15大重点项目！盘州市氢能产业发展规划（2022—2030年）发布

三、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，抢抓全球氢能开发利用机遇，把握国家实施西部大开发战略的历史机遇，立足率先实现“碳达峰、碳中和”目标，按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的要求，充分发挥盘州市资源、应用场景等优势，将发展氢能产业作为引领盘州市能源结构调整和产业转型升级的重要方向，依托煤焦化副产氢，深度挖掘氢能在交通、发电和化工（工业原料）等领域的应用潜力，以氢能公交为突破口，以运煤重卡为主导，推进氢能多领域应用和基础设施建设，构建“氢源安全稳定、配套设施完备、应用场景多元、示范应用领先”的氢能发展体系。

（二）基本原则

1．坚持立足实际

坚持立足实际的原则，客观认识盘州市区位交通、资源禀赋、产业基础、社会经济、财政水平、科技创新、投资环境等特点，尊重现状，发挥煤炭资源、现代煤化工和应用场景等比较优势，从实际出发，制定切实可行的氢能产业发展路径，突出发展重点，不宜“贪大求全”。

2．坚持政府引导

积极发挥政府的引导作用，强化政策引领和激励作用。加强氢能产业的顶层设计，结合资源优势和产业基础，统筹谋划、科学布局、分步推进，明确发展重点、目标任务和发展路径，避免同质化、低水平重复建设。强化对氢能产业培育、重大项目落地、示范应用和基础设施建设等扶持力度，引导氢能产业健康有序发展。

3．坚持市场主导

充分发挥市场对产业发展的驱动作用和在资源配置中的决定性作用，调动和激发企业等各类市场主体的主导作用，结合政府在产业政策方面的引导，激发市场活力和内生动力，营造氢能产业发展的良好氛围和环境。

4．坚持示范带动

氢能产业属于战略性新兴产业，当前仍处于市场发展初期，产业发展还需通过示范应用来带动，进而推动氢能产品应用市场化、商业化和规模化发展。重点围绕氢能公交、氢能重卡、氢能发电、热电联供、化工（工业原料合成）等领域的应用，加强盘州市内氢能示范项目的建设，带动相关企业落地，以应用促进本地产业布局和产业链上下游延伸。

5．坚持安全发展

强化安全意识，严格落实氢能安全标准和规范，在确保安全的前提下发展氢能产业。将绿色低碳的发展理念融入产业政策制定和政府决策过程，推动煤化工向清洁能源转型。加大氢能示范应用和推广宣传力度，形成绿色低碳的生产生活方式。立足碳达峰，率先推动重卡领域实现脱碳。拓展氢气综合化高端利用途径，科学规划、统筹安排，坚持高效、清洁的工业转型之路。

（三）发展思路

盘州市是我国南方能源战略基地和中国煤电之都，经过多年发展，逐步形成了煤炭、电力、煤化工等主导的工业体系。当前盘州市面临着传统产业优化升级、新兴产业培育壮大的重要任务。氢能作为一项战略性新兴产业，是推动盘州市传统产业实现绿色低碳发展，全面提高资源利用效率的重要举措，但盘州市氢能产业基础相对薄弱，在充分发挥焦化副产氢资源优势的基础上，应遵循以下思路来培育壮大氢能产业。

1．立足资源优势，做大氢能供给。盘州市具有丰富的煤炭等矿产资源，特别是局部地区非常集中的、优质、独特的焦煤资源，是发展炼焦产业的基础。依托该优势资源，当地已经建成了国内具有较高水平的煤焦化产业基础。盘州市应将资源优势转化为产业优势，依托盘州市煤炭资源和煤焦化产业，充分利用天能焦化等企业丰富廉价的焦炉煤气副产氢资源，根据盘州市及周边地区氢气需求增长潜力，建设焦炉煤气副产氢提纯工程，扩大制氢能力，做大高品质氢气供给。加快推动CCUS技术与氢能的融合，一方面，推动灰氢向蓝氢转变，另一方面，探索CO₂资源利用技术，形成综合产业链，带动周边产业协同发展。

2．依托场景优势，做好示范应用。盘州市煤炭储量丰富、原煤产量较高，煤炭运输需求大，年汽运煤炭运输量约1500万吨左右，运煤重卡保有量高达1.1万辆，运行线路相对稳定，基本在煤矿、洗煤厂、电厂、焦化厂之间点对点运行。盘州市具有明确的氢能重卡应用场景，且市场潜力巨大，做好氢能运煤重卡场景示范，是盘州市导入氢能产业的重要切入点。以氢能运煤重卡示范项目，带动氢能供给体系、氢能储运加服务体系及氢能产业装备制造业积聚发展。

3．发挥产业优势，扩大氢能利用。探索氢能资源的高端化、科学化、综合化的利用途径。充分发挥盘州市煤炭、化工、电力等产业优势，做大做精做深氢能产业链条，充分挖掘焦炉煤气副产氢资源潜力，寻找高附加值环节，逐步扩大氢气在固定式发电、热电联供、化工原料等领域的应用新途径，形成氢能利用和产业发展新格局。通过发展氢能，从而推动煤化工发展从过度依赖资源向市场主导转变、从资源消耗向创新驱动转变、从低附加值向高附加值转变。

（四）发展路径

盘州市适宜发展氢气生产、氢能综合利用和装备制造等具有发展优势和发展潜力的细分领域。近期主要发展焦炉煤气提纯制氢、氢能公交、氢能重卡和热电联供示范应用，积极发展整车生产制造和燃料电池系统集成；中长期重点发展氢气制储运装备以及化工原料合成、氢储能、氢能发电和热电联供等氢能应用，关注燃料电池关键部件、氢能产品检测、可再生能源电解水制氢、液氢等发展机会。

1.重点发展焦炉煤气副产氢提纯+CCUS，依托煤焦化生产过程中产生的大量的焦炉煤气副产氢资源，鼓励焦化企业投资建设氢气提纯装置。同时，通过结合CCUS技术，实现煤化工产业深度脱碳和二氧化碳的综合利用，并推动灰氢向蓝氢转变。

2．大力发展氢能综合利用，依托煤炭运输场景，开展氢能运煤重卡示范应用，以规模化氢能重卡需求牵引整车改装企业和系统集成商落地，增强产业发展动力；延长氢能链条，以焦化项目为龙头，配套落地氢气合成氨、合成甲醇、苯加氢、双氧水、煤焦油加氢和合成尼龙等项目。

3．积极发展氢能装备制造，围绕氢气制储运、液氢装备、整车和燃料电池发动机等环节，积极引入国内外领先企业落地，完善氢能产业链条，形成龙头企业带动作用。

4．选择发展燃料电池关键部件、氢能产品检测、液氢等产业，以整车和燃料电池系统项目为龙头，增强关键部件本地化配套生产能力。

（五）发展定位

依据贵州省、六盘水市和盘州市的上位规划及政策要求，研判氢能产业发展趋势，准确把握机遇与挑战，结合盘州市的资源禀赋、产业基础和比较优势，提出盘州市氢能产业定位。充分发挥盘州市已有的煤炭、电力、煤化工等工业基础，利用丰富的焦炉煤气副产氢资源，以氢气生产、氢能利用和装备制造为发展重点，开展氢能在交通、建筑、发电和化工原料合成等领域的示范应用，探索氢能经济发展路径，形成“一高地、两区”的发展格局，打造氢气制储输用全产业链示范区的总体定位。打造一批可推广、可复制的示范项目，打造鸡场坪—柏果—淤泥氢能产业示范带，以盘州市作为发展核心区推进六盘水市氢能产业发展，支撑“贵阳—安顺—六盘水”氢能产业发展核心轴、“毕节—六盘水—兴义”氢能产业循环经济带建设，力争成为贵州省氢能产业一轴一带的核心节点城市。具体细分定位包括：

——氢能源输出、应用和氢能装备制造聚集的长江以南的氢能产业聚集高地。

——贵州省首个“制—储—运（加）—用”全产业链氢能示范及产业聚集区。

——贵州省氢能重卡应用示范区。

（六）发展目标

盘州市氢能产业发展目标分为近期（2022—2025年）和中长期（2026—2030年）两个阶段，具体发展目标如下：

1．近期发展目标（2022—2025年）

近期为产业导入阶段，主要由政策驱动市场应用。率先以焦炉煤气制氢为起点，以公交和运煤重卡为突破口推动示范应用，积极布局热电联供和氢能发电，开展制氢、储运、加氢站等基础设施建设，形成盘州市氢能产业示范效应。

氢能供应。氢气制取方面，建成4座制氢厂，氢气生产能力达到2万吨/年（市内需求0.39万吨，外输氢气1.61万吨），并结合CCUS等技术，降低氢气生产碳排放至14.51kgCO₂e/kgH₂以下；建成液氢工厂2座。基础设施方面，建成加氢站7座以上；铺设输氢管道17.2公里以上；运氢管束车达到3辆以上。

推广应用。开通2—3条燃料电池示范公交线，累计推广燃料电池公交3辆以上；围绕特定煤矿、洗煤厂、焦化厂、火电厂、货场等煤炭物流运输场景，累计推广燃料电池重型牵引车、自卸车300辆以上；燃料电池热电联供规模达到4MW以上。争取和成都、重庆等城市加入第三批燃料电池汽车示范城市群。

产业培育。培育引进一批燃料电池系统集成、整车生产、氢能装备企业、燃料电池汽车运营与配套服务企业，整车产能达到700台套/年；系统产能达到80套/年；平台建设方面，建设2个氢气检测中心，推动建设1个氢能产业发展示范园区（盘北经济开发区）和1个氢能小镇（柏果氢能小镇）。到2025年产值达到30亿以上。

表42025年前项目实施计划表

2．中长期发展目标（2026—2030年）

中长期为产业扩张阶段，由政策驱动向市场驱动转变。氢能供给能力持续扩大、基础设施不断完善、氢能应用领域逐步扩宽，产业竞争力和影响力增强，形成氢气制取、储运、加注和应用的氢能产业体系。

氢能供应。氢气制取方面，总共建成10座制氢工厂，技术路线包括焦炉煤气提纯制氢、光储氢一体化等，5个液化氢工厂，氢气生产能力达到8.5万吨/年以上，充分满足全市氢能产业示范项目运营及周边用氢需求（市内氢气用量5.48万吨，外输3.02万吨），并结合CCUS等技术，降低氢气生产碳排放至4.9kgCO₂e/kgH₂以下。基础设施方面，建成加氢站60座以上；铺设输氢管道100公里以上；运氢管束车达到10辆以上，形成完善的加氢网络体系。

推广应用。累计推广燃料电池公交达到30辆。在全市主要煤矿、洗煤厂、焦化厂、火电厂、货场等煤炭物流运输场景，累计推广燃料电池重型牵引车、自卸车7000辆以上；试点开展建筑、发电和化工原料合成等场景的示范应用，燃料电池热电联供规模达到7MW以上。

产业培育。重点培育和引进氢能产业企业10—20家以上，培育龙头企业2—3家，建设氢气检测中心4个，产业集群初步成型，整车产能达到3000台/年；系统产能达到500台套/年。到2030年产值达到60亿以上。

表5盘州市氢能产业主要发展目标

表6盘州市氢能产业示范带分阶段实施内容

（七）发展战略

积极把握氢能发展机遇，充分发挥政府、企业和市场的作用，整合和调动各方资源，立足自身优势，以氢能利用为导向，以重大项目为抓手，全面推动氢能发展，并通过实施“13346”战略，构建氢能综合利用和产业发展生态。

“13346”战略具体内容为：

一个目标：打造西南氢能制储输用全产业链示范区的总体目标；

三个方向：把握氢气生产、氢能利用和装备制造三个产业发展方向；

三个定位：做好氢能源输出、应用和氢能装备制造聚集的长江以南的氢能产业聚集高地、贵州省首个“制—储—运（加）—用”全产业链氢能示范及产业聚集区、贵州省氢能产重卡应用示范区三个产业发展定位；

四个场景：明确交通、化工、建筑和发电四个示范应用场景；

六大工程：实施氢能保障工程、示范应用工程、产业培育工程、招商引资工程、模式创新工程和平台建设工程。

图 2盘州市氢能发展总体框架图