日期将至 关于省级电网输配电价定价办法的看法

自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“电改9号文”）发布以来，我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件，系统提出了“全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制”

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

在当下电力体制改革稳步推进的进程中，尽管相关政策已明确赋予增量配电网与电网公司同等的公共电网主体地位，但在实际执行环节，这一政策精神的落地情况却差强人意。增量配电网在诸多方面未能真正彰显其电网身份，常被当作普通用户对待，尤其在调度权、电源接入权以及合理收入权等核心领域问题突出，亟

4月7日，受美“对等关税”影响，引发我国A股市场巨震。4月8日，国家电网控股的国电南瑞已经发布上市公司董事长提议股份回购的公告，计划通过集中竞价交易方式回购部分股份，回购规模预计5亿元至10亿元人民币。据北极星输配电网整理，多家电力央企陆续出手，通过回购、增持等措施积极应对市场变化。国家

4月2日，中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策，优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素，完善工业重点领域阶梯电价

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。文件要求，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，健全市场价格形成机制，创新价格引导机制，完善价格调控机制，优化市场价格监管机制，提高资源配置效率。文件提到，加快重点领域市场建设。推进重要商

北极星售电网获悉，4月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于完善价格治理机制的意见。文件明确，深化价格市场化改革。分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电市场化价

近年来，国家发展改革委要求，各地要适应当地电力市场发展进程，鼓励支持工商业用户直接参与电力市场，逐步缩小代理购电用户范围。012021年10月，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号），要求“各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场，

2025年3月15日，是我国新一轮电改的十周年。新一轮电改开启十年来，我国整体建立了初步的输配电价制度，奠定了发用电直接见面的制度基础，新能源和燃煤机组上网电价改革推动80%的装机容量进入市场、80%的用电量进入市场。多个地区电力现货市场机制形成雏形，国内29个省和地区开展了电力现货市场建设。

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，明确电力改革的新思路#x2014;#x2014;“管住中间，放开两头”，对位于中间环节的电网企业加强监管，核定准许收入和输配电价。放开两头就是推动发电企业和电力用户直接开展交易，工商业用户用电价格随行就市。2025年，我省约8

136号文推出的价格结算机制需要一笔结算费用，这个费用并不在市场内发生，而是核定好之后纳入到系统运行费中，由工商业用户分享或者分摊。虽说可能存在分享，也就是机制电价差价结算时会发生小于同类项目实时均价的情况，但我觉得一旦这种事情长期出现，那势必也是该类型项目通过躺平的实时市场价格就

自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“电改9号文”）发布以来，我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件，系统提出了“全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制”

2023年5月，国家发改委发布的《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（以下简称《通知》）为新一轮输配电价改革吹响了号角。在新发布的分电压等级输配电价表中不再包含线损折价，而是将上网环节线损单列，按综合线损率计算用户应采购的线损电量，以其实际购电价格承担线损费用。《通知

北极星售电网获悉，3月8日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。内蒙古自治区能源局起草了《增量配电网管理实施细则（征求意见稿）》《关于促进增量配电网高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。文件明确，细则所述增量配电网为110千伏及以

内蒙古电力多边交易市场于2010年率先开市，是国家相关部委和自治区政府共同开展电力市场化改革探索、推动产业降本增效的典型试验区。作为全国首家正式运营的省级电力市场，内蒙古电力多边交易市场紧扣“电力市场支撑保供、稳价、促消纳、优服务”的工作主线，以发现电力时空价值，化解市场供需矛盾，提

电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节，核定独立的输配电价，一方面建立了对电网企业的激励约束机制，由政府核定独立输配电价，统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系；另一方面奠定了电力市场化的基础，将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的

随着新型电力系统建设的不断加速，风光等可再生能源发电装机规模不断扩大，由此带来的发电出力波动性和不确定性日益增大，电网保供保消纳和安全运行的压力也同步加大。在此背景下，抽蓄电站作为发电侧灵活性调节优质资源的重要性得到了社会各界的充分认可。在将抽蓄电站容量成本纳入省级电网输配电价予

电价，看似简单，其实是一个复杂且多变的体系，受多种因素影响，包括能源类型、供需结构、政策调控等，一头连着国之大计，关系能源安全和“双碳”目标的实现；一头连着社会民生，一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”，本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问，结合国家政策进行分析解读

11月初至今，黄师傅通过10篇文章，分享了自己对于增量配电网主体的一些认识。主要内容围绕到其上行缴纳和下行收取的量价费等方面。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）但增量配电网作为电改9号文之后的新生主体，与其有关各项规定还有很多，不单单是价格，还有规划、建设、运营、监管等方方面面。为了

电力系统的运行讲究实时的功率平衡，也就是全系统的发电功率和用电功率要平衡，而连接发电和用电主体的就是电网。放在垂直一体化的电力公司，没有过多的角色区分，供电公司与电力用户，二元的对立和统一。但在电力体制改革，电力市场化交易，厂网分离，输配分离，配售分离，主辅分离一系列改革措施下。

北极星售电网获悉，北京电力交易中心公布2025年国家电网有限公司跨省跨区交易各环节输电价格。其中包含跨省跨区专项工程输电价格、区域电网输电价格、送出省输电价格、专项工程降价分享空间价格表。根据国家发改委要求，通过跨省跨区专项输电工程和区域共用网络参与跨省跨区电力交易的用户，其购电价格

建全国统一电力市场，并确保其稳健高效运转，一套科学、合理的电价体系与政策框架不可或缺。电价政策对于建设全国统一电力市场具有怎样的深远影响？就此，中能传媒记者专访了发展中国家工程科技院院士、华南理工大学电力经济与电力市场研究所所长陈皓勇。中能传媒：您如何看待电力定价和电力市场设计的