彭澎：中国能源脱碳需要绿证强制市场-第4页-北极星风力发电网

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未来绿证极有可能与碳市场连接

南度度：除了买卖交易外，绿证的出现还会给这个市场带来哪些新的机遇和变化？

彭澎：当前电力市场中最缺位的其实是用户，因为可供他们选择的空间太小。我们在调研中询问过很多电力消费者，“知不知道自己用的是什么电”，大部分人回答都是“不知道”；问他们“想不想知道”，回答都“想知道”；再问“如果能选择的情况下愿不愿意更多地使用绿色电力”，基本都愿意。个中区别无非是谁的成本承担能力更强，谁就用贵一点的电力品种。

按照目前光伏、风电的成本下降趋势，它们很快就能跟火电一样实现平价上网了，对于售电公司来说，能否按照用户意愿为他们提供指定种类的电源，将是很关键的服务内容，绿色电力证书刚好能够帮助售电公司更好地为电力用户提供更多的绿色消费选择。另一方面，在制造业生产这块，如果企业使用的是绿色电力，那么在碳排放的核算以及产品相应标识上也会有所体现。

我认为绿证的出现主要给市场带来了两个变化：第一，明确了制度设计，让公众知晓他所使用的绿色电力是有国家认证的，消费这份绿色电力所制造出的产品是区别于同种类其他产品的；第二，未来绿证极有可能与碳市场进行连接，形成一个非常复杂而有趣的体系。

目前有很多公司认为，只要我买了绿证，证明用电来自可再生能源，这部分电力的碳排放就可以不再被考核，其实不然，很多可再生能源项目，在生产端已经开发成CDM（清洁能源机制），这部分减排量已经被开发商拿走并出售了，但项目同样可以申请绿证，这就难免造成重复计算。因此，未来绿证和碳市场之间如何连接，也是个极具挑战性的工作，需要通过市场化手段来解决。

南度度：目前全球已有20多个国家实行了绿证交易，而且美国是公认推行绿证较为成功的国家。国外经验对于我国的绿证探索有哪些参考价值？

彭澎：首先，中国的电力市场与美国那种充分自由竞争的电力市场还是有很大区别的，在从计划市场转为市场化竞争市场的过程中，我认为强制性的约束条件和考核机制非常有必要，我们不能照搬美国，一定要给绿证一个强制的市场。第二，我们需要加快培育配网端针对可再生电力的优惠政策，借鉴美国做法，通过经济型激励措施（如税收抵扣、直接补贴、基金支持等），让可再生能源电力在更加公平的机制下与化石能源进行竞争。第三，在成本这块，欧美国家主要是通过不断提高火电的环境支付成本来拉平与可再生能源之间成本差距的，而截止目前，我国火电所支付的环境成本（包括土地、水资源等）还非常不充分。2014年11月，清华大学、环保部环境规划院、国家气候战略中心等多家单位曾共同发布《2012年煤炭真实成本》，全方位评估了煤炭的外部损害成本，在业界引起广泛讨论。在未来能源市场中，我们可以要求煤炭使用方在充分支付社会成本之后再进入市场与其他电力品种进行竞争，这样对可再生能源会比较公平。

协会简介中国循环经济协会

是经民政部批准由原中国资源综合利用协会更名成立的跨地区、跨行业、全国性的社团组织，由国务院国资委管理，业务上接受国家发展改革委等部门指导。2000年，中国循环经济协会可再生能源专业委员会（CREIA）在原国家经济贸易委员会/联合国开发计划署/全球环境基金“加速中国可再生能源商业化能力建设项目”的支持下组建。目前协会会员已经超过200家，汇集了可再生能源行业的优秀企业、团体、科研院所、专家等。

原标题：专访|彭澎：中国能源脱碳需要绿证强制市场

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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