登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
引言
自2015年3月,党中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发【2015】9号文)后,国家发改委会同有关部门出台了《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》和《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》等六个配套文件。经过试点,以点带面,新一轮电力体制改革已在全国范围内展开。应当说改革取得了显著的成果,也实现了某些突破,但改革的深度和力度仍旧与人们的期待存在一定差距。究其原因不难发现,出台的实施意见中缺少了一个十分重要的、专门指导电网企业深化改革的配套文件,使得本该是电改主角的电网企业,在改革开始后不能迅速找到自己的位置并发挥重要作用。因此,进一步对电网企业改革的有关问题作深入探讨,是十分必要的。
1、 电网企业自身改革是电力体制改革的重要内容
本轮电力体制改革有一个极其重要的思想,就是要通过一系列改革,回归电网企业的公共事业属性。中发【2015】9号文指出,要"遵循市场经济规律和电力的技术特性定位电网企业功能,改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易于一体的状况,电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送,负责电网系统安全,保障电网公平无歧视开放,按国家规定履行电力普遍服务义务。继续完善主辅分离"。由此可见,本轮电力体制改革包含了电网企业自身的改革。9号文的这段话,基本明确了电网企业深化改革的方向、原则和目标。概括地说,就是要按照双遵循的原则(即遵循市场经济规律,遵循电网技术规律),重新定位电网企业功能,最大限度打破垄断,剥离竞争性环节,实现电网企业的转型。
侧重机制的设计和改革是本轮电力体制改革的一个特点,目前的改革主要以专项改革的方式向前推进,因此,电网企业全面深化改革的问题,被有意无意回避或淡化了。在电改配套的6个实施意见中,涉及电网企业改革的内容其实也是很多的,但由于分散化或碎片化的原因,模糊了人们的视线,以至于电改已经快两年,公众似乎并没有感觉到电网企业有什么大的变化,也无法看清电网企业究竟要向什么方向发展。
电网企业在本轮电力体制改革中的重要作用毋庸置疑。构建新的电力市场体系、各种关系的重新调整、6个配套文件明确的各项改革任务的落实,都与电网企业的改革密切相关,都需要电网企业的主动参与和配合。电网企业能否在电改中扮演好主要角色,最大限度贡献正能量,关键是电网企业能否按照新的功能要求尽快转型到位。可以说,电网企业的转型,既是本轮电力体制改革的一个目标,也是电力体制改革取得完全成功的基本保障。
2、电网企业深化改革需要有一个总体设计
电网企业作为电力体制改革的首当其冲者和主要参与者,它不仅应当知道整个电力体制改革的思路、目标和要求,还应当对电网企业自身改革的蓝图有一个清晰和全面的了解。
在中发【2015】9号文中,有关电网企业的改革主要提到了五个方面的内容:一是改革和规范电网企业的营运模式,不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源,按照政府核定的输配电价收取过网费;二是分离原来由电网承担的交易业务,实现交易机构相对独立运行;三是售电侧改革,要求售电业务与输配电业务分开;四是完善主辅分离;五是规范电网企业投资和资产管理行为。 前三项改革分别在有关配套文件中做了相应安排和规定,后两项改革则暂时还未看到明确的实施意见。
在电力体制专项改革中同时进行电网企业的相关改革,可以实现电网企业改革的部分目标,但不能触及电网企业深化改革的全部内容。2015年8月(即9号文下发4个月后),中共中央、国务院又印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,专门对新一轮国企改革提出了具体目标要求。结合这些要求进行统筹考虑,尽快提出一个深化电网企业改革的总体设计(即实施指导意见)是非常必要的,它既是深化电力体制改革的需要,也是落实中央深化国企改革指导意见的需要。研究电网企业改革的总体设计方案,可以更好地把握专项改革与整体改革的关系,发现一些原来未发现的问题,从而不断优化方案,减少盲目性,提高主动性。
有了电网企业改革完整的实施指导意见,无疑将加快推进电网企业各项改革任务的落实,其中包括主辅分离改革。可以肯定,如果电网企业内属于竞争性的环节不改革,甚至还保留着本来就是商业类的企业集团,电网企业要在电力体制改革中扮演好自己的角色,在电力市场体系中找准自己的位置,是不可能的。
电网企业改革的总体设计,与其他6个实施意见都是电力体制改革不可缺少的配套文件,它们互相补充,相辅相成。总体设计中除要明确电网企业改革的思路、原则、目标、任务和时间节点外,还应当进一步强调电网企业在6个专项改革中的角色、作用和责任。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月12日,重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案(渝经信执法〔2025〕8号)。其中指出,本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业,具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规
今年的政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。在“双碳”目标背景下,如何更好发挥能源电力行业作用,加快新型电力系统建设,赋能地方经济社会高质量发展?记者采访了全国人大代表、宁夏回族自治区吴忠市委书记王学军。记者:吴忠市能源资源富集,新能源发电
今年政府工作报告指出,2024年单位国内生产总值能耗降幅超过3%,可再生能源新增装机3.7亿千瓦。在促进清洁能源开发利用方面,电网能发挥哪些作用?电网企业与各方如何加强合作,推动能源电力高质量发展?记者就此采访了全国人大代表,白马湖实验室有限公司党委委员、副总经理王洁。记者:今年政府工作
山东是经济大省,也是能源生产与消费大省。去年,山东能源电力发展实现了两个“破亿”:电网负荷61天常态化“破亿”,风电、光伏装机省级电网率先“破亿”,反映出山东经济发展含金量十足、含绿量十足。3月6日,围绕能源绿色低碳转型、新型电力系统建设等内容,记者采访了全国人大代表、国网山东电力党
“以前开发票还要叫号排队,打印一张发票得等十几分钟,现在1分钟就能搞定,还能直接保存到手机里,太方便了!”3月3日,在亳州公司光明路营业厅智慧办电柜前,安徽人民医药有限公司会计张女士开出第一张数电发票后开心地说道。该数电发票(数字化电子发票)自助开出,标志着亳州公司在全省率先实现数
问:您常年从事汽车相关教学工作,对新能源汽车行业的发展较为关注。随着新能源汽车越来越普及,我国充电基础设施也在快速发展,您对此有何看法?杨金龙:近年来,我国新能源汽车行业发展迅猛,充电基础设施建设也取得了令人瞩目的成绩。在我所生活的浙江省杭州市桐庐县,无论是旅游景区还是公共停车场
2月17日,民营企业座谈会在北京召开。全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信科技集团股份有限公司董事长齐向东参加了此次座谈会。日前,齐向东接受了本报记者采访,阐述了他对民营经济高质量发展、人工智能、科技创新等方面的观点和建议。记者:作为来自网络和数据安全领域的企业家代表,您在今年全
近年来,我国绿色能源产业链规模不断扩大,越来越多的企业加快绿色转型步伐。石化行业在推动产业绿色低碳转型中会有哪些探索?电网企业应如何助力民营企业绿色发展?就这些问题,记者采访了全国人大代表,盛虹控股集团有限公司党委书记、董事长缪汉根。记者:去年全国两会,您就提交了关于推动生产环节
北极星售电网获悉,内蒙古电力(集团)有限责任公司发布2025年3月工商业电力客户代理购电价格,价格为:282元/兆瓦时。详情如下:延伸阅读:全国各地2025年3月电网企业代理购电价格公布!
北极星售电网获悉,国网河南省电力公司公布2025年3月代理购电工商业用户电价,代理购电价格为409.594元/兆瓦时。详情如下:延伸阅读:全国各地2025年3月电网企业代理购电价格公布!
北极星售电网获悉,国网吉林省电力有限公司公布2025年3月代理购电工商业用户电价,代理购电价格为404.312元/兆瓦时。详情如下:延伸阅读:全国各地2025年3月电网企业代理购电价格公布!
实施国有企业改革深化提升行动,是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度,继部署实施国有企业改革三年行动之后,面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。国家电网有限公司2023年第四季度工作会议强调,今后三年深化改革的路线图、任务书、时间表已经明确,要聚焦
6月26日,国务院国资委公布2022年度中央企业改革三年行动重点任务考核A级企业名单,中国南方电网有限责任公司名列第一。成绩的背后,是国企改革三年行动开展以来,南方电网公司向改革要动力,以改革增活力,聚焦发力、多点突破的生动实践。“三年来,公司坚定不移将改革向纵深推进,高质量圆满完成国企
6月26日,国务院国资委发布2022年度中央企业改革三年行动重点任务考核结果,68家中央企业获评A级。国家电网有限公司位列第26名,较2021年考核提升了11名。至此,公司在国务院国资委中央企业改革三年行动重点任务考核的两次考核中均获评A级。国企改革三年行动以来,公司党组高度重视,深入学习贯彻习近
近日,中国企业改革与发展研究会组织开展“2022中国企业改革发展优秀成果”申报审定发布活动。本届审定活动收到并受理申报成果613项,共170项成果被审定为“2022中国企业改革发展优秀成果”。国家电网公司系统8项案例脱颖而出,获得表彰。其中,3项获得一等奖,1项获得二等奖,4项获得三等奖。获奖单位
国企改革三年行动启动以来,南网能源公司围绕国务院国资委工作要求,在南方电网公司统筹指导下,聚焦治理机制、用人机制和激励机制,持续推进企业管理体系和管理能力现代化,企业竞争力持续增强,近年经营业绩年均增长率达到28.26%。作为国务院国资委首批“双百企业”和国家第四批混改试点企业,南网能
2021年3月9日,南方电网公司全面启动了混合所有制企业深度转换经营机制和规范治理研究工作。
11月11日,南方电网公司召开改革推进大会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署,对公司推进改革三年行动进行全面动员和部署,有关单位作了改革经验交流及表态发言。公司董事长、党组书记孟振平
近日,南方电网公司党组审议印发了《中国南方电网有限责任公司所属子公司职业经理人管理规定》(以下简称《规定》),为在法人治理结构健全且主营业务处于充分竞争行业和领域的非管制类子公司经理层推行职业经理人制度提供了系统规范的操作指南。《规定》的印发,既是公司深入贯彻党的十九届四中全会精神
近日,《学习时报》刊发公司董事长、党组书记孟振平署名文章《新时代国有企业改革发展的根本遵循》。本报现予全文转载,以飨读者。推进国有企业改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大改革部署。当前,距离“到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果”的目标仅有一年多时间。面对世界百年未有
习近平同志关于国有企业改革重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为新时代国有企业改革发展指明了方向。他强调:国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大。而十九大报告中也进一步明确提出,新时代国有企业改革的目标是培育具有全球
2017年11月30日,国家电网公司完成了公司制改制的工商变更登记。近日,国家电网取得改制后的工商营业执照。至此,国家电网总部和系统144家全民所有制企业实现华丽变身,全部提前完成公司制改制,由全民所有制企业分别改制为国有独资公司和一人有限责任公司,深化改革进入新的阶段。法者天下之公器也,
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
法国电力行业在全球处于领先地位,其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看,法国政府对电力行业的监管和控制程度较高,与我国相似,国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业,在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革,2023年年中,法国电力公司再次实现完全国有
1月17日,北京电力交易中心在京召开2024年度电力市场交易信息发布会,以“现场+线上直播”方式发布2024年度电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析等,介绍多年期绿电交易机制试点情况和2025年度省间中长期市场交易情况。2024年,国家电网经营区市场化交易电量完成50196亿千瓦时,
一图解读:南方电网2025年工作这样做
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!