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第十二条省级电网平均输配电价的计算公式为:省级电网平均输配电价=通过输配电价回收的准许收入÷省级电网公用网络输配电量。
【讨论】这里的电量是指一年的还是整个监管周期的?应该说明清楚。
第十三条省级电网平均输配电价核定后,依据不同电压等级和用户的用电特性和成本结构,分别制定分电压等级、分用户类别输配电价。
【讨论】为什么需要先核定一个平均电价?总允许收入核定后,直接将总准许收入分摊到各电压等级、各类用户即可。可以采用这种思路:1)核定各电压等级的资产;2)将其他成本按资产的比例分摊到各电压等级;3)计算每个电压等级电网的准许收入;4)将每个电压等级的准许收入分摊到不同的用户。
第十三条(二)用户类别分类,以现行销售电价分类为基础,原则上分为大工业用电、一般工商业及其它用电、居民用电和农业用电类别。
【讨论】1)现在很多地方在进行智能电表的更换工作,可以对每类用户区分实时电表用户和非实时电表用户。对实时电表用户,由于可以准确测量其最大负荷,可采用两部制电价方法。2)对没有安装智能电表的用户,也可以根据同类用户的典型负荷曲线计算其峰荷负荷,从而实施两部制电价。这里的分类原则,应该是尽量反映不同用户类别对输配电成本的影响的不同,尽量细化,在相关信息无法得到的情况下,可以采用简化的方法。
第十四条计算分电压等级输配电价,先将准许收入按资产价值、峰荷责任、输配电量、用电户数等因素分配至各电压等级。
【讨论】同对第十三条的意见,分电压等级的输配电价,应该是首先核定每个电压等级的准许收入,然后再确定如何分摊给该电压等级的用户(包括接在这个电压等级的下级电压等级的用户)。
第十五条分用户类别输配电价,应以分电压等级输配电价为基础,综合考虑政策性交叉补贴、用户负荷特性、与现行销售电价水平基本衔接等因素统筹核定。
【讨论】交叉补贴应在全网内平衡,而不是在每个电压等级内平衡,否则会引起低电压等级需要承担的交叉补贴过多。
第十六条现行目录销售电价中执行两部制电价的用户应当执行两部制输配电价,其他用户可根据自身用电情况自主选择执行两部制输配电价或者单一电量输配电价。
【讨论】对于执行两部制电价的用户,两个部分分别如何计算?应给出原则性的意见。
第十七条省级电网综合线损率参考监管周期初始年前3年实际综合线损率平均值核定。
【讨论】指出了核定总线损的方法,并提出了激励的措施。但是没有给出如何分摊到不同电压等级、不同类型用户的方法。是所有用户平均分摊吗?是否要考虑电压等级?
第十八条输配电价改革初期,暂按居民和农业用电量乘以其合理输配电价与实际输配电价之差计算居民、农业用电等享受的政策性交叉补贴总额。具备条件的地区,可进一步测算更加准确合理的分电压等级、分用户类别政策性交叉补贴。
【讨论】1)合理输配电价如何计算?要考虑哪些因素?2)进一步准确的交叉补贴,应考虑不同位置用户的差别。
总结
1)用户的分类,除了考虑分电压等级、分用户类别,还需要考虑用户所在位置。刚开始可以粗略的划分,比如每个地区供电局范围划分为一个区,逐渐细化。至少在文件中要提到这方面的问题,具体什么时候实施可以各省根据实际情况确定。这对增量配电网的实施非常重要。
2)不同电压等级、不同用户类别输配电价核定的思路,应为首先核定每个电压等级的准许收入,然后在每个电压等级内进行分摊。交叉补贴应在整个电网统筹考虑。
3)准许收入和输配电价计算的具体办法在监管周期前核定,但每年的具体电价逐年计算。
4)抽水蓄能电站的资产如何回收成本,应明确说明。
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电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节,核定独立的输配电价,一方面建立了对电网企业的激励约束机制,由政府核定独立输配电价,统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系;另一方面奠定了电力市场化的基础,将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的
电价,看似简单,其实是一个复杂且多变的体系,受多种因素影响,包括能源类型、供需结构、政策调控等,一头连着国之大计,关系能源安全和“双碳”目标的实现;一头连着社会民生,一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”,本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问,结合国家政策进行分析解读
如何定价商品的定价方式中,有“成本#x2B;利润”,“价值定义”,“竞争性电价”三种方式。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)对于输配电价来说,我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和,然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输
输电业务的性质(来源:微信公众号“黄师傅说电”)本章所讨论的输电,专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量,长距离输电线路及配套工程,并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点,可输送转移电能,便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务,所以需要政府监管,
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存量单一制用户改两部制缴费方式,目前是一项“全国通用”的改类业务,有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的,具体地区的具体用户最好还是要一事一议,好好算一下。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)之所以在全国通用打了引号,是因为有个地区比较特殊,大部分用户不存在上述的存
上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价,四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分:(来源:微信公众号“黄师傅说电”)深汕地区的规则同全国其它地区,且需量和容量电价比也是1.6。
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讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史,我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分,从用电性质调整为供电容量。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)在第三监管周期输配电价526号文里,对于这部分内容有如下的描述:“315千伏安及以上的,执行两部制电价,现
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为更好地完善相关制度规范,逐步探索建立输配电成本管制规则,进一步提高成本监审的效率和水平,3月1日-4日国家发展改革委价格司相关处室会同价格成本调查中心相关同志赴浙江、福建两省进行调研。调研围绕具体成本监审、电网企业资产管理、资产监审折旧年限、电网企业费用及收入核算等内容展开。电力规
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输配电成本监审是制定输配电价格的重要程序,是政府对电网输配电环节价格监管的重要内容,2015年和2019年开展的两轮输配电定价成本监审,为输配电价改革打下了坚实基础。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续推进输配电价改革,近日国家发展改革委召开启动会,部署开展第三监管周期输配电定价成本监
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5月15日,国家发改委正式印发了《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号),这是我国发布的第三监管周期省级电网输配电价,新的电价政策已于今年6月1日起执行。首先,理解政策出台的背景和形势。建设新型电力系统是电力行业实现“双碳”目标的着力点,电网是新型
5月中旬,国家发改委通过印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号)向社会正式发布了第三监管周期的输配电价,而这一新的电价政策已于6月1日开始执行。新政策亮点较多、意义深远,其中比较明显的一点是:新政策在保留原有两部制电价体系的基础上,统一将各省
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5月15日,国家发展改革委正式印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号)(以下简称《通知》)。《通知》公布了第三监管周期(2023-2026年)各省级电网输配电价水平,并对用户电价分类、用户电价构成、工商业电价执行方式等重要政策进行了优化与完善。(北极
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