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为切实发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,引导煤炭(动力煤,下同)价格在合理区间运行,现将《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》(发改价格〔2022〕303号)转发给你们,并提出如下要求,请一并贯彻执行。
一、明确省内煤炭出矿环节价格合理区间。按照省内自产煤炭与外调煤炭到燃煤电厂价格相近的原则,确定山东煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间为每吨555-755元(5500千卡,含税)。
二、健全煤炭价格监测和成本调查制度。建立健全煤炭出矿、入厂全流程价格监测制度,定期开展煤炭生产成本调查,评估完善省内煤矿价格合理区间。具体根据《山东省发展和改革委员会关于进一步加强煤炭价格监测和成本调查工作的通知》(鲁发改价格〔2022〕359号)执行。
三、完善煤电价格上下游传导机制。鼓励燃煤发电企业与电力用户在电力中长期合同中,签订交易电价随燃料成本变化合理浮动条款,实现交易电价与煤炭价格挂钩联动,促进购售双方长期稳定利益共享。
本通知自2022年5月1日起执行。
附件:国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知(发改价格〔2022〕303号)
山东省发展和改革委员会
2022年4月28日
国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知
发改价格〔2022〕303号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,有关企业,有关行业协会:
为贯彻落实中央经济工作会议和国务院常务会议精神,根据《价格法》等相关法律法规规定,现就进一步完善煤炭市场价格形成机制及有关事项通知如下:
一、总体思路
煤炭是关系国计民生的重要初级产品,电力供应和安全事关经济社会发展全局。要立足以煤为主的基本国情,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,综合运用市场化、法治化手段,引导煤炭(动力煤,下同)价格在合理区间运行,完善煤、电价格传导机制,保障能源安全稳定供应,推动煤、电上下游协调高质量发展。
二、引导煤炭价格在合理区间运行 煤炭价格由市场形成。国家发展改革委会同有关方面综合采取供需衔接、储备吞吐、进出口调节、运输协调等措施,促进煤炭价格在合理区间运行。当煤炭价格显著上涨或者有可能显著上涨时,将根据《价格法》第三十条等规定,按程序及时启动价格干预措施,引导煤炭价格回归合理区间;当煤炭价格出现过度下跌时,综合采取适当措施,引导煤炭价格合理回升。 从多年市场运行情况看,近期阶段秦皇岛港下水煤(5500千卡)中长期交易价格每吨570~770元(含税)较为合理(晋陕蒙相应煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间见附件),煤炭生产、流通、消费能够保持基本平稳,煤、电上下游产业能够实现较好协同发展。适时对合理区间进行评估完善。
三、完善煤、电价格传导机制 引导煤、电价格主要通过中长期交易形成。煤炭中长期交易价格在合理区间内运行时,燃煤发电企业可在现行机制下通过市场化方式充分传导燃料成本变化,鼓励在电力中长期交易合同中合理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩的条款,有效实现煤、电价格传导。
四、健全煤炭价格调控机制
(一)提升煤炭市场供需调节能力。进一步完善煤炭产供储销体系,保障煤炭产能合理充裕,完善煤炭中长期合同制度,进一步增强政府可调度储煤能力,完善储备调节机制,适时收储投放,促进煤炭价格在合理区间运行。增强铁路煤炭集疏运配套能力。建立健全煤炭需求侧响应机制,必要时合理调节煤炭消费。
(二)强化煤炭市场预期管理。健全煤炭生产流通成本调查制度和市场价格监测制度,为开展煤炭价格调控、评估完善煤炭价格合理区间提供支撑。及时发布煤炭市场和价格信息,强化煤炭价格指数行为评估和合规性审查。煤炭价格超出合理区间时,充分运用《价格法》等法律法规规定的手段和措施,引导煤炭价格回归合理区间。
(三)加强煤、电市场监管。严禁对合理区间内的煤、电价格进行不当行政干预,严禁违规对高耗能企业给予电价优惠。健全行业信用体系,强化煤、电中长期合同履约监管。密切关注投机资本动向,加强期现货市场联动监管,坚决遏制资本过度投机和恶意炒作。各地发展改革部门要配合市场监管部门,密切关注煤、电市场竞争状态,强化反垄断监管;及时查处市场主体捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等价格违法违规行为;煤炭价格干预措施实施后,严肃查处不执行价格干预措施的违法行为,典型案例公开曝光。
本通知自2022年5月1日起执行。进口煤炭价格不适用本通知规定。
附件:重点地区煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间
国家发展改革委
2022年2月24日
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本周,市场挺价情绪有所升温,终端用户采购询货略有增加。但压价依然严重,部分试探性抄底囤货和补空单行为出现,促使部分优质煤种交易价格按指数上浮出货;但目前,市场延续低迷状态,除刚需外,市场交易极少。目前环渤海港口供大于求的现实未有实质性改善,煤价大幅反弹的支撑力度不够,预计此轮港口
据海关统计,2025年前两个月,我国货物贸易(下同)进出口总值6.54万亿元人民币,同比(下同)下降1.2%(与去年同期相比,今年前两个月少了2个工作日,剔除不可比因素影响,进出口增长1.7%)。其中,出口3.88万亿元,增长3.4%;进口2.66万亿元,下降7.3%。按美元计价,前两个月,我国进出口总值9093.7
进口煤优势减小,后续或有部分需求转向国内;优质煤紧俏,部分贸易商积极挺价。但随着这一轮寒潮的逐渐消退,南方地区居民取暖用电需求大幅减少,部分电厂将展开机组检修。市场优劣势相抵消,煤价稳字当头。春节过后,港口煤价持续下跌了72元/吨,首次迎来上涨行情;预计此轮煤价能持续上涨3-5天,涨幅
本周,下游客户观望为主,港口报价继续下行。目前,环渤海港口市场煤交易价格已跌至689元/吨,但跌幅较之前相比已明显收窄;预计本周末,港口煤价止跌企稳。近期,煤矿安全环保检查趋严,搬家倒面或检修煤矿增多,局部区域煤炭供应小幅收紧,化工、焦化等刚需采购好转,部分煤矿拉煤车增多,少数品种煤
产地方面,坑口煤价跌幅放缓。重要会议召开之际,煤矿安全检查增多,少数煤矿生产受影响。近期,冶金、化工等行业按需采购,站台发运户采购需求有所好转,部分优质煤矿库存压力减轻。但目前电厂去库缓慢,需求低迷,中小贸易商谨慎观望为主,部分煤矿销售一般,价格继续承压。(来源:鄂尔多斯煤炭网作
随着春节过后国内煤价的一路狂跌,终于在上周,让进口印尼煤与国内煤的价格拉平了,这回进口煤再没有价格优势了。但下游似乎并不感兴趣,继续压价采购市场煤。在环渤海港口,部分着急出货的贸易商报价偏低。本周,随着电厂日耗的拉高,煤炭需求的回暖,采购的恢复,港口煤价跌幅呈现收窄迹象。(来源:
在终端电厂库存高企、市场看空氛围浓厚的大背景下,下游采购态度较为消极;同时,非电行业复苏进度不如预期,购煤需求亦释放有限,市场交易情况延续清冷之势。叠加部分下游“买涨不买落”,拒绝采购市场煤,甚至连高价长协也婉拒,从而造成环渤海港口市场下行势能进一步加重,现货煤价加速下探。(来源
根据商务部重要生产资料监测系统数据显示,2023年11月份我省监测样本企业的重要生产资料市场价格涨跌互现。与2023年10月份相比,监测的煤炭市场价格窄幅下跌,化肥市场价格稳中上升,成品油市场价格稳中下调,钢材市场价格稳中上涨。具体分析如下:一、煤炭市场价格窄幅下跌据监测数据显示,上月我省监
据湖南省商务厅重要生产资料市场监测系统显示,2023年11月全省重要生产资料销售均价环比(以下皆同)涨跌互现。监测样本大类呈现4涨3跌的态势,其中钢材、化肥、水泥、有色金属市场价格上涨;煤炭、成品油、化工产品价格下跌。具体监测情况分析如下:一、钢材市场价格上涨1.6%11月全省钢材销售均价4242
本周全省煤炭销售均价1085.42元/吨,上涨0.2%,同比下跌15.1%。分品种看,无烟煤销售均价1414.5元/吨,上涨0.1%,同比下跌15.1%;烟煤销售均价920.88元/吨,上涨0.3%,同比下跌15.2%。全省煤炭市场价格结束连续三周小幅下跌后微涨,市场普遍持谨慎态度,市场库存维持较高水平。据国家统计局数据显示,2
2023年第47周(11月13日-19日),据湖南省商务厅对全省生产资料流通市场监测数据显示,与前一周比(以下皆同),所监测的品种样本销售均价涨多跌少。监测样本大类呈现4涨3跌的态势,其中钢材、化肥、有色金属、水泥市场价格上涨;煤炭、成品油、化工产品价格下跌。具体监测情况如下:一、钢材市场价格
据湖南省商务厅重要生产资料市场监测系统显示,2023年10月全省重要生产资料销售均价环比(以下皆同)以跌为主。监测样本大类呈现3涨4跌的态势,其中煤炭、化肥、水泥市场价格上涨;钢材、成品油、有色金属、化工产品价格下跌。具体监测情况分析如下:一、钢材市场价格下跌0.9%10月全省钢材销售均价4311
2023年第44周(10月23日-29日),据湖南省商务厅对全省生产资料流通市场监测数据显示,与前一周比(以下皆同),所监测的品种样本销售均价涨跌互现。监测样本大类呈现3涨4跌的态势,其中煤炭、化肥、水泥市场价格上涨;钢材、成品油、有色金属、化工产品价格下跌。具体监测情况如下:一、钢材市场价格
根据商务部重要生产资料监测系统监测数据显示,上周(2023年10月23日-29日)我省监测样本企业的重要生产资料市场价格与前一周相比,煤炭市场价格稳中上涨,化肥市场价格窄幅下跌,成品油批发、零售价格稳中下调,钢材市场价格稳中上升。具体分析如下:一、煤炭市场价格稳中上涨据监测数据显示,上周我
根据商务部重要生产资料监测系统数据显示,2023年9月份我省监测样本企业的重要生产资料市场价格涨跌互现。与2023年8月份相比,监测的煤炭市场价格稳中上涨,化肥市场价格窄幅下跌,成品油市场价格稳中上调,钢材市场价格稳中下滑。具体分析如下:一、煤炭市场价格稳中上涨据监测数据显示,上月我省监测
根据商务部重要生产资料监测系统数据显示,2023年9月份我省监测样本企业的重要生产资料市场价格涨跌互现。与2023年8月份相比,监测的煤炭市场价格稳中上涨,化肥市场价格窄幅下跌,成品油市场价格稳中上调,钢材市场价格稳中下滑。具体分析如下:一、煤炭市场价格稳中上涨据监测数据显示,上月我省监测
2023年第43周(10月16日-22日),据湖南省商务厅对全省生产资料流通市场监测数据显示,与前一周比(以下皆同),所监测的品种样本销售均价继续以跌为主。监测样本大类呈现2涨4跌1平的态势,其中水泥、有色金属市场价格上涨;钢材、煤炭、成品油、化肥价格下跌;化工产品价格稳定。具体监测情况如下:一
2023年第42周(10月9日-15日),据湖南省商务厅对全省生产资料流通市场监测数据显示,与前一周比(以下皆同),所监测的品种样本销售均价以跌为主。监测样本大类呈现2涨5跌的态势,其中煤炭、水泥市场价格上涨,钢材、成品油、化肥、有色金属、化工产品价格下跌。具体监测情况如下:一、钢材市场价格连
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