国家能源局煤炭司有关负责人就《煤炭工业发展“十三五”规划》答记者问

在全球气候变化日益严峻的背景下，国家主席习近平于2020年在联合国大会上宣布了我国的“3060”目标，明确了碳达峰、碳中和（“双碳”）目标的内涵、基本路径和重点任务，“双碳”工作正式上升到国家战略层面。作为实现这一目标的基础性工作，碳排放核算体系的构建和完善尤为重要。碳排放核算是碳管理、

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

北极星能源网获悉，中煤能源公告就2025年5月生产经营情况和近期市场情况进行说明，并回答提问，主要问题及答复情况如下：近期动力煤市场分析和展望？中煤能源答复称，5月份，受煤炭供应持续增长、需求改善有限、煤炭库存攀升等因素影响，动力煤市场延续深度调整态势。下旬，随着高温天气增多，需求增加

6月12日，陕西煤业在曹家滩矿业召开煤炭板块协同增效推进会。集团公司党委副书记、董事、总经理，陕西煤业党委书记、董事长赵福堂出席会议并讲话。集团公司党委委员、董事闵小建，企业管理部、科技信息部负责人，陕西煤业相关领导及有关部门负责人，煤炭板块供需合作单位代表参会。会议内容今年以来煤

据山西省纪委监委消息：日前，经山西省委批准，山西省纪委监委对山西焦煤集团有限责任公司原党委副书记杨根贵严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，杨根贵丧失理想信念，背弃初心使命，违反组织原则，不按规定报告个人有关事项，在职务调整中为他人谋取利益并收受财物；廉洁底线失守，收受礼金，

为深入学习贯彻习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会的重要讲话精神，促进煤炭工业高质量发展和新质生产力培育，6月5日，大型煤炭企业“十五五”规划暨高质量发展座谈会在北京召开。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨，原煤炭工业部副部长、煤炭工业技术委员会主任王显政出席会议。会议

日前，《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出，锚定2060年前实现碳中和的远景目标，按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县（区）人民政府、高新区管委会，市直有关单位，各有关企业：为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中

6月6日，阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知，通知指出，大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源，统筹优化布局，梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举，全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展，逐步带动新能源产业链延伸发展

一、核心结论#xB7;煤价走势平稳#x2260;电价趋稳：煤价走势平稳虽有助于降低火电成本波动，但在现货煤供应占比较低及新能源挤压下，现货电价波动反而加大。#xB7;山东“鸭型曲线”特征强化：新能源大发月份，午间光伏大发时段电价频触地板价，晚高峰火电调峰成本推升电价高涨。#xB7;煤电“成本锚”逐步弱

北极星储能网获悉，6月6日，阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》，提到，鼓励大数据中心、电动汽车充（换）电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系，提高电网调度智能化水平。到2025年，全市实现快速灵活的需求侧响

5月27日，中国中煤召开国际化经营研讨会，总结了集团公司“十四五”以来在国际业务方面取得的成效，分析当前面临的形势任务，探讨战略布局，优化发展路径，谋划下一阶段工作目标和工作任务。中国中煤党委书记、董事长王树东出席会议并讲话，党委常委、副总经理倪嘉宇主持会议。会议指出，推进国际化经

我国能源供需存在区域错配，当前送煤为主输电为辅我国能源供需格局受历史发展因素及地理因素影响，存在明显错配问题。具体而言，我国中西部地区能源资源丰富(煤炭、水电、风电等)，但经济体量较小，能源需求相对较弱;而东南沿海地区经济总量较大，对能源需求量也相对较高。此外，近年来受供给侧改革及

2018年我国政府工作报告明确提出，2018年将再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。与2017年的目标相比，钢铁去产能目标相对降低到3000万吨左右，而煤炭去产能的目标依旧维持在1.5亿吨，这有些出乎业内人士时的预期，毕竟十三五期间去产能目标是

实现煤炭转型发展是我国能源转型发展的立足点和首要任务。在日前国家发展改革委、国家能源局印发的《能源生产和消费革命战略（2016~2030）》（以下简称《战略》）中，对煤炭行业当前和未来一段时间的定位有着清晰的表述。在《战略》的能源供给革命这一章节中，推动煤炭清洁高效开发利用独立成为一个小

煤炭开发向西转移已成定局。在日前公布的《煤炭工业发展十三五规划》中，明确提出煤炭开发要向内蒙古、陕西、新疆三个省区倾斜，这三个省区将成为重点建设省(区)，新开工煤矿规模将占到全国的80%。从煤炭开发总体布局上看，这也符合压缩东部、限制中东部、优化西部的总体方略。这三个省区中，陕西、内

2016年12月30日，为加快推进煤炭领域供给侧结构性改革，推动煤炭工业转型建设，国家能源局依据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《能源发展十三五规划》，正式印发《煤炭工业发展十三五规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出，到2020年基本实现环境保护目标，基本建立煤炭清洁高效生产体

北极星电力网获悉，近日国家能源局印发了《煤炭工业发展十三五规划》，规划指出，到2020年，煤炭开发布局科学合理，供需基本平衡，大型煤炭基地、大型骨干企业集团、大型现代化煤矿主体地位更加突出，生产效率和企业效益明显提高，安全生产形势根本好转，安全绿色开发和清洁高效利用水平显著提升，职工

在经济结构调整过程中，去产能成为当前最紧迫的任务。2.8亿吨是煤炭行业今年的去产能目标，煤炭行业完成去产能任务的同时，还需要做何战略布局?在进行转型升级的时候，又有哪些问题值得煤炭人深思?为此，《中国能源报》记者采访了四川大学校长、中国工程院院士谢和平。四川大学校长、中国工程院院士

导读：为贯彻落实党的十八届五中全会和全国两会精神，科学分析和准确把握煤炭工业发展趋势，深入探讨煤炭工业十三五规划方向和重点内容，结合国家关于供给侧结构性改革的要求，推动煤炭工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务落实，在国家级专业技术人员继续教育基地昆明煤矿工人疗养院举

各有关单位：根据中国煤炭建设协会、煤炭工业建设工程质量监督总站《关于请申报2014-2015年度煤炭行业优质工程和太阳杯工程的通知》(中煤建协字[2015]10号)，由各企业单位自愿申报，经中国煤炭建设协会与煤炭工业建设工程质量监督总站组织初审,并经各煤炭工业建设工程质量中心站(直管站)组织对初审通过

煤炭资源能够为我国能源安全和经济发展提供保障，为我国煤炭产业结构调整和煤炭发展模式的转变奠定基础，为保护能源与环境安全提供依据，也为稳定世界煤炭市场起到决定性作用。煤炭是最经济的能源，同等热值的煤炭价格不足汽柴油价格的1/9，也不到天然气价格的1/3.燃煤电厂的发电成本约为太阳能和风能