《中美气候变化联合声明》，在这个《联合声明》中，最大的发展中国家和最大的发达国家，也是两个最大的温室气体排放国，公布了各自自主贡献的目标。实际上就给全球带了一个头，而且也自然形成了一个自下而上、自主决定各国应对气候变化目标的模式。在中美两国带动之下，全球有160多个国家相继都公布了自己的自主贡献的目标，实际上给争论最大的如何确立减排模式、谁来减、怎么减，奠定了基调。所以潘基文秘书长讲中国做出了历史性的贡献。在巴黎大会的前夕，要达成《巴黎协定》仍有许多重大的分歧，特别是在减缓、适应、资金、技术、能力建设等很多问题上如何体现发达国家和发展中国家的区分，一直争论不下。

解振华:

在这个过程当中，中国政府、中国领导人与发达国家、发展中国家的一些领导人广泛进行接触，广做工作，最后在巴黎大会之前与美国、法国、欧盟、印度、巴西这些国家的领导人发表了联合声明，对《巴黎协定》的重大分歧点应该说都找到了着陆区，实际上找到了共识，找到了解决问题的方案。最后在巴黎大会期间各国代表团在公开、透明、广泛参与的基础之上，达成了《巴黎协定》。所以潘基文秘书长讲，中国政府为达成《巴黎协定》做出了基础性的贡献，基本是为解决一些重大分歧奠定了基础。

解振华:

《巴黎协定》达成之后，后边的任务一个是要签署，一个是要批准。原来规定的是4月22日在联合国要开放签署，就是说你同意不同意，先表态。在这个过程中，习近平主席和美国总统奥巴马第三次发表了《联合声明》，宣布到4月22号，中美两国政府要到联合国去签署《巴黎协定》，我们宣布了，也这么做了，张高丽副总理作为习主席的特使代表中国签署了《巴黎协定》，在主要国家的带动之下，有100多个国家签署了《巴黎协定》。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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