官方解读二十大报告 | 逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度

陈一新

四是强调凸显法治之“要”，这个“要”就是报告提出的严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我们要深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，规范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

陈一新

五是强调夯实法治之“基”，这个“基”就是报告提出的加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。如何做到全体人民信仰法治、厉行法治，是一项长期基础性工程。我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，深入开展法治宣传教育，发挥领导干部示范带头作用，推动习近平法治思想深入人心，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。谢谢。

刘思扬

谢谢陈一新同志，下面请唐方裕同志作介绍。

中央办公厅副主任兼调研室主任唐方裕

记者朋友们，大家好。我主要就党的二十大关于党的建设的重要论述和部署，谈一下认识和理解。

唐方裕

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，是风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。完成新时代新征程党的使命任务，必须旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。党的二十大报告无论总结成就经验、分析形势环境、确定目标任务、提出政策举措，都全面贯穿和充分体现了这一要求。

唐方裕

报告还单列一部分，对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出分量很重的部署，强调要坚持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、完善党的自我革命制度规范体系、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能和组织功能、坚持以严的基调强化正风肃纪、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

唐方裕

我理解，这部分内容的主要特点是“4个突出”。一是突出党的自我革命。勇于自我革命是我们党的鲜明品格和显著标志，是党在新时代全面从严治党实践中找到的跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。报告充分彰显党的自我革命精神，直面矛盾问题和风险挑战，强调党的自我革命永远在路上，围绕全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，对党的各方面建设提出针对性强的任务措施。二是突出全面从严治党体系。全面从严治党是党的十八大以来党的建设的鲜明主题，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，需要体系化推进。报告提出要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，统筹布局、协同推进各项工作，将全面从严治党落实到党的建设各领域各方面各环节。三是突出以党的政治建设为统领。党的政治建设是党的根本性建设。报告强调坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，将“坚持和加强党中央集中统一领导”作为党的建设第一项任务加以部署，彰显了新征程上持续加强党的政治建设的极端重要性。四是突出思想建党和制度治党相结合。这是新时代全面从严治党的一条重要经验。报告要求加强理想信念教育，用党的创新理论武装全党，同时要求坚持制度治党、依规治党，完善党的自我革命制度规范体系，目的就是要充分发挥思想的引领作用和制度的规范作用，让二者紧密结合、同向发力、相得益彰。

唐方裕

党的二十大综合各方面意见，顺应各级党组织和广大党员愿望，对党章作出适当修改，使修改后的党章充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，对于深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重大意义。对于党的二十大关于党的建设的论述和部署，需要把报告和党章修正案结合起来学习理解。谢谢！

刘思扬

谢谢唐方裕先生，下面请王建新同志作介绍。

中央纪委国家监委宣传部部长王建新

各位记者朋友，大家上午好。我主要就党的二十大报告关于坚定不移全面从严治党、正风肃纪反腐谈一些理解和认识。党的二十大报告，通篇贯穿着坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的政治原则，通篇贯穿着全面从严治党的政治自觉，通篇贯穿着以党的自我革命引领社会革命的政治要求。

王建新

报告第十五部分开宗明义：全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。我们党是世界上最大的政党，是成立百年的最大马克思主义执政党，必须始终团结统一、先进纯洁、成为一块坚硬的钢铁。报告要求全党牢记，全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，全面从严治党必须始终坚持严的基调，反腐败斗争必须永远吹冲锋号。

王建新

第一，围绕坚持党中央集中统一领导强化政治监督。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。报告特别强调党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体落实。这就要求把坚持和加强党中央集中统一领导作为党的政治建设的重大任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致；确保准确把握新时代新征程党的使命任务，保障党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措落到实处。王建新

第二，完善党的自我革命制度规范体系。报告贯彻党的自我革命战略思想，强化党的自我革命制度保障，要求坚持制度治党、依规治党，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。突出强调健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。

王建新

第三，坚持以严的基调强化正风肃纪。新时代全面从严治党从制定和落实中央八项规定开局破题，十年查处违反中央八项规定精神问题76.1万件，党纪政务处分68.3万人。报告再次警示全党：党风问题关系执政党的生死存亡，必须密切党同人民群众的血肉联系，党员干部要深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效；必须锲而不舍落实中央八项规定精神，要抓住反复出现的“四风”问题，抓住形式主义、官僚主义新特点深化整治；必须全面加强党的纪律建设，领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪问题发现即查，决不手软、决不姑息。

王建新

第四，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是最大的毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以来，习近平总书记领导我们党开展史无前例的反腐败斗争，十年磨一剑，实现反腐败领导体制重塑、组织机构重塑、工作力量重塑、责任体系重塑、执纪执法机制重塑，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。报告深刻指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须保持高压态势，更加注重不敢腐、不能腐、不想腐一体推进；更加注重防止领导干部成为利益集团和权势团体代言人、代理人；更加注重惩治群众身边的“蝇贪”；更加注重健全防止腐败滋生蔓延的体制机制，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。谢谢！

刘思扬

谢谢王建新同志。下面进入答问环节，请记者朋友们提问，提问时请先通报本人所在新闻机构。

人民日报记者

我的问题是，为什么称新时代十年的变革为“伟大变革”？如何理解新时代十年的伟大变革及其里程碑意义？谢谢。

江金权

感谢记者的提问。这个问题我刚才在发布词里讲过，新时代伟大变革是全方位、根本性、格局性的，其影响是全局性、历史性的，所以称之为“伟大变革”。10年来，我们面临的风险挑战、矛盾问题之多，正本清源、治乱祛邪任务之重，攻克堡垒、清除顽瘴痼疾难度之大，世所罕见、史所罕见，变革来之不易。

江金权

我有这么几点体会：第一，伟大变革是在解决党内突出矛盾中实现的。10年来，党中央坚定不移加强党的全面领导，推进全面从严治党，着力解决落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，持之以恒纠治“四风”，坚决惩治腐败，清除了党内政治隐患，消除了党将不党的隐忧，党的领导更加坚强有力，党内政治生态焕然一新，为实现伟大变革提供了根本政治保证。

江金权

第二，伟大变革是在解决经济社会发展突出矛盾中实现的。面对经济社会长期积累的矛盾和国内外形势变化产生的一系列新矛盾，包括一些西方国家掀起的经济、科技“脱钩”的浊浪，党中央和习近平总书记提出了一系列新思想新理念新举措，特别是提出并贯彻新发展理念、推动构建新发展格局等，既有效应对了需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，又为我国长期稳定发展、安全发展奠定了基础。

江金权

第三，伟大变革是在应对外部风险挑战中实现的。这10年，面对国际局势急剧变化，面对外部讹诈、遏制、封锁、极限打压，以习近平同志为核心的党中央领导全国人民，保持战略定力，发扬斗争精神，不信邪、不怕鬼、不怕压，针锋相对进行坚决斗争，有力维护了国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全的主动权。

江金权

从这三个方面来看，新时代十年的伟大变革不是轻轻松松得来的，是在战胜各种风险挑战甚至是惊涛骇浪中得来的，是全党全国人民团结奋斗、坚决斗争的结果。

江金权

报告作出一个论断，就是新时代十年的伟大变革具有里程碑意义。我体会，可以从5个方面理解：

江金权

一是锻造了民族复兴伟业的坚强领导核心。我们党取得了“两个确立”这一重大政治成果，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，我们党更加坚强有力、更加团结统一、更加充满生机活力。