安徽滁州市十三五规划：全面实施燃煤企业脱硫脱硝工程 建成大唐滁州火电厂一期启动二期项目（全文）

专栏2      “十二五”产业发展重大成就

◆农业。主要农产品产量稳定增产，2015年全市实现粮食总产89.1亿斤，较2010年增长15%；肉蛋奶和水产品产量分别达53万吨、34.7万吨，分别较2010年增长14.8%和25.7%。创建“五有六统一”粮棉油万亩高产示范基地79个、省级以上畜牧业标准化示范场41家、部级水产健康养殖示范场27家。发展形成市级以上龙头企业299家，农民合作社达5090家，培育各类家庭农场3000家，创建各类现代农业示范园区103家。农产品质量安全监管站实现乡镇全覆盖，无公害农产品认证数量、产品总量均居全省第一，绿色和有机农产品数量位居全省第二。

◆工业。智能家电：建成博西华年产130万台高端节能冰箱、康佳电子300万片导光板、坂田电气100万台洗衣机和30万台空调、韩上电器100万台冰箱和60万台洗衣机、扬子空调R290冷媒替代技改等项目。滁州经济技术开发区荣获国家家电及装备制造业基地、家电设计与制造基地、全省首批战略性新兴产业集聚发展基地称号。汽车及先进装备制造：建成安徽猎豹15万辆皮卡及SUV整车升级改造、浩淼安防年产700台涡喷消防车、永强汽车1.2万台全天候应急罐车和特种车项目一期、蓝德集团750KV立塔式高压交联电缆技术改造、全柴动力3.5万吨消失模缸盖、悦达实业多缸小缸径柴油发动机及变速箱等项目。绿色食品：建成盼盼食品、雀巢银鹭、滁州养元饮品、东鹏特饮、嘉吉动物蛋白深加工、雅客、蜡笔小新、巧妈妈、嘉美制罐等品牌食品级配套企业，滁州经济技术开发区荣获国家龙业产业化示范基地。新型化工：建成华塑盐化一期、中普石油200万吨重油裂解制烯烃及下游产品综合深加工、泉盛化工24万吨合成氨、华纳化工5万吨氯化聚乙烯等项目。硅基材料：建成德力玻璃3.5万吨高档玻璃器皿、鑫民玻璃5.5万吨玻璃制品、联塑侨裕2000平方米硅酸钙板、意德丽塔3000万只高档玻璃酒具等项目。凤阳荣获国家日用玻璃制造基地称号。新能源：累计实施风电、生物质发电、锂离子电池等各类新能源项目26个，完成投资81亿元，风电装机总量占全省三分之二。天康20亿AH标准纳米动力及储能电池、伯恩太阳能36万套（台）太阳能集热装置等重大项目顺利实施。

◆服务业。文化旅游：建成运营滁州喜来登酒店、滁州金鹏广场酒店、凤阳国际大酒店和凤仪大酒店、天长新世纪大酒店、明光世纪缘酒店等。开工建设滁州长城文化创意产业园一期二期，实施琅琊山山体覆绿工程，建成天长红草湖湿地公园、明光八岭湖、全椒太平文化街区、来安景华生态园、南谯九天峰等一批景区景点。商贸流通：苏宁广场开工建设，1912商业街区、金鹏99城市广场、滁州国际商城、滁州世界贸易广场、滁州创达义乌商贸城、滁州仪邦奥特莱斯广场、明光徽商大市场、明光润溪广场、来安金太阳建材装饰城、全椒江海商业步行街、定远北极星大型购物中心等建成运营。现代物流：建成明光光大物流园一期、汊河商贸物流园一期、定远华塑物流园一期、凤阳港、天长景弘物流园等，滁总物流、益民低碳物流园成功创建国家4A级物流企业。健康养老：建成滁州市体育馆、定远全民健身中心、天长金太阳老年公寓、南谯天成安养院、琅琊区养老服务中心等项目。服务外包：康佳呼叫中心、天康生产力促进中心独立运营并开始盈利。科技服务：中国质量认证中心滁州分中心、中国家电研究院安徽分院、滁州汽车与家电技术及装备研究院、中家院工业创新设计中心等一批公共研发平台投入使用，滁州市科技孵化器三期工程开工建设。滁州家电模具（装备）高新技术产业基地成为我市第3个省级高新技术产业基地。金融服务：全市社会融资总量超2000亿元，新增上市公司2家、市级银行3家、法人银行13家、市级保险机构10家、市级证券机构3家，新设立融资担保机构11家、小额贷款公司24家，“新三板”挂牌企业7家、区域市场挂牌企业24家。

城乡区域面貌极大改观。新型城镇化建设快步推进，新一轮城市总体规划修编完成并获省政府批准，定远县纳入国家中小城市综合改革试点。大滁城建设成果显著，滁来全同城化发展进程加快，建成区面积扩大到78平方公里，集聚人口超过70万人。天长、明光、凤阳、定远4个县城大力推进老城改造、新区拓展和园区提升，人居环境和投资环境日益改善，炉桥、沙河、秦栏、古河、临淮关、女山湖等一批重点镇加快建设。美好乡村建设扎实推进，解决137.88万农村居民的饮水安全问题，新增沼气用户1.14万户，小岗村提前实现两年大变样提升目标，成为省级美好乡村示范并入选农业部美丽乡村创建试点。大力实施“三治三增三提升”，城镇功能、景观形象、人居环境大幅改善，成功创建国家园林城市。交通、水利、能源、信息等基础设施承载能力进一步增强。

专栏3    “十二五”基础设施建设重大成就

◆交通。全市高速公路通车里程突破400公里，蚌淮高速凤阳段、徐明高速滁州段、滁马高速、蚌淮至宁洛高速连接线建成通车，高速公路通车里程位居全省第二。全市一级公路通车里程突破300公里，新改建一级公路148.9公里，完成国道205天冶段、省道311定远程桥段、省道309明盱路、定明路、省道312天秦段等一批干线改建工程。建设农村公路3800公里，改造危桥320座。全市新建、续建及改建运输场站共32个，高铁城南客运站、公交枢纽中心、明光客运站建成投入使用。完成滁河航道疏浚、天长高邮湖航标配布、白塔河航道测量等工程建设，天长天然、天长龙须港务公司、凤阳顺达等一批码头项目竣工运营。滁州市城区公交线路由11条增加至27条，运营车辆由259台增加至476台，公交线路总长度由168.4公里增长至353.9公里。完成113条城乡客运班线公车公营改造，更新车辆289辆。

◆水利。完成淮河重点平原洼地治理、南水北调洪泽湖抬高蓄水位影响处理、淮河入江水道高邮湖大堤加固等工程，启动蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程。完成386座中小型病险水库加固工程。基本完成20条河流28个重点河段中小河流治理，滁河、池河防洪治理工程开工建设。基本完成白塔河泵站、定远炉桥泵站技改工程建设。完成118处农村饮用水集中供水工程建设。先后实施小农水重点县项目27个县次，治理田间工程52.23万亩。实施大中型灌区续建配套和节水改造工程，改善灌溉面积15.5万亩，新增灌溉面积0.22万亩。实施水土保持工程，综合治理5条小流域，治理面积29.3平方公里。

◆能源。积极推进大唐滁州电厂前期工作，华塑一期热电站、华汇热电联产一期、泉盛化工热电联产等项目建成投用。新建500千伏鹭岛（釜山）变1座，新建、扩建220千伏明都（南谯）变、洪武变等6座，新建、扩建110千伏石庙变、乌衣变、古沛变等26座。开工建设定明天然气管道工程，建成定远至凤阳高压天然气管道、凤阳LNG（液化天然气）应急储备中心一期等天然气项目11个。建成来安龙头港、定远大金山等风电项目14个，装机容量70万千瓦，占全省比重60%；建成西门子7.6MW屋顶分布式光伏发电、天长秦栏牧马湖20MW光伏发电和滁州首个生活垃圾焚烧发电等项目。

◆信息。4G建设全面启动，信息惠民工作稳步开展，社会保障卡应用系统投入运行，教育信息化、农业信息化稳步发展，电子政务流程改造、行政审批流程再造有序推进，数字滁州地理信息公共平台投入使用。全市区域两化融合评估进入全省第一方阵。

◆市政。建成洪武路、中都大道、醉翁路、南谯路改造、会峰路改造、上海路改造、明光路跨线桥、清流高架（跨京沪铁路桥）、清流高架（跨清流河桥）、丰乐大道改造、西涧路、苏州路、公安科技信息指挥中心、滁州市反腐倡廉教育基地、南湖三期四期、会峰公园、市民文化广场、高铁站前广场、龙蟠河公园、菱溪湖公园、清流河综合治理一期等项目。

深化改革迈出坚实步伐。奋力在新一轮全面深化改革中先行先试，全市26项改革纳入省级以上试点，一批滁州改革经验在全省乃至全国产生积极影响。深入实施12项涉农改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，全省土地确权第一证在小岗发放，凤阳农村综合产权交易中心建成运行，农村信用社改制任务全面完成。市县政府机构改革稳步实施，开展八轮行政审批流程再造，建成苏滁产业园“一站式”服务中心并实行“2号章”管理，明光市政务服务中心获“全省政务服务标准化示范中心”、“安徽省服务业标准化试点示范单位”称号，建立市县乡三级政府权力清单和责任清单体系，市县涉企收费清单制度全面实施。国有集体企业改革扫尾工作持续开展，国有资本经营预算管理、政府性债务管理等制度进一步完善，市区统一的公共资源交易管理平台建成运行，全省“一证一号”营业执照第一证、不动产权第一证均在滁首发。多层次资本市场较快发展，直接融资规模超百亿元。基层医改成效显著，市级公立医院改革扎实推进，天长、南谯、琅琊等地义务教育集团化改革积极开展，文化体制改革不断深化。其他各项改革稳步实施。

专栏4     “十二五”全市重大改革试点

◆国家级。定远县县级公立医院综合改革试点，全椒县知识强县工程试点，定远县中小城市综合改革试点，定远县智慧城市改革试点，定远县农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，明光市电子商务进农村综合示范县（市）试点，天长市国家级集体资产股份权能改革试点，琅琊区老龄健康服务项目试点。

◆省级。凤阳县农村综合改革试点，滁州市农村集体经济产权制度改革试点，滁州市农村土地承包经营权确权登记颁证试点，滁州市新型“政银担”合作试点，来安县、南谯区融资风险补偿基金支持农民合作社家庭农场发展试点，南谯区、全椒县水生态文明城市建设第二批试点，天长市、定远县、明光市县域医疗服务共同体试点，滁州市国库集中支付电子化改革试点，滁州市审判权运行机制改革试点，滁州市建立行政执法重点联系单位制度试点，定远县国家服务体系（农家书屋）建设试点和全省县级图书馆总分馆制改革试点，明光市探索建立城乡基本公共服务衔接并轨机制试点，凤阳县农村金融综合改革试点，全椒县农村社区建设试点，天长市、凤阳县农村商品流通服务体系试点，南谯区农村五保供养服务机构转型升级试点，南谯区“救急难”工作试点，凤阳县农业三项补贴合并改革试点。

对外开放合作不断深化。以皖江示范区建设为重大契机，外承产业转移，内抓园区建设，提升外经外贸，对外开放合作的广度和深度不断拓展。招商引资成果丰硕，累计新引进亿元以上项目1700个；境内省外亿元项目到位资金2400亿元、外商直接投资35.5亿美元，分别较“十一五”末增长22.4%和4.83倍。 14个省级以上开发园区开发面积拓展到260平方公里，较“十一五”末扩大120平方公里，园区规模以上工业增加值、税收收入、固定资产投资等主要指标均较“十一五”末实现翻番；滁州经济技术开发区获批国家级开发区和省级高新区，苏滁现代产业园纳入国务院苏州工业园开放创新综合试验。成功加入长三角城市经济协调会，与南京都市圈同城化、合肥经济圈一体化进程全面加快，凤阳、明光、定远纳入皖北振兴战略，与京津冀、珠三角、港澳台等地区的合作交流不断深化。外贸实绩企业发展到900家，居全省第3位；对外通关实现本地化，安康电子公用型保税仓库投入运营，蓝德公司自用型保税仓库获批，天长海关监管中心获批建设；“走出去”企业发展到16家，较“十一五”末增加13家。

专栏5    “十二五”滁宁合作、滁合合作重大成果

◆滁宁合作。滁宁快速通道全线贯通，104国道改建滁汊段、宁天城际轨道一期建成通车。建成来安张山南京市“菜篮子”工程特约保供基地。南京儿童医院滁州分院挂牌运营，苏滁现代产业园第一小学暨南京市琅琊路小学苏滁分校投入使用。加入“宁镇扬马”旅游合作组织，琅琊山和狼巷迷谷景区入选“青奥之旅”首批指定接待景区，开通“青奥之旅”滁州直通车。创建滁州高教科创城，南京工业大学、河海大学分校建设全面启动。

◆滁合合作。窑河至高塘湖复航项目列入全省水运“十二五”发展规划（中期调整）。定远盐化工基地被纳入合肥经济圈城镇体系规划特别政策区。加入合肥经济圈旅游合作组织，联合推出合肥经济圈精品旅游线路。市政府、滁州学院分别与合肥工业大学、科大讯飞建立产学研合作联盟和战略合作关系。开展合滁两地干部异地挂职交流。

生态文明建设扎实推进。全面完成省下达节能减排目标任务，加快推进生态文明体制改革，资源节约型、环境友好型社会加快建设。大力推进节能减排，完成工业废气治理项目100个，淘汰燃煤锅炉386台，实现年节能6.2万吨标准煤。大力调整用能结构，可再生能源利用比重提高到20.5%。积极发展循环经济，滁州报废汽车循环经济产业园获批国家“城市矿产”示范基地，凤阳报废汽车回收拆解利用项目列入全国汽车零部件再制造试点，凤阳获批为国家循环经济示范县。实施长江、淮河流域水污染防治项目32个，完成西涧湖及周边环境治理。大力开展空气质量防治，全面完成重点企业脱硫脱硝防尘设施建设和改造，开展扬尘综合整治，加大秸秆禁烧和综合利用力度，加强烟花爆竹销售、燃放控制与管理，淘汰黄标车和老旧车1.6万辆，PM10浓度值逐年降低。新（扩）建城市污水处理厂14个、配套污水管网1240公里，城市污水集中处理率达90%以上。城市生活垃圾卫生处理率达80%以上。推进“三线三边”环境整治，实施森林增长工程，完成造林231万亩，建设省级森林长廊示范段435.9公里，森林覆盖率达31.6%，比“十一五”末提高11.1个百分点。创建国家级生态乡镇2个，省级生态县1个、生态乡镇27个、生态村56个，省级森林城市4个、森林城镇26个、森林村庄147个。

各项社会事业全面进步。坚持教育优先，累计投入教育建设资金36.4亿元，比“十一五”增长两倍以上；完成126所义务教育标准化学校建设任务，90%以上的进城务工人员随迁子女进入公办学校学习；市级职教资源整合和教育信息化工作走在全省前列。积极推动创业就业，新增城镇就业43.9万人、转移农村劳动力48.3万人，全椒被列为全国培育新型职业农民试点县。文化滁州建设成果丰硕，中国农民歌会唱响全国，天长、明光荣获“全国文化先进市”，南谯获评“全国文化先进区”，凤阳、全椒荣获“中国民间文化艺术之乡”。公共卫生服务能力显著提升，新农合大病医保实现全覆盖，定远、明光、天长、凤阳医疗服务共同体试点进展顺利。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高。体育、民政、人口、红十字、社会救助、青年志愿者、国防动员等事业较快发展。

专栏6  “十二五”社会事业重大项目成就

◆教育事业。新建和改扩建公办幼儿园239所，实现“一镇一园”。完成校舍安全工程1686个，改造薄弱学校343所。建成丰山实验学校、大王小学、龙山路小学、扬子路小学、滁州十一中、凤阳中学。滁州市城市职业学院开工建设。

◆体育事业。建成滁州体育馆、清流河体育公园、西涧游泳池，天长市、定远县率先完成全省县级“四个一”（体育场、体育馆、全民健身馆、游泳馆）场馆建设目标。全市人均体育场地面积达到1.2㎡，高出全省1.15㎡的平均水平。安徽省第十三届运动会滁州市综合金牌总数全省第七位，金牌数、奖牌总数、总分数创历史最好水平。全民健身活动蓬勃开展。

◆就业创业。建成滁州市人力资源综合服务中心、农民工创业园29个、大学生创业孵化基地4 个，建成或在建6个县级和24个乡镇级劳动就业和社会保障服务中心。

◆文化事业。建成新图书馆、文化馆和博物馆共7个，凤阳县文化馆、博物馆、嘉山县抗日民主政府纪念馆、来安县人物馆建成对外开放，全椒县吴敬梓故居复建完工。建设农民文化乐园省级点8个、市级点7个、县级点43个，创建市民文化乐园3个。建成111个公共电子阅览室、101个乡镇综合文化站、1322个农家书屋、2258个广播电视村村通工程，初步形成覆盖全市的市、县、乡、村（社区）四级公共文化服务网络。

◆卫生事业。建成市中西医结合医院住院医技综合楼、市精神病医院、市儿童医院，市第一人民医院城南新院区主体完工，明光市人民医院和明光市中医院迁建工程完工投入使用。

人民生活水平明显改善。持续加大保障和改善民生力度，累计实施重大民生工程47项，财政性民生支出占财政总支出比重由“十一五”末的76.1%提高到“十二五”末的86.8%。城、乡常住居民人均可支配收入年均增幅均高于全省平均水平。扶贫攻坚扎实推进，以船为家渔民上岸工程顺利实施，老村干、老民师等七类“老字号”群体补助及时发放。社会保障体系不断完善，城镇职工五项保险参保人数达到166万人次，比“十一五”末增长53%，为13万名企业退休人员提高养老金标准。探索建立城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急等制度，困难群体帮扶体系更加健全。城乡居民居住条件显著改善，建成各类保障性住房14.5万套，农村危房改造竣工6.4万户。