海拉尔供电局：深化创先争优 开展基层组织建设年活动

12月10日，检修分公司党委向所属3个党总支的21个党支部赠书，丰富基层党组织学习资料，不断加强基层党组织建设。该公司“基层组织建设年”活动开展以来，以扎实推进各级党组织和广大党员的先进性建设为主要抓手，先后组织开展“送知识”、“人人上讲堂”、“一人学一技”、“比思想、比业务、比形象”、“服务队在行动”等活动，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，促进基层党建工作实现“常规工作有创新，重点工作有

10月15日喀旗局营销党支部组织全体党员认真学习贯彻《蒙东公司开展基层组织建设年活动》实施细则，以新“三个十条”为标准，全面部署为民服务创先争优工作。此次集中学习是在国家电网公司开展基层组织建设年活动的大背景下召开的，既是对国家电网公司此次活动的落实，也是对深入开展为民服务创先争优工作再部署。学习中支部书记介绍了为民服务创先争优活动开展情况及下一步工作打算，为民服务创先争优活动就是以群众满意为出发点和落脚点，所以支部要有针对性地开展一些有特色和亮点的活动，要将为民服务创先争优活动与实际工作相结合，并对照新“三个十条&

近日，科左后旗国有企业创先争优暨基层组织建设年“百日攻坚”推进会在科左后旗农电局举行，该旗组织部长、直属机关党工委书记、创先争优活动领导小组办公室成员和驻旗国有企业党委、支部书记、党办主任24人到会。会议首先听取了各企业党委书记对本企业党组织建设和基层组织建设年活动开展情况的汇报，后旗组织部长对各基层党组织积极探索新形势下，加强和改进国有企业党建工作的途径、方法和扎实推进国有企业基层组织建设年“百日攻坚”活动的开展给予了正确的评价，并希望各基层党组织继续把创先争优活动融入到各系统生产、经营、建设、服务、管

科左后旗组织部冯国锋组长一行3人对科左后旗农电局基层组织建设、创先争优等重点工作进行了督查考核。在科左后旗农电局，冯组长一行首先对后旗局职工进行了问卷考评，随后参观了企业文化展厅、甘旗卡城区供电所，通过问卷考评、实地查看、翻阅档案、现场交流等形式对科左后旗农电局近期开展的重点工作进行了督查。冯组长详细询问了基层党组织建设、干部业绩考核、创先争优活动开展情况，对基层组织建设年活动党员承诺事项、领导点评及干部业绩考核管理等工作情况进行了提问交流。他充分肯定了后旗局基层组织建设年、创先争优活动的浓厚氛围、措施成效，并对基层组织建设年具体环节进行了指导，提出了

6月12日，由兴安供电公司党委书记呼和图带队，思政部主任鲁英及各基层党支部书记等一行14人，对乌兰浩特农电局的“深化创先争优，实施 95598 光明服务工程”、“基层组织建设年”、“共产党员服务队”、“安全年”特色活动开展情况以及企业文化建设、宣传思想、企业维稳、纪检、工会工作、局容局貌等项工作进行了综合性检查。会议听取了乌兰浩特农电局对党建工作汇报，检查了档案资料。通过全方位的检查，对乌兰浩特农电局下一步党建工作起到促进和提高的作用。

6月6日，贵州华电大龙发电公司为贯彻落实集团公司基层党组织建设暨企业文化建设推进会，组织各党支部书记和支委、分工会主席、团支部书记及党员代表30余人，召开了党的组织建设工作推进会，部署五项重点任务，着力提高党建科学化水平。该公司党委书记胡宏主持会议，全面传达了集团公司近期在新疆乌鲁木齐市召开基层党组织建设暨企业文化建设推进会的精神，要求党员干部结合企业的党建工作和企业文化建设，认真学习领会集团公司党组书记李庆奎和副总经理辛保安的讲话精神，把落实“五个始终”、“五个强化”的要求，与落实“基层组织

5月14日至18日，中国电建集团公司党委会同水电股份公司党委、水电顾问公司党委及有关事业部，对溪洛渡水电站、向家坝水电站、伊川火电厂、蒲圻火电厂的设代处、项目部、监理部等生产一线基层党组织建设情况进行了调研。此次调研活动分为两组，第一组以集团公司党委副书记、纪委书记陈永录为组长，调研溪洛渡、向家坝水电站;第二组以集团公司党委工作部主任王开成为组长，调研伊川火电厂、蒲圻火电厂。16日至18日，陈永录一行考察了溪洛渡、向家坝水电站，并代表集团公司党委，向战斗在生产一线的广大职工，表示亲切的慰问和崇高的敬意。分局党委书记贾习武对陈永录一行的到来表示热烈欢迎，

5月16日，灵宝市电业局制定印发了《灵宝市电业局基层组织建设年活动实施方案》，这标志着该局基层党组织建设年活动全面启动。自基层组织建设年活动开展以来，灵宝市电业局积极行动，扎实推进，通过定方案、查短板、夯基础，着力提升基层党组织工作水平，进一步加强和改进党的基层组织建设。该局明晰思路制定方案，根据上级有关要求并结合企业实际制订了基层组织建设年活动方案，坚持围绕中心、服务大局，明确活动主题、目标和重点工作，完善机制，提升党支部工作水平;以创先争优“三亮三比三创三评”为抓手，实施好95598光明服务工程，深化和巩固“电网

为扎实开展基层组织建设年活动，进一步增强党组织的凝聚力和创造力，不断发挥党员先锋模范作用，鄂温克电力公司党支部创新学习形式，近日，制作了党支部活动栏设立在公司一楼大厅，创新活动形式推进学习型党组织建设。针对春季清扫工作繁忙实际，为使思想政治学习和宣传教育灵活多样、务实及时，设立党支部活动栏改变了以往集中学习的难度和书本学习固定模式，栏目内容围绕党建、宣传、企业文化、廉洁教育、团青、党务公开及工会工作设置了不同的版块，结合公司工作动态，将相关文件、学习材料、剪报以及反映职工爱岗敬业、团结奋进的活动工作照片进行打印粘贴，提供广大党员干部职工自主浏览自主学习

为深入贯彻中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》以及中组部办公厅《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》精神，乌兰浩特供电局遵照兴安供电公司党委《开展基层组织建设年实施细则》要求，紧扣“迎接党的十八大，创先争优当先锋”主题，以“打基础、增活力”为重点，以“抓落实、求实效、受欢迎”的工作要求为目标，从实际出发，认真开展基层组织建设年活动，以此，充分发挥基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为深化“两个转变”，实现&

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参