风电机组“退休”政策缺位埋隐患

北极星风力发电网讯:数据显示，在2020年-2030年间，我国将有超过33000台机组迎来退役期，但目前对老化风机的政策支持、制度配套、技术储备尚处于缺位状态。“退役”后的风电机组是退役、更新、技改还是延寿，亟待加强政策引导。

按照20年设计寿命推算，我国最早投运的一批风电机组已经陆续步入“暮年”，少数项目面临“退役”，数据显示，我国有超过1000万千瓦风机将于2025年接近或达到设计寿命，且此后将呈现逐年递增态势。

记者在采访中发现，虽然大批量风电机组步入“退役期”，或默默退场，或经过技改重建后焕发新颜，但与之配套的政策制度、技术储备尚处于“缺位”状态，业界呼吁尽早从政策和产品布局上加以引导。

最早投运风机迈入“暮年”

“退役潮”释放巨大市场

据统计，在2020年-2030年间，全国将有超过33000台机组迎来退役期。运行超过10年的风机，不仅发电量会下降，出现坠落、折断等重大事故的几率也会增加，极大影响了风场的经济性和安全性，由于高企的维护和保养成本，甚至出现了不少“孤儿风机”，无人提供售后服务和维护。

“超过3万台机组退役，既充满了困难和挑战，也释放了广阔的发展空间，不管退役回收、技改延寿还是升级重置，都是为了更好地保护环境，更加高效地利用资源。”浙江运达风电股份有限公司（简称“运达股份”）副总经理斯建龙告诉记者。今年2月，国家能源局发布的《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》提出“启动老旧风电项目技改升级”，从政策上为老旧机组的后续工作指明了方向。

明阳新能源投资控股集团（简称“明阳集团”）不愿具名人士对记者表示，未来10年，由存量机组老化、补贴降坡、技术创新推动的迭代升级需求，将加速盘活风电低效资源，加速以创新驱动效益增长，加速以绿色发展推动产业转型升级。存量风电项目退役、更新、技改、延寿所引发的持续创新，将拉开新能源产业变革的历史序幕，为可再生能源产业良性循环发展带来巨大的市场机遇。

在中国船舶集团海装风电股份有限公司（简称“中国海装”）相关负责人看来，早期风场单机容量普遍在1.5MW及以下，随着三北地区中高风速可开发优质资源越来越少，而中东南地区因环境保护、生态红线、噪音污染等问题，导致核准和开发难度较大，二次开发和改造三北地区老风电基地，对助力实现“30·60”双碳目标意义重大。

探索后市场技改之路

全产业链提质增效

记者发现，已有不少企业对存量风电项目的后市场技改做了有益尝试。早在2013年，中国海装便成功对内蒙古某风场的GE机组进行了国产化改造，将风机年平均可利用率从不足60%提升至98%，目前，该公司已对多个风场进行了深度改造；金风科技首个提质增效技改项目——辽宁省石营子风电场，从确定方案到实现并网发电仅用了39天，预期发电量较技改前提升超过60%；明阳集团针对在运的600kW-1.3MW老旧机组进行技改，最多可提升发电量200%；运达股份综合治理山东寿光10万kW某品牌机组后，该机组在故障率降低30%、发电量提升了10%的情况下，已运行了5年。

除了技改，风机企业还借力风电全产业链业务优势登上世界风电后市场舞台。明阳集团通过与国内五大电力集团、地方电力机构建立战略合作，与行业共同分享在碳中和、能源互联网、绿色发展、科技创新方面的经验、心得与成果。中国海装风电借助集团优势打造了完整的风电全产业链，通过智能化和数字化手段将工程设计经验固化，已具备成熟的项目管理能力、运维服务以及提供备品备件的能力，能针对老旧风电场改造提供成熟、高效、可靠的评估方案和技改方案。

政策支持尚处缺位状态

亟需主管部门加强引导

面对风电机组退役难题，尽管企业已经从技术研发层面开始探索，但对老化风机的政策支持、制度配套、技术储备基本处于缺位状态。

受访人士建议，能源主管部门对待风电机组退役问题，应把握“管理从简”原则，给企业更多自由度。充分利用老旧风电场的优质风能资源和原有基本设施，不增加补贴和土地置换、电网投入成本，允许电力业务许可证延期和多发电量参与市场化交易。“各省及相关部门需加快商讨出台相关政策的进程，在土地征用延续、电价补贴界定、接入手续规范等方面推出更具操作性的意见。同时，设计院、主机厂商、零部件商、技术服务方加强合作，在资源综合利用、提质增效上进行技术协同、创新共享。”斯建龙建议。

中国海装相关负责人也认为，在老项目的基本配套设施、电网条件等配置比较齐全的基础上技改或重建，依托其完善的基础配套设施，可大幅缩减建设周期。如果能从宏观政策上对这些区域进行二次利用或重新规划，将有利于实现对风力资源的最大化利用。“建议对老风电基地技改出台鼓励性政策，技改方式可以灵活多变，如保持风场容量不变，更换机型、主机、大部件、主控系统更换等。技改项目如涉及到更换机型，其寿命期应重新计算20年，电价按平价政策执行。对老旧风电基地的电网进行扩容，由于采用大容量机型后，将会剩余部分机位点，可以利用该部分机位点对风场进行扩容。鼓励进口机组国产化改造，加强技术研发支持力度。”

“以大功率机组替代一些技术过时的小功率机组正逢其时，通过‘以大代小’的更新改造政策，可快速提升原有风场土地资源利用效率。”新疆金风科技股份有限公司董事长武钢对记者表示，进行机组“以大代小”的风电场，可适度突破原有风电场核准容量，统筹优化布局，建议在能提供更优异并网运行能力和绿色电力前提下可以增容至原核准容量的1.5倍以上。“建议明确老旧风电场机组‘以大代小’技改项目的容量变更主管部门和审批流程，建立风场容量认定的新标准和新依据。此外，尽快研究建立促进老旧风电场机组回收再利用机制，并配套政策引导，鼓励设备制造企业完善回收利用体系，培育风电机组设备制造、使用、回收再利用的完整产业链。”