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《嘉兴市人民政府办公室关于进一步推动氢能产业高质量发展的若干意见》(嘉政办发〔2024〕24号,以下简称《若干意见》)已于近日发布,现解读如下:
一、制定背景
近年来,市委市政府高度重视,充分利用我市丰富的工业副产氢资源,发挥独特的区位优势,积极布局氢能产业,推动全市氢能产业生态和示范应用程度走在全省首位和长三角前列。为进一步贯彻党中央、国务院和省委省政府关于推进氢能等新能源产业的有关精神,抢抓未来产业发展新赛道,锻造新质生产力,以全市氢能产业高质量发展助力智造创新强市建设,在面向社会大众广泛征求意见基础上,结合嘉兴实际,制定本《若干意见》。
二、主要内容
《若干意见》提出,到2027年,全市氢能产业关键核心技术取得突破,力争创建市级以上创新载体5家以上,实施氢能领域产业链协同创新项目5项以上;氢能制造业产值规模达到200亿元以上,在氢能产业链关键环节引育行业龙头企业2家以上、亿元企业5家以上;新增加氢站10座以上,氢能车辆推广应用突破1500辆,其中氢能货车超1000辆。氢能船舶示范应用10艘以上等。并从六个方面提出十七项重点任务,具体为:
在强化氢能产业培育方面有加大项目招引力度、支持企业做大做强、打造特色产业集群3个重点任务,具体措施包括对氢能制造业、服务业项目分别给予政策支持;培育一批专精特新企业、隐形冠军企业和单项冠军企业;积极参与国家燃料电池汽车示范上海城市群建设等。
在推动产业技术创新方面有增强企业创新能力、加快核心技术攻关、鼓励行业标准制定3个重点任务,具体措施包括对氢能领域创建的创新平台和载体给予政策支持;对氢能产业链关键环节的技术攻关和创新成果转化项目给予政策支持;支持龙头企业、科研机构主导或参与起草氢能相关行业标准等。
在加快氢能示范应用方面有突出氢能交通示范引领、拓展氢能应用场景、支持氢能车辆购置3个重点任务,具体措施包括大力推动氢能动力在各领域的示范应用;支持氢能在航空、发电、储能等领域的多元应用,支持氢能船舶在内河航运的示范应用;支持淘汰国四及以下排放标准营运类柴油货车、新增氢能营运类货车等。
在加强加氢设施建设方面有优化加氢站布局、推进加氢站建设、完善加氢站运营补助3个重点任务,具体措施包括支持建设不对外开放非经营性的自用单纯加氢设施;鼓励现有加油、加气、充电站改建、扩建加氢设施;给予加氢站建设补助,从2025年开始以退坡的形式给予加氢站运营主体补助等。
在拓展氢能供给渠道方面有布局多元化制氢试点、强化氢气保障供给2个重点任务,具体措施包括在化工园区开展甲醇制氢试点示范,支持电解水制氢加氢一体站示范项目和可再生能源发电制氢项目;支持天然气掺氢试点示范项目等。
在优化产业发展环境方面有强化安全监管、加大金融支持、营造宣传氛围3个重点任务,具体措施包括加强氢气管理、安全监管、技术保障等人员队伍建设;创新金融、保险产品,加强对出口的氢能装备和产品的信保支持;强化氢能应用相关知识与技术宣传,树立一批可推广、可复制的氢能应用典型案例等。
三、主要特点
一是突出目标导向。《若干意见》紧紧围绕打造嘉兴特色产业集群这一目标,把项目招引和企业培育摆在更加突出的位置,面向氢能全产业链,引进一批延链、补链、强链项目,培育一批专精特新企业和龙头企业,推动集群规模不断壮大。
二是突出问题导向。《若干意见》在10个方面进行了创新突破,如在技术创新方面,明确要面向催化剂、碳纸材料和储运装备等重点领域开展技术攻关;在氢供给方面,明确可再生能源发电制氢项目可不进入化工园区,电解水制氢加氢站可使用非化工园区土地。
三是突出需求导向。《若干意见》明确提出要加快氢能示范应用,比如推动氢能在动力观光车、城市环卫车、市政渣土车等领域的应用,支持氢能船舶在内河航运的应用,拓展氢能在航空、发电、储能等领域的应用等,着力强化以场景来牵引需求。
四、关键词解释
“氢能产业”:氢能产业具有万亿级市场规模的发展潜力,发展氢能产业是我国应对全球气候变化、推动能源革命和实现“碳中和”国家战略目标的重大选择。到2027年,我市力争建成覆盖全市、辐射长三角的氢能保障体系和氢能交通网络,以“创新+项目+应用”的发展模式推动全市氢能产业综合实力和示范推广规模持续保持全省、长三角前列,加快打造嘉兴特色产业集群。
五、实施时间
本《若干意见》自2024年9月13日起实施,有效期至2027年12月31日。
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