2002-09-29

“从德国的开放进程中可以发现，”德国反垄断局局长博格教授，专门用德国的反垄断经验来现身说法：“电力市场的开放并没有影响能源市场安全，原先存在的对电源建设再投资的忧虑也没有必要，在自然垄断领域也没有出现垄断程度增高的现象

2006-12-15

然而，我们更应该认识到的是“自然垄断仅在输电配电等传输网络层面存在，其他层面的自然垄断特征不明显”，业界也有人如此提醒。 　　...的确，虽然电力行业属于垄断行业，其自然垄断业务有保持垄断的合理性，这不能不有所考虑。

来源：中国电力新闻网2007-12-11

电力输配环节的自然垄断属性决定了电力监管的客观必要性，建立科学的监管体系是保证电力科学发展的重要措施。

来源：中国电力新闻网2007-12-06

电力行业作为传统的自然垄断行业，２００２年国发５号文件已经明确了电力行业市场化改革的方向。厂网分开基本完成后，发电企业之间的竞争局面初步形成，这大大激发了发电企业的生产经营效率。...坚持电力市场化改革，构建和谐电力市场秩序 　　党的十七大报告指出，要“深化垄断企业改革，引入竞争机制”。

来源：中国电力新闻网2007-12-05

在理论上，西方国家很早就认识到电力行业具有自然垄断特性，电力产品兼有公共品性质，因而存在市场失灵的情况。...政府有必要通过监管控制电力企业的自然垄断行为，限制企业随意提高价格和降低服务质量，促进市场公平有效竞争，实现公共利益目标。

来源：扬子晚报2007-12-04

虽然中国每年能源生产的总量在增加，能够满足眼前经济发展对能源的需求，但是以煤为主而可再生能源的比重还很低，能源结构很不合理，能源使用中潜在浪费现象还十分严重，电力、石油、燃气等自然垄断经营的企业在承担相应的社会公共责任上还存在不小差距

来源：电监会2007-12-03

电力工业既是重要的基础产业，又是公用事业，要坚持以人为本，主动承担社会责任，自觉履行普遍服务义务，尤其是自然垄断环节更要考虑社会效益，承担社会责任，更好地为社会服务。

来源：法制日报2007-11-26

国家电网： 　　我们这个行业，世界上的国家对这种自然垄断的行业都是严格管制的。一是我们上规模的投入和项目审批是非常严格的。...因为在国际市场上他们还占据着主导地位，所以我们打过去他们收我们的费收得高，自然显得贵。 　　我们的收入是按国家相关规定确定和报批的，价格也是有部分政府指导价，一部分市场定价。

来源：中国水利水电市场2007-11-26

其次，能源的供给在一定程度上具有自然垄断的特征，尤其是电力供应，它需要特定的网络系统来为消费者提供服务，投资规模巨大、投资回收期长、网络的专用性强，因此企业投资新能源如太阳能、风能等发电，在与现有电网连接时会遭遇到艰难的谈判

来源：新华社2007-09-11

这些垄断企业、垄断行业的存在，有些是自然垄断的属性，有些是计划经济体制形成的结果，有些是关系到国计民生的特殊行业，因此在具体实施中将考虑到其实际情况。(记者 沈汝发)

来源：中国电力新闻网2007-09-07

但自然垄断部门如电力传输和配电将仍然由国家控制。 第二阶段将延续到2008年仲夏，母公司ues将解体，其股东将接受目前ues控制下的电力核心实体股份(趸售发电、地方发电公司和联邦电网)。

来源：中财网2007-06-25

宏观经济发展格局下电力行业的周期性特征预计还会被强化；半公用事业(2921.455,-103.94,-3.44%)性：自然垄断和公益性特征导致行业稳定性高于典型的周期性行业；行业景气变化根本因素取决于政府管制力和经济增长速度

来源：商务部网站2007-06-04

因为输配分离的结果并不能从根本上打破输电和配电属于自然垄断的产品属性，只不过是把大垄断变成小垄断。...在这一环节，我们只是在探索是一个大垄断好，还是多个小垄断好的问题，而不是打破输电和配电的自然垄断属性的问题。

来源：工商时报2007-05-24

其中第八条至第十六条分别表述了市场准入的相关内容，第八条规定，非公有制资本可以采取参股等方式从事电力、电信、铁路、民航、石油等行业中的自然垄断业务；第九条规定，非公有制资本可按国家有关规定投资入股股份制银行和合作性金融机构

来源：凤凰周刊2007-05-22

具有自然垄断特性的输配电价格由政府按照“成本加收益”的原则制定。销售电价在竞价初期由政府管理；配电与售电分开后，将由市场竞争形成。 　　不过，能源专家周凤起指出，解决问题最终的办法应该是放权。...这些办法均剑指电网公司垄断权。 　　

来源：华东电监局2007-05-11

输、配电市场是自然垄断性的市场，在电力系统中属于自然垄断环节，是面向电力市场竞争主体和为电力使用者提供公平、无歧视、开放的一个平台，属于必须加强监管的领域。

来源：《21世纪经济报道》2007-03-22

有专家表示，市场机制的欠缺需要一个强势的监管部门发挥作用，“由于中国的电力供应将在很长一段时间内处于绝对短缺和相对过剩的交替之中，对于这样具有一些自然垄断特性的行业，更需要一个强势的监管部门进行监管。”

来源：电力信息网2007-03-12

国家电网公司高级顾问周小谦公开表示，输配电本身具有自然垄断属性，这种属性并不能因为输配分开而改变，只是由一个大垄断变成数个小垄断而已。 　　...与刘纪鹏持相同观点的人士认为，相比于对单一买方(国家电网公司)进行输配拆分，放开售电侧更易操作，因为售电环节不具备自然垄断性，准入门槛低，不需要大量固定成本投入。

2007-02-13

作为中国第一个自然垄断行业的非政府管制机构，中国电监会在成立之初就被寄予了“推进电力体制改革和市场化建设”的厚望。...“厂网分开”的目的是为了防止垄断，但事实证明，拆分后的每个集团的规模和左右政策的能力仍大得惊人。 　　

2007-01-18

从以上概念可见，市场改革同破除垄断之间有着密切的联系。随着现代高压互联电网技术的应用，单独一个电厂已经失去了垄断地位，电力工业的自然垄断特性实质是指电网的垄断。