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眼看夏季用电高峰逼近,昨日,国家发改委决定,自6月1日起上调15个省市工商业、农业用电价格,平均每千瓦时上调1.67分钱,居民用电价不变。
此举对遏制猛烈电荒是药到病除还是杯水车薪?电荒是一场突发事件还是有着更深渊源的长远趋势?昨日,记者对话上海社科院部门经济研究所所长杨建文、复旦大学经济学院博导石磊、中国能源网首席信息官韩晓平,在晚报“圆桌”上共同“论道”电荒之谜。
【韩晓平】中国能源网首席信息官
晚报记者:您觉得这次上调非居民用电价格,对遏制各地电荒会有效果吗?
韩晓平:效果是会有,但究竟有多大还很难说。根据我们的测算,平均上网电价应该至少需要涨3分。因为上网电价每涨一分,对应消化的煤价上涨差不多是38元,如果涨3分,可以消化大概80多元。现在秦皇岛5500大卡动力煤已经达到830元/吨。况且这15个省市调价幅度不尽相同,浙江、江苏这些用电大省也并未涵盖,所以各地电荒的缓解程度可能会呈现差异化。
晚报记者:也就是说,您觉得涨电价可能只是缓解一部分煤电价格不均衡的矛盾,未必可以完全终结电荒?
韩晓平:可以这么说。电荒是一个复合型问题,诱因是今年长江干旱造成水电的减少。当然,煤电矛盾的剧化确实起到很大作用,现在发电厂的燃料成本为3.7角一度电,而之前上网电价只有3.8角,哪里有钱可以赚?这直接导致了五大发电集团连年严重亏损,总负债率更是高达85.2%,这种情况下,发电动力当然严重不足。而高负债率还有一个后遗症,前几年发电厂拼命扩张,容忍高耗能项目失控发展,现在可以说是产能集中释放的结果。现在上调电价等于是将电网的部分利润拿出来补贴发电厂,不过,电网本身虽然利润有400亿,但和它4万亿左右的实际资产比起来,几乎可以忽略不计。
晚报记者:可不可以理解为,用电网利润补贴发电企业难以为继,长远来看,很难治本?
韩晓平:现在来看,由于电力改革受到各种利益牵绊,步子迈不大。上调电价即是无奈之选,也几乎是当下唯一可以想到的短期缓解电荒的方法。电价涨了总比没电用好。
晚报记者:那您觉得电荒最根本的原因是什么?如果想治本,应该往哪个方向去做?
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