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【石磊】复旦大学中国社会主义市场经济研究中心主任
晚报记者:您对此番上调电价的缓解作用是如何判断的?
石磊:电荒如果只是季节性的,当然不必过虑,以价格机制调整高耗能产业在全年的产量分布,增加用电高峰季节电力生产能力,季节性电荒便可缓解。如果季节性电荒是偶然发生的,也不必过虑,比如水电产量今年因长江干流水荒而下降,一旦导致电荒的偶然性因素消失,电荒也随之消失。然而,从多年来的电力供求状况来看,我国的电荒既不是季节性的,也不是偶然性的。
晚报记者:也就是说,您也赞同长江季节性水荒是一个诱因。
石磊:如果只关注今年电荒为何提前,仅从水电下降及其相关影响便基本可以解释。然而对于解释我国电荒的形成机理而言,这个季节性的甚至偶然的现象并不重要,真正重要的是为何多年来“年年电荒都相似,年年调节年年荒”。仅就今年电荒提前出现而言,长江季节性水荒当然是一个最直接的短期原因,水电产能显著下降加剧火电压力。近年来国家为控制资源过度开采和污染,大批高耗能的中小能源企业的生产受到合理的限制,煤电矛盾因此加剧。电在下端,煤在上端,下端需求量在增加,上端供给量收缩,煤电矛盾加剧是必然的。
晚报记者:是不是可以理解为,高能耗企业的“合理生存空间”是根本,也就支撑了本质上说,电荒无法完全靠价格手段缓解?
石磊:是的。现在我国每吨钢综合能耗比国际先进水平高15.4%,火电每度电煤耗高17.3%,每吨水泥综合能耗高52.9%;每标准单位平板玻璃能耗高46.7%;原油加工单位综合能耗高45.2%;每单位纯碱能耗高33.6%;每单位乙烯综合能耗也高27.6%。这些都是我国大宗投资消耗品,是制造业的必需品,在制造业中总量中占比高且不可替代。所以,只要这些部门能耗水平没有实质性下降,电荒就是必然的;只要制造业占经济总量的比重长期趋高,电荒就是长期的。
晚报记者:电荒是荒在经济社会发展对高耗能产业的持续大规模需求上,高在大宗投资品生产高能耗上。那长远来看,缓解电荒的有效途径有哪些?
石磊:基本上有三种选择,一是显著降低制造业在国民经济总量中的比重,从而显著降低对上述高耗能产品的需求,二是显著降低上述产业的能耗系数,三是抓紧研发新能源,并改造传统能源。但考虑到我国处在工业化城镇化快速上升时期,制造业在经济总量中的比重还将持续走高,中短期内要显著降低上述投资品需求是不可能的。所以剩下的只有后两种选择。
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