日期将至关于省级电网输配电价定价办法的看法-第2页-北极星输配电网

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第十二条省级电网平均输配电价的计算公式为：省级电网平均输配电价=通过输配电价回收的准许收入÷省级电网公用网络输配电量。

【讨论】这里的电量是指一年的还是整个监管周期的？应该说明清楚。

第十三条省级电网平均输配电价核定后，依据不同电压等级和用户的用电特性和成本结构，分别制定分电压等级、分用户类别输配电价。

【讨论】为什么需要先核定一个平均电价？总允许收入核定后，直接将总准许收入分摊到各电压等级、各类用户即可。可以采用这种思路：1）核定各电压等级的资产；2）将其他成本按资产的比例分摊到各电压等级；3）计算每个电压等级电网的准许收入；4）将每个电压等级的准许收入分摊到不同的用户。

第十三条（二）用户类别分类，以现行销售电价分类为基础，原则上分为大工业用电、一般工商业及其它用电、居民用电和农业用电类别。

【讨论】1）现在很多地方在进行智能电表的更换工作，可以对每类用户区分实时电表用户和非实时电表用户。对实时电表用户，由于可以准确测量其最大负荷，可采用两部制电价方法。2）对没有安装智能电表的用户，也可以根据同类用户的典型负荷曲线计算其峰荷负荷，从而实施两部制电价。这里的分类原则，应该是尽量反映不同用户类别对输配电成本的影响的不同，尽量细化，在相关信息无法得到的情况下，可以采用简化的方法。

第十四条计算分电压等级输配电价，先将准许收入按资产价值、峰荷责任、输配电量、用电户数等因素分配至各电压等级。

【讨论】同对第十三条的意见，分电压等级的输配电价，应该是首先核定每个电压等级的准许收入，然后再确定如何分摊给该电压等级的用户（包括接在这个电压等级的下级电压等级的用户）。

第十五条分用户类别输配电价，应以分电压等级输配电价为基础，综合考虑政策性交叉补贴、用户负荷特性、与现行销售电价水平基本衔接等因素统筹核定。

【讨论】交叉补贴应在全网内平衡，而不是在每个电压等级内平衡，否则会引起低电压等级需要承担的交叉补贴过多。

第十六条现行目录销售电价中执行两部制电价的用户应当执行两部制输配电价，其他用户可根据自身用电情况自主选择执行两部制输配电价或者单一电量输配电价。

【讨论】对于执行两部制电价的用户，两个部分分别如何计算？应给出原则性的意见。

第十七条省级电网综合线损率参考监管周期初始年前3年实际综合线损率平均值核定。

【讨论】指出了核定总线损的方法，并提出了激励的措施。但是没有给出如何分摊到不同电压等级、不同类型用户的方法。是所有用户平均分摊吗？是否要考虑电压等级？

第十八条输配电价改革初期，暂按居民和农业用电量乘以其合理输配电价与实际输配电价之差计算居民、农业用电等享受的政策性交叉补贴总额。具备条件的地区，可进一步测算更加准确合理的分电压等级、分用户类别政策性交叉补贴。

【讨论】1）合理输配电价如何计算？要考虑哪些因素?2）进一步准确的交叉补贴，应考虑不同位置用户的差别。

总结

1）用户的分类，除了考虑分电压等级、分用户类别，还需要考虑用户所在位置。刚开始可以粗略的划分，比如每个地区供电局范围划分为一个区，逐渐细化。至少在文件中要提到这方面的问题，具体什么时候实施可以各省根据实际情况确定。这对增量配电网的实施非常重要。

2）不同电压等级、不同用户类别输配电价核定的思路，应为首先核定每个电压等级的准许收入，然后在每个电压等级内进行分摊。交叉补贴应在整个电网统筹考虑。

3）准许收入和输配电价计算的具体办法在监管周期前核定，但每年的具体电价逐年计算。

4）抽水蓄能电站的资产如何回收成本，应明确说明。

延伸阅读：输配电价中的“定价计算方法”就这么“简单”

细品《省级电网输配电价定价办法（试行）》征求意见稿

电网公司内部人对《省级电网输配电价定价办法》怎么看？

原标题：关于省级电网输配电价定价办法的一点看法

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