深度︱国资委规划局局长邓志雄详解央企如何深耕“十三五”-第2页-北极星火力发电网

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培育具有创新能力和国际竞争力的跨国公司

国资报告：

“十三五”期间，国资国企面临着哪些主要的发展目标?在发展过程中有哪些必须要坚持的原则?

邓志雄：

“十三五”时期总的目标是：到2020年国有资本布局结构持续优化，企业创新驱动发展能力显著增强，国际化经营水平大幅提升，深化国企国资改革取得决定性成果，发展质量和效益明显提升，党的建设全面加强，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场经营机制，进一步做强做优做大中央企业，培育一批具有创新能力和国际竞争力的跨国公司。

具体分解下来有四个方面，第一个就是布局结构优化，发展质量提升，第二个是创新能力和国际竞争力的培养，第三个就是企业家队伍的建设，第四个是国资监管方式，也包括监督合力的增强，要落实到国有资产管理体制、现代企业制度的完善和市场化经营机制的实现。现在看“1+N”的制度花了比较长的时间来统一思想，为这个目标打下了良好的基础，未来几年中央企业实现恢复性增长和新的发展是可以期待的。

为了实现这个目标，必须坚持科学发展、坚持市场导向、坚持深化改革、坚持依法治企、坚持加强党的领导。坚持好这五个原则对贯彻指导思想、实现整体目标很重要。

国资报告：

为什么要提出做强做优做大中央企业，提出培育一批具有创新能力和国际竞争力的跨国公司?这对央企来说将带来什么变化?

邓志雄：

我们知道，国资委成立后就提出中央企业要做大做强，“十一五”时期强调做强做大，“十二五”时期强调做强做优，到了“十三五”时期把这些结合起来——做强做优做大，这其中既一脉相承，又与时俱进。媒体上有很多解读要重提做大，为什么重提做大，这在根本上是由“十三五”这一特殊历史时期的独特意义决定的。

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这样特殊的历史时期，承担这样重要的责任和使命，要求我们必须从战略的、长远的、世界的视角去考量国企特别是央企该如何发展，如何发挥好决胜阶段的顶梁柱作用。这就要求央企必须坚定不移做强做优做大，必须培育创新能力和国际竞争力，必须打造一批处于国内外同行业翘楚地位的跨国公司。央企“十三五”规划着重强调了创新驱动发展和提升国际化经营水平，这是央企实现做强做优做大、打造跨国公司的关键路径和具体要求，要依靠创新增强发展后劲，依靠国际化经营延伸发展空间，形成“双轮驱动、两翼齐飞”的格局。因此，各企业都要按照这个总目标确定自己的发展目标。具体讲比如国际化收入要达到多少，这次规划给出了指标，国际化收入平均要达到20%，这个对很多企业而言是非常有挑战的任务。当然，有些企业现在就已经超过了50%、60%。

着力做好“六篇大文章”

国资报告：

中央企业面临的主要任务是什么?为了实现这些任务，规划中有哪些保障措施?

邓志雄：

规划中明确了中央企业“十三五”发展的六大任务：创新驱动、结构调整、开放合作、深化改革、提质增效、加强党建。我们把这六大任务做了两个分类，一类是动力，一类是抓手。

动力方面就是供给侧的三大动力：坚持创新驱动发展着力转换企业发展动力，坚持开放带动发展着力开拓企业发展空间，坚持改革推动发展着力破除制约企业发展的体制机制障碍。改革推动、创新驱动、开放带动，一个推力、一个拉力、一个引力，把发展动力问题加以解决。在我们的规划中间就是要想办法去启动这样的动力，把这个动力发展到位是实现动力转换从而更好适应和引领新常态的重要任务。

三大抓手也可说是三处着力点。深化改革、提质增效、加强党建，一个是从面上，一个是从点上，一个是从根上来说的。面上就是优化布局结构，抓好结构调整。点上就是要抓好瘦身健体、提质增效，每一个企业要通过打造网络型、平台型、服务型、品牌型、责任型的“五型企业”来实现提质增效。最后一个共性就是要抓好党建这个“根”和“魂”，“根”上要站稳，方向才能正确。三大动力、三大抓手形成了“十三五”时期中央企业发展的六大任务，我们用文字描述的时候说就是六篇大文章。

原标题：独家 | 国资委规划局局长邓志雄详解央企如何深耕“十三五”

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