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五十一、危险废物处置能力不足,涉危险废物环境污染案件高发,2013年以来,仅山东省公安系统就查处1339起涉危险废物环境污染案件。
责任单位:省环保厅,各设区市党委、政府。
责任人:省环保厅主要负责人,各设区市党委、政府主要负责人。
整改时限:2020年底前。
整改目标:提升危险废物处置能力和监管能力,及时处置危险废物,有效降低涉危险废物环境污染案件发生率。
整改措施:
(一)加快危险废物处置设施建设进度。建立月调度、季通报制度,加强对列入全省“十三五”危险废物处置设施建设规划项目的调度、督促,继续实行“以奖代补”,加快推进项目建设进度,提升危险废物处置能力。2019年底前,完成长期贮存的危险废物处置任务,并及时处置新产生危险废物。
(二)明确重点任务。1.济南市:济南云水腾跃环保科技有限公司现有设施提升改造项目、山东圣泉新材料股份有限公司5500吨/年危废焚烧装置规范运营;2020年底前完成济南云水腾跃环保科技有限公司二期扩建项目、济南环境科技产业园新建医疗废物处置设施建设。2.青岛市:2017年6月开工建设平度新河化工园区危险废物综合处置项目,2018年8月底前建成并试运行。3.淄博市:2019年6月底前建成投运光大危险废物处置中心(二期)项目。4.枣庄市:确保山东扬子化工有限公司、山东鲁南渤瑞危险废物集中处置有限公司危险废物处置设施正常运行。5.东营市:2018年4月底前开工建设创进环保科技有限公司危险废物焚烧项目,2018年底前建成投运;2018年6月底前开工建设东营德祐环保科技有限公司东营区固体废物处置中心项目、山东康明环保有限公司东营港工业固体废物处置中心项目,2019年6月底前建成投运。6.潍坊市:2018年3月底前建成投运昌邑市工业固体废物资源化利用及无害化处置项目、寿光市固体废物综合处置中心项目(一期),2018年6月底前建成投运寒亭区工业废物再生利用及处置项目。7.济宁市:2018年底前建成投运山东元泰环保科技有限公司济宁“绿宝石”危险废物综合处置利用设施。8.泰安市:2018年3月建成投运宁阳圣奥化工有限公司综合焚烧炉项目,2018年底前建成投运泰安市固废处置中心项目、山东霖润新能源科技公司废矿物油再生利用项目,2019年6月建成投运山东鲁岳化工有限公司危废处理POXREM系统。9.威海市:2018年底前开工建设威海市工业固体废物处置中心,2019年底前建成投运。10.临沂市:2018年底前建成投运临沂市临沭工业废弃物综合处理项目(一期),2019年6月底前建成投运兰陵县临沂中联水泥有限公司和费县沂州水泥有限公司危险废物水泥窑协同处置项目,2019年底前建成投运郯城工业废物处理处置中心项目、沂水庐山化工园区危险废物综合处置中心一期项目。11.德州市:2018年8月开工建设临邑县危废综合处置项目,2019年底前建成投运。12.聊城市:2020年6月底前,建成聊城市固体废物综合处理中心项目。13.滨州市:2018年底前建成投运阳信县固体废物综合处置中心项目、滨州市宏通资源综合利用有限公司废碳渣综合利用项目,2020年底前完成中节能(山东)循环经济有限公司废烟气脱硝催化剂综合处置项目、滨州市北海魏桥固废处置有限公司危险废物综合处置中心项目建设。
(三)降低涉危险废物环境污染案件发生率。2018年2月底前,制定实施全省危险废物规范化管理评估方案,定期通报评估情况,公布评估结果,加快提升全省危险废物规范化管理水平。2018年3月组织开展危险废物经营单位专项整治,加大对重点企业监管力度,促进其依法经营、规范管理。环保、公安等部门联勤联动,保持打击非法排放、倾倒、处置危险废物违法犯罪行为的高压态势,持续加大执法力度,严格防控环境风险。
(四)建立重点项目调度机制,强化督导检查,确保危险废物处置项目按期完成。
五十二、滨州市魏桥集团将超过15万吨的危险废物非法填埋在赤泥堆厂中,环境安全隐患突出。
责任单位:滨州市委、市政府。
责任人:滨州市委、市政府主要负责人。
整改时限:2018年10月底前。
整改目标:妥善处置危险废物,确保周边环境安全。
整改措施:
(一)清理转运危险废物。责成魏桥集团对堆存在赤泥堆场内的电解槽大修渣全部清理出赤泥堆场,并存放到符合《危险废物贮存污染控制标准》的暂存设施中。责令魏桥集团2018年2月底前,建成北海经济开发区、邹平县两处危险废物暂存场所,6月底前将大修渣等危险废物全部清理并转运至新建成的暂存场所。
(二)有效处置危险废物。2018年6月建成8万吨/年电解槽大修渣无害化处置示范项目,10月底前建成滨州市北海工业固体废物处置中心项目(设计处置能力为固化填埋10万吨/年,总库容45万吨),彻底解决危险废物处置问题。
(三)做好问题整改期间的环境管理工作。强化现场执法检查和督导,加强环境管理,规范大修渣等危险废物的贮存、转运、处置,确保环境安全。
五十三、烟台莱州市金兴化工将危险废物堆存在海边滩涂,环境安全隐患突出。
责任单位:烟台市委、市政府。
责任人:烟台市委、市政府主要负责人。
整改时限:2018年底前。
整改目标:将危险废物全部安全转移处置。
整改措施:
(一)2018年1月底前,对现堆存场进一步规范,每月对堆存场周边地下水及土壤监测一次并进行评估,做好预警监控,确保周边环境安全。
(二)2018年1月底前完成固体废物转移场址的选址工作,2月底前完成场址论证报告,8月底前完成堆存库建设,年底前对危险废物完成安全转移处置。2019年底前对原场地进行环境风险评估,并据此制定修复方案。
五十四、2015年,潍坊市滨海经济开发区发现化工废水渗坑,面积达36万平方米,废水量约40万立方米。但该开发区直接将废水输送至周边晒盐池晾晒处理,并在渗坑土壤污染程度不明的情况下将渗坑掩埋,存在环境风险隐患。
责任单位:潍坊市委、市政府,省环保厅。
责任人:潍坊市委、市政府主要负责人,省环保厅主要负责人。
整改时限:2018年4月底前。
整改目标:彻底整改“废水渗坑”问题,消除环境安全隐患。
整改措施:2018年1月底前,由第三方机构现场检测,出具检测评估报告。2018年2月底前,制定具体的污染修复治理方案,进行专家论证。2018年3月底前,组织开展修复治理。2018年4月底前,对治理修复工程验收。
五十五、全省生活垃圾处理能力缺口超过1.5万吨/日,80个生活垃圾填埋场中,超负荷运行的48个;37个生活垃圾焚烧厂中,超负荷运行的10个。垃圾渗滤液处理能力不足,目前全省垃圾渗滤液暂存量约255万吨,环境安全隐患突出。
责任单位:省住房城乡建设厅,各设区市党委、政府。
责任人:省住房城乡建设厅主要负责人,各设区市党委、政府主要负责人。
整改时限:2020年底前。
整改目标:全省新增城市垃圾无害化处理能力1.5万吨/日,切实解决生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂超负荷运行问题。255万吨暂存垃圾渗滤液全部处理完毕。
整改措施:
(一)加快推进城市生活垃圾焚烧处理设施建设。2018年3月,对全省垃圾焚烧和渗滤液处置情况进行大排查。“十三五”期间,每市至少建成1座垃圾焚烧处理设施,切实解决现有生活垃圾填埋场超负荷运行问题。原则上新上城市生活垃圾处理项目一律选择焚烧(发电)处理技术,到2020年全省城市生活垃圾焚烧处理率、无害化处理率分别达60%、99%以上。
(二)加快推进生活垃圾渗滤液处理设施建设。新建垃圾无害化处理厂同步配套渗滤液处理设施,规范运行管理,确保渗滤液达标排放;原垃圾处理厂暂不具备渗滤液处理设施建设条件的,应采取安全转移措施,确保渗滤液全部达标处理。科学制定处置方案,选用合理技术,安全处置暂存垃圾渗滤液。
(三)明确重点项目。1.济南市:济南市第二生活垃圾综合处理厂填埋场二期工程、济南市光大生活垃圾焚烧发电扩建工程、济南市长清马山生活垃圾暨污水处理厂污泥焚烧发电项目。2.青岛市:青岛西海岸新区静脉产业园生活垃圾焚烧发电工程、小涧西生活垃圾处置园区垃圾焚烧发电二期项目。3.淄博市:淄博市第二环保热电厂、沂源县生活垃圾焚烧处理项目。4.枣庄市:台儿庄区垃圾焚烧发电项目。5.东营市:垦利区生活垃圾焚烧发电厂重建项目、东营市生活垃圾焚烧发电厂二期项目、广饶县生活垃圾焚烧发电项目。6.烟台市:烟台市生活垃圾综合湿解一期项目、莱州市生活垃圾综合处理项目。7.济宁市:济宁市垃圾焚烧发电厂技改提升项目。8.泰安市:泰安中心城区生活垃圾焚烧厂续建项目、肥城市垃圾焚烧发电厂项目。9.威海市:荣成市新增生活垃圾处理能力400吨/日,文登区新增生活垃圾处理能力1050吨/日,中心市区新增生活垃圾处理能力500吨/日。10.日照市:五莲县生活垃圾焚烧项目、日照市第一生活垃圾焚烧发电厂二期项目。11.临沂市:中节能(临沂)公司新建2台750吨/日垃圾焚烧炉。12.德州市:新建5座垃圾焚烧厂。13.聊城市:高唐垃圾焚烧发电厂项目、冠县生活垃圾处理厂升级改造及垃圾焚烧发电厂项目。14.滨州市:滨州市生活垃圾焚烧发电厂二期项目、邹平生活垃圾焚烧发电项目、阳信生活垃圾焚烧发电项目。15.菏泽市:菏泽市生活垃圾综合处理二期项目、新建8个县区垃圾焚烧处理项目。
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