北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:电力火电火电动态评论正文

张国宝:电力改革不能光看发达国家

2013-11-05 08:50来源:新浪财经关键词:电力体制改革电力行业能源改革收藏点赞

投稿

我要投稿

正当我们自己为电力体制争论不休时,国际同行却在羡慕或仿效我们,真是“墙里开花墙外红”。各国都是按照本国的自然秉赋,发展阶段,政治体制等因素来决定自己的能源管理体制。电力和能源体制的改革必须和价格、政府审批制度改革、政府管理机构改革、投融资体制改革相适应,要和法制建设的进程相适应。

其他囯家釆用什么体制不是我们衡量体制和改革正确与否的标准。

十八届三中全会即将召开,国内外都在期盼三中全会将释放的改革与发展的信息,期盼改革释放的红利引领中国持续健康的发展。35年前的十一届三中全会拨乱反正,引领中国走向了改革开放的新时代,改革开放的政策和以经济建设为中心的方向转变极大地解放了生产力。

经济发展了,首先面临着能源、交通两大基础设施的瓶颈,改革开放初期电力供应只能是“开三停四”。这35年的大部分时间都处于电力、煤炭供应紧张的状态,电荒、煤荒、油荒时有发生。但这35年也是我国发展历史上能源领域改革步伐最大,能源发展最快的时期。

经过35年的努力,中国成为世界最大的能源生产国和消费国,基本解决了长期困挠经济发展的煤炭电力供应短缺问题。仅在2005年到2010年的“十一五”期间新增电力装机超过4.3亿千瓦。

形象地讲,一年新增一个英国的装机容量,5年完成了前50年的装机量总和,2012年电力装机达到11.8亿千瓦,今年将突破12.3亿千瓦,装机容量将超过美国。

“十一五”是我国水电建设规模和建成投产机组最多的五年,龙滩、小湾、拉西瓦、瀑布沟、构皮滩等大型水电站相继投产,三峡26台机组全部并网,累计发电4500亿千瓦时,全国水电装机达到2.3亿千瓦,居世界第一。

“十一五”期间五年新投产机组是我国1910年有水电以来前95年的总和。最近两年溪洛渡、向家坝、糯扎渡、锦屏等大型水电站又相继投产,这是世界电力建设史上前所未有的速度。

但是,成长也有烦恼,巨大的能源消耗和以煤为主的能源结构使我们正饱受雾霾频发的煎熬,面临温室气体减排的巨大国际压力。36.2亿吨标准煤和39亿吨实物煤炭的能源消耗和逐年增加的石油天然气需求使对外依存度分别达到58%和28%,使我们不得不高度重视能源的可持续发展和能源安全问题。

这是巨大的挑战,但也是发展的机遇。当许多行业面临产能过剩、经济效益下滑之时,能源行业仍面临结构调整、大力发展新能源和增加供给的机遇。

我国能源领域的改革也稳步推进。如果认真回顾一下我国能源领域的管理体制,石油部、电力部、煤炭部撤销,高度计划经济的管理办法发生了深刻变化,政企不分、行业垄断的状况已有了很大改变。煤炭价格已基本实现了市场化。

以议论较多的电力体制为例,上一轮的改革实现了政企分开、厂网分开,过去政企不分、厂网不分的一家电力总公司已经改革成“新四军”、“八路军”,发电行业国有、民营,中央、地方百舸争流,竞争局面已经促进了生产力的发展。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

电力体制改革查看更多>电力行业查看更多>能源改革查看更多>