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对于新一轮电力体制改革,各方政策制定者、市场参与者之间,有怎样的观点交锋?“在体制改革与市场重构的关键时刻,电力国企应该如何创新、实现做强做优做大,是当前行业面临的主要问题。”“新一轮电力体制改革的逐步开展与落实,对我国电力行业的发展方向产生了深远影响,发电侧、输配电价、售电侧及需求侧均发生了一系列变革”。11月12日,在“电力体制改革与国有电力企业做强做优做大”专家论坛上,原国家能源局副局长,中国能源研究会常务副理事长史玉波如上表示。“在体制改革与市场重构的关键时刻,电力国企应该如何创新、实现做强做优做大,是当前行业面临的主要问题。”在这场由中国能源研究会能源互联网专委会主办,华北电力大学承办的“电力体制改革与国企做强做优做大”专家论坛上,来自政府、企业、院校、行业协会的多方代表各抒己见、观点交锋,好不热闹。
11月12日,“电力体制改革与国有电力企业做强做优做大”专家论坛在京召开
「电改挑战迫在眉睫」
当前,随着能源电力行业与国有企业改革不断深化,行业传统格局和生态环境也在悄然转变。
“能源领域应学会如何管理市场和引导投资,认真进行供应侧结构调整,不能继续寄希望于能源消费重新进入高速扩张,更不能盲目为过剩产能制造出路。”国家发改委能源研究所研究员、中国能源研究会常务副理事长周大地说,“要认真纠正包括国家和地方政府把大型能源项目作为拉动投资的应急措施,同时,尽快加强电力规划和监管能力,避免投资盲目性。”
对此,国务院发展研究中心技术经济研究部主任戴建军也表示:“市场化是本轮改革的重点,行政直接控制空间减少,电力市场化程度提高,将更多依靠市场机制进行调节。建议利用国内庞大、统一的市场采用‘市场换技术’策略,拓展电力行业的技术创新模式”。
然而,我国当前能源系统整体效率较低、跨省区能源资源配置矛盾凸显,可再生能源发展面临“三弃”问题、发电侧大范围调峰能力不足及激励机制不健全等多重瓶颈正严重阻碍着新一轮电改进程。
“我们要优化能源开发布局,加强电力系统调峰能力建设,实施‘能效电厂’等能源需求侧响应能力提升工程,培育壮大‘多能互补集成优化示范工程’、‘互联网+’智慧能源示范工程”等能源新业态,通过采用“三分技术,七分改革”的基本思路加快能源体制改革,创新制度环境。”国家能源局规划司副司长何永健指出,“建设纵向“源-网-荷-储”协调发展、横向多能集成互补的能源互联网,是实现我国能源系统优化和新业态发展的重要举措。”
对此,国有重点大型企业监事会季晓南在发表的“构建全球能源互联网的主要分歧及初步思考”的演讲中也提出:围绕构建全球能源互联网的争论具有多层次、多角度的特征,其实质是能源生产和输送的长远发展趋势,焦点是能源生产和输送主要应采用集中式还是分布式模式。
“构建全球能源互联网是一个渐进式过程,在未来相当长一个时期内,电力生产和输送还要依靠集中式和分布式两条腿走路。”季晓南说。
与此同时,针对国有企业与民营企业在电改中的关系问题,与会专家也给予了解答。
论坛发起人,中国能源研究会能源互联网专委会副主任、秘书长,华北电力大学教授曾鸣对此分析:“目前在增量配售电市场方面,国内有一些关于‘国进民退’、‘国退民进’的争议与讨论,似乎国有资本不民营资本是相互矛盾的,其实不然。”
“民营资本在激烈的市场竞争中逐步发展,经过了优胜劣汰的考验,作为社会主义市场经济中最具活力的组成部分进入增量配售电市场,能够利用其自身的经营方式灵活的优势,促进国有资本与民营资本的良性竞争,从而激励国有企业做强做优做大。”曾鸣说。
此外,针对未来电力产业新业态问题,来自中国电力企业联合会规划发展部的薛静副主任也给出了解答,“未来,能源转型将培育能源电力产业新业态,能源互联网也将为能源生产与综合能源服务的融合提供可能。综合能源服务会挑战现有国有电力企业管理与盈利模式,其管理模式与产业模式变化应协调一致。”
「发电国企路在何方?」
电力企业向来是国有企业较为集中的领域,也是改革的重点领域。新一轮电改形势下,以“五大四小”为代表的发电企业将如何转型?
来自中国华能集团技术经济研究院的张斌透露,华能已从五个方面开展了能源转型的实践。首先,华能率先引进、建设60万千瓦超临界燃煤机组,率先建设百万千瓦超临界燃煤机组,并投入大量资金用于环保改造,推动了化石能源清洁高效利用;其次,加大低碳清洁能源开发力度,不断提高低碳清洁能源装机比重,优化能源结构;第三,稳步拓展煤炭、供热、供冷、供水、天然气等其他能源公共产品供应,推进能源产品多元化;第四,围绕服务能源产业,包括金融、技术服务、贸易等,大力发展能源服务业务;第五,通过对外投资电力基础设施促进国际市场的开拓。
中国大唐集团计划营销部主任秦建明也坦言,根据改革推进情况并结合各发电集团内部管理需求,大唐将在省级区域搭建一体化的电量购售整合平台,以及集团公司区域电力营销机构。未来中远期,还将发展有配电网经营权的、电热一体的能源营销公司。
“近期业务,营销公司主营业务是组织参与电力直接交易,主要通过购售电赚取差价;而中远期业务,大唐抓好核心购售电业务的同时,将统筹地区电力、热力及附属产品销售,扩展相关业务市场。”秦建明说。
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无偿划转给地方政府,或许是存量配电资产处置的最佳方式。但时至今日,电力资产无偿移交的现象仍然存在,不仅老问题尚未得到根本解决,妨碍新型电力系统建设的新问题又产生了。观茶君试着做了点思考,择其要者,简述如下。(来源:微信公众号“电力法律观察”作者:观茶君团队)一、无偿移交是怎么回事
北极星售电网获悉,北京市人民政府发布中共北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见,其中提出,完善水、电、气、交通等领域价格管理政策。深化能源管理体制改革,推动电力市场建设,优化油气管网运行调度机制。详情如下:中共北京市委贯彻《中共中央关于进
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2024年7月18日,党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。解放思想是党的思想路线的本质要求,是党和国家事业发展取得成功的重要法宝。习近平总书记指出:“价值先进、思想解放,是一个社会活力的来源”“改革开放的过程就是思想
党的二十届三中全会擘画了改革开放的新蓝图,提出了包括“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体制机制”“建设全国统一电力市场”“加强公平竞争审查刚性约束,强化反垄断和反不正当竞争”“优化居民阶梯水价、电价、气价制度”“加快规
9月13日,国家发展改革委体制改革综合司在《人民日报》发表文章指出,强化统一的市场监管,提升市场综合监管能力和水平,健全国家标准体系。完善要素市场制度和规则,完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,推进水、能源、交通等领域价格改革。完善流通体制,健全一体衔接的流通规则和标准,深化能
“考虑风电、光伏发电等不同发展规模情景,预计2035年服务电力系统的抽水蓄能装机规模至少为4亿至5亿千瓦,服务大型风光基地、水风光一体化基地的抽水蓄能装机规模约6000万千瓦。”8月30日,水电水利规划设计总院和中国水力发电工程学会联合发布的《抽水蓄能产业发展报告2023年度》(以下简称《报告》
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根据国家能源局党组统一部署,2023年10月9日至27日,国家能源局党组第二巡视组对南方能源监管局(以下简称南方局)党组开展了常规巡视。2023年12月8日,巡视组向南方局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。其中提出,推动提升油气能源供应安全水平。深入分析2024
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》(中办发〔2023〕47号)《国务院办公厅关于印发加快构建碳排放双控制度体系工作方案的通知》(国办发〔2024〕39号)《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费
5月15日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号),公布了第三监管周期(2023年6月1日起执行)输配电价水平和结构,代表着新一轮的输配电价改革工作全面完成。本轮改革在扎实成本监审的基础上,科学确定定价参数,进一步完善了定价机制,实
北极星售电网获悉,8月22日,云南召开“云南这十年”系列新闻发布会·绿色能源专场发布会。会上,云南省能源局党组书记、局长卢文祥表示,党的十八大以来这十年,是云南能源百年历史上发展速度最快、发展质量最高、发展成效最好的时期,取得了许多具有里程碑意义的巨大成就。始终坚持奋楫争先、跨越赶
坚持创新驱动,电气化水平稳步提高“十三五”以来,在习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略引领下,电力行业攻坚克难、持续创新,有效满足了社会经济发展对电力的需求,推动电力工业不断向高质量发展转型。(来源:微信公众号“中国电力企业管理”ID:zgdlqygl作者:杨昆)一是电力生产绿
2014年,国家发改委印发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,输配电价改革在深圳“破冰”2015年,深圳前海蛇口自贸区供电有限公司挂牌,成为全国第一家混合所有制的增量配电网企业2015年,中发“9号文”印发;国家发改委、国家能源局印发《关于推进输配电价改革的实施意见》等6个电力体制改革核
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售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中,售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应,将在售电侧强化竞争机制,成立售电公司,允许民间资本进入,形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务,在改革的过程中,需要有售电商为没有选择售电商的用户
摘要:售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中,售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应,将在售电侧强化竞争机制,成立售电公司,允许民间资本进入,形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务,在改革的过程中,需要有售电商为没有选择售电商
新一轮电改促使发电集团营销模式从“指令发电-单一售电”计划模式,向“订单发电-多元售电”市场竞争模式转变。同时,发电集团的经营定位和经营模式将发生根本性改变。三年来,新一轮电力体制改革已获得业内普遍共识,总体进程稳步推进。就整体方案而言,此轮电改呈现以电力市场化为主的鲜明特征,给发
本轮电力市场改革已取得了进展和成效,交易机构组建工作基本完成,为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台,输配电价改革实现体系性全覆盖,向市场主体释放了改革红利,加快放开配售电业务,售电侧市场竞争机制初步建立。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewP
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航天银山电气有限公司,成立于2015年(原南京银山电子有限公司成立于1993年),注册资金1.2亿元,隶属于特大型央企中国航天科工集团,是深圳航天工业技术研究院有限公司所属单位。主要从事电力系统变、配、用电产品的研发、生产、销售和服务,产品涵盖故障录波类、配电终端类,智慧用电类、新能源类、
2015年3月15日,“中发9号文”的横空出世,为我国电力市场化改革确立了大政方针,改革如火如荼进行,我国电力市场开始由计划运行机制向市场运行机制转变,到如今,电改已经走过了8个年头,一路艰辛的同时,我国电力市场化改革也取得了令人瞩目的成绩。电力市场化改革的目标是为了推进电力行业的市场化
“五大六小”发电集团之外,地方能源国企也是我国电力版图的重要一极,这些地方能源企业不少依托于当地煤炭、水利、油气等当地资源发展而来,据北极星太阳能光伏网不完全统计,当前,各省几乎都形成了至少一家能源发展平台性企业。这些企业不管是资产规模,还是涉足能源的广度与深度,都是中国能源产业
目前,电力企业正处于全面深化改革的关键时期,面对新形势、新任务,国有企业党建工作与时俱进、始终发挥政治核心作用尤为重要。
1月3日,江西赣能股份有限公司(以下简称“赣能股份”或者“公司”)发布公告,称公司控股子公司江西昱辰智慧能源有限公司(以下简称“昱辰智慧”,公司持股比例70%)计划在江西省南昌市高新区欧菲光园区建设16MWp屋顶光伏发电项目,项目计划总投资约5400万元,并计划于2020年上半年并网发电。(来源:
电是城市生机与活力的源泉。在未来,一座城市的电力供应将会是怎样的?可再生能源装机占比达9%,清洁能源消纳比例实现100%,供电可靠率达到99.99%……这是国网天津电力描绘出的“十三五”末天津用电新图景。届时,光伏、太阳能发出的电将进入千家万户,电动汽车充电桩便捷易用,生活中几乎感觉不到停电
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中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“降低国有企业杠杆率”成为此次《指导意见》的核心内容之一。《指导意见》总目标是:加强国有企业资产负债约束是打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措。要通
编者按:中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“降低国有企业杠杆率”成为此次《指导意见》的核心内容之一。《指导意见》总目标是:加强国有企业资产负债约束是打好防范化解重大风险攻坚战的重要举
编者按据新华社9月13日电,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“降低国有企业杠杆率”成为此次《指导意见》的核心内容之一。《指导意见》总目标是:加强国有企业资产负债约束是打好防范化解重
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