山东魏桥燃煤自备电厂怎么改？山东省发贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案

四十一、蓬莱西海岸海洋文化旅游产业开发有限公司用海项目位于蓬莱国家级海洋公园生态与资源恢复区内，在未取得海域使用权的情况下，违规实施围填海。2016年9月，省海洋与渔业厅责令企业停止非法填海行为，并由蓬莱市海洋与渔业局报请蓬莱市政府，建议采取措施制止违法行为。蓬莱市政府不但未予制止，还向省海洋与渔业厅申请继续填海。2017年4月，省海洋与渔业厅再次责令企业停止非法填海，但违法行为仍未停止。至督察时，该公司已累计非法填海106.4公顷。

责任单位：烟台市委、市政府，省海洋与渔业厅。

责任人：烟台市委、市政府主要负责人，省海洋与渔业厅主要负责人。

整改时限：2018年底前。

整改目标：按规范整改到位。

整改措施：

(一)对违法违规填海问题进行立案调查，根据调查结果对企业依法作出相应处罚。

(二)立即启动问责程序，对相关单位和人员依规依纪依法严肃问责。

(三)对违法违规填海问题立即启动整改，2018年底前按规范要求整改到位。

四十二、莱阳五龙河口湿地海洋特别保护区现有各类海水养殖项目43宗，养殖面积656.3公顷，占保护区总面积的53.8%。43宗养殖项目均无海域使用权证，莱阳市海洋与渔业局不但未清退无证养殖项目，还违规于2015年向保护区内的莱阳市穴坊镇海源水产养殖合作社发放水域滩涂养殖证。保护区海域及所在的丁字湾海域海水水质常年为劣四类，是山东省近岸海域海水水质较差的区域之一。

责任单位：烟台、青岛市委、市政府，省海洋与渔业厅、省林业厅。

责任人：烟台、青岛市委、市政府主要负责人，省海洋与渔业厅、省林业厅主要负责人。

整改时限：2018年底前。

整改目标：拆除保护区内所有海水养殖项目，丁字湾海水水质明显改善。

整改措施：

(一)依法清理违规养殖项目，在前期回收492.8公顷养殖面积的基础上，对39宗养殖大棚(面积163.52公顷)进行测量评估，回收后进行拆除。

(二)集中开展入海污染源排查整治，大力实施入海河流治理工程，完善城镇污水处理设施，有效控制各类污染源对近岸海域生态环境的影响。2018年6月底前完成《莱阳市近岸海域污染防治规划》《海阳市近岸海域污染防治规划》《即墨区近岸海域污染防治规划》编制，实施近岸海域污染防治工程。

(三)加快推进日处理能力6万吨的莱阳市污水处理厂四期工程建设，确保2018年上半年建成运行，2018年底前建成11个镇街污水处理设施，杜绝入海排污。2018年底前，即墨区、海阳市完善城镇污水处理设施，确保污水达标排放。加强丁字湾海域入海排污口、入海河流、养殖排污口等污染源综合整治。

四十三、莱州湾金仓国家湿地公园内存在227宗各类海水养殖项目，面积464.5公顷，约占湿地总面积的38%，湿地公园滩涂部分几乎被养殖项目占满。

责任单位：烟台市委、市政府，省海洋与渔业厅。

责任人：烟台市委、市政府主要负责人，省海洋与渔业厅主要负责人。

整改时限：2018年底前。

整改目标：对侵占湿地公园非法养殖进行彻底清理并开展恢复治理。

整改措施：

(一)2018年1月底前，启动莱州湾金仓国家湿地公园总体规划修编工作，划除沿海防护林省级自然保护区、莱州浅滩国家级生态特别保护区重叠部分。

(二)2018年2月底前，完成227宗养殖户的调查摸底，建立台账，制定整改方案。2018年3月底前完成拆迁评估，形成评估报告并书面告知养殖户。

(三)2018年6月底前，编制完成莱州市近岸海域养殖规划，在湿地公园范围之外，选址规划2-3个“近海高端生态养殖示范区”，完成养殖户征迁协议签订工作。

(四)2018年12月底前，完成“近海高端生态养殖示范区”建设、养殖户征迁和搬迁入园。

四十四、山东黄河三角洲国家级自然保护区是山东省唯一的国际重要湿地，近年来保护区侵占问题突出。截至2016年底，东营港经济开发区在保护区内陆续建设山东朋聚化工科技公司等5家企业，侵占保护区248亩。2013年以来，中石化胜利油田分公司在保护区内违规新建159处油井等油田生产设施，37处位于核心区和缓冲区。截至督察时，保护区内共有油井等油田生产设施2481处，300处位于核心区及缓冲区。

责任单位：省林业厅，东营市委、市政府，中石化胜利油田分公司。

责任人：省林业厅主要负责人，东营市委、市政府主要负责人，中石化胜利油田分公司主要负责人。

整改时限：2020年底前。

整改目标：对5家侵占保护区的企业限期迁出，并进行生态恢复。对位于保护区核心区、缓冲区内的油田生产设施全部关停，制定退出及生态恢复计划。对位于保护区实验区内的油田生产设施进行生态环境影响评价，完善相关手续，制定生态环境综合整治方案，严禁擅自扩大规模和破坏生态环境;对其中已停产或废弃的油田生产设施全部进行拆除，并实施生态恢复。

整改措施：

(一)2017年11月底5家企业搬迁整改已经完成，2018年5月底前制定生态恢复计划，2018年底前完成生态恢复任务。

(二)2013年以来违规新建的159处生产设施整改措施。2013年以来，中石化胜利油田分公司在自然保护区内新建159处生产设施，包括147口井及12处站场，其中核心区和缓冲区共37处、实验区122处。

1.核心区和缓冲区37口井整改措施。位于陆上缓冲区的7口井，2017年7月已完成关停退出，2018年6月底前完成生态恢复任务;位于涉海核心区和缓冲区的30口井，按照“立即关停、安全退出、生态处置”的原则，已制定了关停退出方案及生态影响评估报告，于2020年底前完全封井，拆除生产设施并实施生态恢复。

2.实验区122处设施整改措施。位于陆域的85处设施(75口井、10处站场)，胜利油田于2017年8月4日取得东营市环保局备案批复，下一步加强日常管理，做好风险防控，确保不出新的问题;位于涉海的37处设施(35口井、2处站场)，其中飞雁滩油田的7口井于2017年2月完成关停，2018年6月底前完成生态恢复，其余28口井和2处站场，按照国家海洋局要求已组织完成了环境影响评估，2017年10月24日向国家海洋局报批。下一步严格落实环评文件，提升管理级别，加强溢油风险防控，实施生态修复，对保护区设施实行最严格的环保管理。

(三)2012年前建成的263处油田生产设施整改措施。2012年前，胜利油田先后在自然保护区核心区和缓冲区内建设各类生产设施263处，包括259口井和4处站场。

1.位于陆域缓冲区17口井，于2017年7月已完成关停退出，2018年6月底前完成生态恢复。

2.位于涉海核心区和缓冲区246处设施(242口井、4处站场)。其中，14处已于2016年12月关停退出，2018年6月底前完成生态恢复;其余232处，胜利油田按照国家海洋局要求，组织制定了关停退出方案和环境影响评估报告，于2017年10月24日上报国家海洋局，2017年11月29日通过专家审查，待批复。下一步根据“立即关停、安全退出、生态处置”的原则，在确保安全、环保的前提下，于2020年底前完成封井，拆除生产设施并实施生态恢复。

(四)保护区内2481处油田生产设施整改措施。保护区内共有油田生产设施2481处，除核心区及缓冲区的300处油田生产设施和2013年在实验区违规新建的122处油田生产设施外，尚有2059处位于实验区。

1.位于陆域范围实验区内油田生产设施，已出具《山东省环境保护厅关于对胜利油田山东黄河三角洲国家级自然保护区内勘探开发建设项目生态影响专题报告的审查意见》，下一步严格按照审查和备案意见，加强对油气开发活动的管理，根据修复与保护一致的原则，持续做好生态修复工作。

2.位于保护区涉海范围实验区内的油田生产设施，胜利油田已按照国家海洋局要求开展生态环境影响评价，组织编制了《山东黄河三角洲国家级自然保护区实验区内滩海油田开发工程现状环境影响评估报告》，已于2017年10月24日上报国家海洋局，待审查批复备案。下一步严格落实生态环境综合整治方案，杜绝扩大规模和破坏生态环境，并于2018年底前对已废弃或封井的油田生产设施全部拆除，实施生态恢复。

四十五、南四湖省级自然保护区长期存在煤矿开采活动，造成南四湖湖底坍塌，面积达19.7平方公里。截至督察时，保护区内仍有12处煤矿开采活动。2015年11月国家林业局明令禁止在自然保护区内建设光伏项目，微山汇能光伏电站有限公司仍于2016年违规建设，侵占保护区2780亩，其中缓冲区1807亩。另外，截至督察时，核心区、缓冲区内人工养殖项目面积达31.4万亩。

责任单位：济宁市委、市政府，省林业厅、省国土资源厅。

责任人：济宁市委、市政府主要负责人，省林业厅、省国土资源厅主要负责人。

整改时限：2020年底前。

整改目标：保护区内的矿权全部有序退出，限期拆除微山汇能光伏电站有限公司等的违规项目，进行生态修复;全面清理完成南四湖省级自然保护区核心区、缓冲区内人工养殖;退还非法占用的湿地，进行生态修复。

整改措施：

(一)2018年4月底前制定《南四湖自然保护区内矿业权退出整改方案》，2018年底前完成矿业权退出基础性工作，2019年底前完成矿业权退出50%的工作量，2020年底前完成矿业权退出工作任务。

(二)完成南四湖自然保护区核心区、缓冲区人工养殖退渔工作。2018年10月底前，全面拆除网箱、网围养殖设施;2019年底前，核心区池塘全面退出养殖;2020年底前，完成缓冲区池塘退出养殖工作。

(三)限期拆除光伏发电项目。2018年6月底前，全部拆离太阳能板支架;2018年9月底前，拆除全部太阳能支架;2018年底前，清除所有光伏地桩，全部光伏组件拆除清理完毕;2020年底前完成被破坏湿地生态治理修复任务。

(四)2018年1月开展南四湖省级自然保护区总体规划修编工作。