来源：中国能源报 程宇婕 于欢2013-03-06

时至今日，始于2002年的电力体制改革仍未收获设计中的自由电力市场，5号文件中的核心输配分离、竞价上网固步不前，因电改而生的电监会则在电改的边缘游走了10年。

来源：中国能源报 贾科华2013-01-09

对未来电改路径和方案选择的分歧就目前各方面研究提出的改革措施看，打破垄断、建立电力市场大致有三种选择，即输配分离、配售分开、调度独立。...例如，输配分开、配售分开都要对电网组织结构、资产和人员配置进行大手术。

来源：中国电力新闻网 朱怡 马建胜 赵博 王恩慧2012-12-26

专家解读：对于竞价上网问题，邢雷分析：十年前，电力体制改革启动时提出厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网的改革方针。但十年来，仅完成了前两项任务，继续推进很有必要。

来源：中国能源报 安耕2012-12-12

一位专家告诉记者，实际上近年来中石油与中石化公司已经在一些支线管道上开展合作，通过协商探索管网互联互通、代输以及输配分离等多种合作模式，并且取得一些成功案例。...而在天然气输配领域，尽管干线管道建设实现跨越式发展，但仍有云南、贵州和西藏三省区没有覆盖到，区域性输配管网不发达。储气库建设更严重滞后。

来源：上海申银万国证券研究所有限公司2012-08-21

未来电力体制改革的方向是主辅分离、输配分开、竞价上网。从整体来看，电价体制改革未来的方向是发电侧竞价上网，输配分离，配售电也将引入充分竞争。...输电和配电有自然垄断属性，只能由政府根据经营成本进行核定，未来将加强输配电成本监管，增强输配电成本透明度，规范输配电成本和输配电价形成，为输配分离奠定基础。

来源：北极星电力网2012-08-07

早在 2002 年，国家发改委就提出了厂网分离、主辅分离、输配分开、竞价上网的电力体制改革方向，现在已经过去了 10 年时间，电力行业厂网分离、主辅分离改革已经基本完成，竞价上网即将启动，原电力体制改革方案的最后一步输配分离是否要继续进行

来源：和讯网2012-07-05

要打开国内新能源市场，必须首先从国家层面上推行电力机制改革，输配分离，使电网的垄断业务与竞争性业务分离，电力调度机构与盈利主体分离。...当完成电网的输配分离改革之后，国网成为开放的输电通道，退出电力市场的买卖和电力调度。配电网在各地方供电公司的管理下，改造升级，吸纳接入配电侧的分布式光伏发电等新能源电力。

来源：赢周刊2012-07-05

要打开国内新能源市场，必须首先从国家层面上推行电力机制改革，输配分离，使电网的垄断业务与竞争性业务分离，电力调度机构与盈利主体分离。...当完成电网的输配分离改革之后，国网成为开放的输电通道，退出电力市场的买卖和电力调度。配电网在各地方供电公司的管理下，改造升级，吸纳接入配电侧的分布式光伏发电等新能源电力。

来源：白音华煤电2012-05-08

当输配分离、竞价上网的电力体制改革没有及时跟进，煤价调控又没有到位的情况下，求人不如求己，我们只能把走出泥潭的希望，寄托在建设煤炭物流体系这条道路上，顺应历史潮流，控制煤炭资源，建设铁路通道，实行跨区域煤电联营

来源：四川水力发电2012-04-25

二是要推行发电侧竞价上网，改变电力输、配、售一家经营的状况；尽快执行输配分离改革，通过引入市场竞争机制，形成以市场供需变化确定电价的机制，以改变电网企业享受垄断利润、发电企业亏损的现状。

来源：中华工商时报2012-04-24

二是要推行发电侧竞价上网，改变电力输、配、售一家经营的状况;尽快执行输配分离改革，通过引入市场竞争机制，形成以市场供需变化确定电价的机制，以改变电网企业享受垄断利润、发电企业亏损的现状。

来源：中华工商时报2012-04-24

二是要推行发电侧竞价上网，改变电力输、配、售一家经营的状况;尽快执行输配分离改革，通过引入市场竞争机制，形成以市场供需变化确定电价的机制，以改变电网企业享受垄断利润、发电企业亏损的现状。

来源：北极星火力发电网2012-04-10

虽然5号文中提出输配分离的电改原则，但十年来进展不大，这导致输配成本无法有效核算，也导致电网设施造价在十一五内并没有同发电装机一样下降，反而有所上升，电监会在《十一五电力工程项目造价监管情况》中明确指出

来源：《能源》杂志2012-04-10

虽然5号文中提出输配分离的电改原则，但十年来进展不大，这导致输配成本无法有效核算，也导致电网设施造价在十一五内并没有同发电装机一样下降，反而有所上升，电监会在《十一五电力工程项目造价监管情况》中明确指出

来源：北京商报2011-11-15

所以，要实施输配分离，首先要理清输电电价和配电电价的真实成本，实现输配电价的独立核算;其次是输配分离严重损害了电网企业的既得利益，所以如何实现利益的合理划分就显得至关重要。

来源：北极星智能电网在线2011-11-09

在此背景下，输配分离改革也渐渐进入决策者视野。...国务院2002年下发的《电力体制改革方案》(即5号文)，定下了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电改四大步骤。截至目前，厂网分开已完成，主辅分离也在今年实现实质性突破。

来源：上海国资2011-08-12

下一步，输配分离自2002年起，电力体制改革正式启动。第一步是厂网分离，结果出现了国家电网与南方电网两大电网公司，国电、大唐、华能、华电、中电投五大电力集团，基本上实现了厂网分开的目标。...早在2002年出台的《电力体制改革方案》(电改5号文)，就已明确了厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网的改革方向，并提出国家电网公司应当剥离所有非电网资产，包括从事电力设计、修造、施工等辅助性业务资产

来源：上海国资2011-07-29

要开展输配分离,必须要先要有一个市场的价格机制,以及政府对国有企业的管理方式的转变沉寂多年的电网主辅分离改革终于有了新的进展。...下一步,输配分离自2002年起,电力体制改革正式启动。第一步是“厂网分离”,结果出现了国家电网与南方电网两大电网公司,国电、大唐、华能、华电、中电投五大电力集团,基本上实现了厂网分开的目标。

来源：北青网-北京青年报2011-06-07

根据电改方案，除厂网分离外，还将实施主辅分离、输配分离、竞价上网。根据国资委估算，这次主辅分离共涉及企业员工63.4万人，其中职工38.1万人，离退休人员25.3万人。

2011-05-18

但此后的电力改革却陷入停滞，“主辅分离、输配分离”改革一直未获得实质性进展，国网公司却沿着“做大做强”的道路越走越远。