官方解读二十大报告 | 逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度

江金权

第三，促进共同富裕，必须解决好做蛋糕和分蛋糕的关系。你的提问里面也提到这个问题，有蛋糕才能谈得上分蛋糕，所以从逻辑关系上来讲，应该是先做蛋糕。只有做好了蛋糕，才能把蛋糕分好。一方面要坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务，要坚持高质量发展，通过全国人民共同奋斗把这个蛋糕做大做好；另一方面，要坚持在发展中保障和改善民生，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、三次分配相协调相配套的制度体系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，通过合理的制度安排把蛋糕切好分好，防止两极分化。

江金权

第四，实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，急不得也等不得。所谓急不得，就是要立足国情，从我国仍然是发展中国家这个实际出发，遵循经济社会发展规律，进一步解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，稳步提高人民生活水平。所谓等不得，就是要采取有效措施，积极创造条件，完善制度，逐步缩小收入分配差距，不是要等到发展起来后才去解决贫富差距问题，而是要在发展过程中逐步来解决，让人民群众真真切切地感受到共同富裕在不断进步、不断实现，不断取得成效。

江金权

第五，当前，我们要着力稳住宏观经济大盘，保持经济发展良好势头。要认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，继续做好“六稳”、“六保”工作，着力破解突出矛盾和问题，有效防范化解各种风险。实际上疫情以来，我国的经济发展在全球总体还是亮丽的。当前面临的一些困难是在全球大背景下，比如因疫情和产业链、供应链受阻等影响，中国经济比前几年速度有所放缓，但总体形势是好的，未来预期是强的，大家应该对中国的经济有信心。要坚持就业优先、继续壮大实体经济，积极支持中小微企业发展，努力创造更多就业岗位和创业机会，解决好高校毕业生等青年就业问题，引导人们通过自己的双手创造幸福生活。这是当前扎实推进全体人民共同富裕的前提。谢谢！

法治日报全媒体记者

党的二十大报告在“完善社会治理体系”中，多次提到“基层”，可见对基层社会治理的高度重视。请问下一步对加强和创新基层社会治理有什么考虑？谢谢。

陈一新

谢谢法治日报记者的提问。习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安。基层是社会治理的最前沿，是“中国之治”的根基。我们加强和创新基层社会治理，最关键的就是要坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大程度把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。我体会，加强和创新基层社会治理，要注重在以下几个方面下功夫。

陈一新

一是在“打击”上下功夫，要结合基层社会治安形势特点，依法打击人民群众反映最突出的违法犯罪，始终保持严打高压态势，坚持露头就打，坚持打小打早，切实保护人民群众的生命财产安全。

陈一新

二是在“化解”上下功夫。进一步畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全矛盾一站式、多元化解决机制，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

陈一新

三是在“管理”上下功夫。进一步完善网格化管理机制，加强重点行业领域管理，及时发现处理各类风险隐患和苗头性问题。

陈一新

四是在“服务”上下功夫。进一步推进基层公共服务均等化，创新服务方式，提升服务效能，做到普惠均等、便捷高效、智能精准。

陈一新

五是在“疏导”上下功夫。进一步完善心理疏导和危机干预机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，严防个人极端案事件。

陈一新

六是在“群防”上下功夫。进一步发展壮大群防群治力量，弘扬见义勇为精神，完善奖励保障政策，让见义勇为、见义众为成为新时代社会风尚。谢谢。

新华社记者

刚才也提及到，在报告的第二部分对理论创新作了“六个必须坚持”的总结，这是过去没有过的新概括。我的问题是，我们应该具体如何去理解这“六个必须坚持”？谢谢。

孙业礼

谢谢新华社记者的提问。这“六个必须坚持”非常重要，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，每一条都有深厚的内涵。比如“坚持人民至上”，这首先是一种立场和态度，体现了我们党的性质和宗旨，同时，也体现了我们党作为马克思主义执政党对理论创新规律的集中认识。历史是人民创造的，人民群众的创造性实践是我们党理论创新的不竭源泉，所以我们党的理论是来自人民的理论；我们党是为人民服务的，所以党的理论必然是为了人民、造福人民的理论；我们党的主要任务就是组织带领人民群众为实现美好生活而奋斗，这个理论只有掌握群众、为群众所掌握，才能变成改造世界的武器，所以我们的理论必然是为群众所喜爱、所认同、所拥有的理论。习近平总书记把这个道理讲得很透彻，习近平新时代中国特色社会主义思想就充分体现了这种人民性。

孙业礼

再比如，“坚持自信自立”与“坚持胸怀天下”。我们坚持“四个自信”，坚持文化上的主体性，决不照抄照搬、食洋不化，同时，我们又胸怀天下、放眼世界，为解决人类面临的共同问题做出中国贡献，以海纳百川的宽阔胸襟吸收人类文明创造的一切优秀成果。这是同一件事情的两个方面：没有自信自立这个主体性，任何一个文明、一个文化都立不起来，也不可能真正有效地借鉴吸收好的外来文化；而只有保持文明互鉴、文化交流，保持开放包容，才能不断增强自身的活力，不断丰富、壮大。我们党对这个道理有深刻认识。

孙业礼

又比如“坚持问题导向”。我们党从来就不是坐而论道的，而是起而行道、强调知行合一的，是以科学的理论为指导解决现实问题的，同时又在解决问题的过程中，增进对规律的认识，不断丰富发展理论。直面矛盾、应对挑战，解决问题，在这个过程中形成新的理念、新的思路、新的办法。习近平新时代中国特色社会主义思想就是在这样的过程中形成、发展的。大家知道，十年前，我们在取得巨大成就的同时，也面临一系列长期积累以及新出现的突出矛盾和问题，比如腐败问题，经济结构性体制性矛盾的问题，生态环境破坏的问题，这些问题有相当的严重性，以至于有不少人对党和国家的前途忧心忡忡。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国人民有力应对、果断解决这些问题，开创了党和国家事业的全新局面，在这个过程中创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。理论要能解决问题，要管用，这样的理论才真正有生命力。我们党的理论的这种特质，既体现了马克思主义哲学的实践性，也体现了我们党对人民、对国家、对历史的强烈的责任感。谢谢。

凤凰卫视记者

我们看到，在二十大报告当中明确要求要坚决打赢反腐败斗争攻坚战和持久战，请问下一步会如何去部署，让一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的整体策略取得更多制度性成果和更大治理效能？谢谢。

王建新

谢谢这位记者的提问。我来回答这个问题。

王建新

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反腐败斗争是其中的关键一役。党的十八大以后，习近平总书记首次在中央纪委全会，也就是十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话，当时总书记就掷地有声地强调：“要坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现”，“坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息”。十年来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，开展了史无前例的反腐败斗争。全国纪检监察机关共立案464.8万件、处分457.3万人，其中立案审查调查中管干部553人。经过坚决斗争，腐败蔓延势头得到有力遏制，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，形成一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的方针方略，成功走出了一条中国特色反腐败之路，中国共产党经历了广泛深刻的革命性锻造，赢得了永葆先进纯洁的历史主动。

王建新

新时代十年，反腐败斗争历程波澜壮阔、成就举世瞩目，但我们也必须清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们同腐败的较量是一场殊死搏斗，只能进、绝不能退，只能赢、绝不能输。所以，我们必须坚决贯彻党的二十大战略部署，保持压倒性力量常在，不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，就像党的二十大报告所强调的，要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

王建新

一是健全党领导反腐败斗争的责任体系。始终把党的领导贯穿一体推进不敢腐、不能腐、不想腐全链条，压实全面从严治党主体责任，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，打好总体战。