登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
淡季电荒,引起了大家对能源体制问题的关注和争议。电力企业借电荒之名,行涨价之实,是公众对目前电荒的另一种解析,或是一种质疑。体制的煤价、电价问题,导致市场的种种扭曲,增加了经济运行风险和成本。现在看来,如果不尽快解决煤电矛盾,切实增加电煤库存,冬季比较大范围的缺电将不可避免。没有多长时间了,到时想解决,运煤都来不及。
现在我们看到的电荒不再是突发事件引起的。年年抢运电煤使我们意识到:为什么电厂不能早作准备,在用煤高峰期来临前就增加电煤库存?解决电煤库存是政府必须马上面对的一个重要问题。电价既定,缓慢的煤价上涨的确有推动电企提高效率的作用,快速的煤价上涨只能迫使电企把精力放在电价博弈上。
能源是一种商品,消费者应当按供应成本和消费量付费,这本来是一个简单的道理。但是,能源也是基本消费品,能源企业基本国有,它们对国有能源资源的垄断以及政府的行政定价,使能源价格复杂化了。目前,我国能源需求快速增长,常规能源的不可再生性使得能源价格上涨是大趋势。但是,能源涨价应该是大家都不愿意看到的事,由于涨价对经济和社会负担的影响,每次价格改革和调价都受到公众的质疑,调价后的价格各方都不会满意,会演变为多方博弈,政府常常会被讨论是站在哪一边,甚至被迫参与博弈。
随着近期煤炭行业的整合,我国能源基本国有。对政府来说,大型国有煤矿兼并小的民营煤矿,其安全问题、技术问题、回采率问题,都能迅速得到解决,好处立竿见影。而且能源基本国有,能源价格似乎更可控。另一方面,随着劳动力成本和能源原材料成本上涨,通货膨胀压力也使得能源价格越来越需要控制。对于经济增长较快的发展中国家来说,能源价格控制显然有其宏观的短期甜头,即能源供应和价格的可控性,但是,能源可控性带有很大的社会经济成本。
对于公众来说,由于国企相对不透明的经营结构和成本结构,往往认为国有垄断行业常有把成本“做大化”之嫌。目前能源行业国企高度集中,政府和公众如何判断和相信其成本?这就是每次涨价都会遭到质疑的原因。认为能源行业收入较高,公众对每一次价格上调都不能理解,都觉得吃亏,加上能源企业是垄断和国有的,公众常常会以企业是否已经到了非涨价而无法运营的点作为提高价格的依据,因为他们不理解市场的供需和能源的稀缺。低能源价格政策还保证了我国能源价格今后会一路上涨(如电价),就老百姓来说,即使受到补贴,也是难以接受的。如果能源价格上涨是明确的大趋势,缺乏价格机制的政府能源定价,会使能源价格博弈成为常态。
与国际同行相比,我国能源企业的整体效率还比较低,能源价格机制需要承担主要责任。目前的价格机制迫使能源企业承担一部分政府社会职能,导致政府无法客观衡量企业效率,也无法将其与国际水平具体比较。对于能源企业来说,政府定价,除了承担政府的社会职能使其政企不分外,更主要的问题是,不能单纯地依靠改善管理、技术创新、提供优质服务来提高赢利,而是把赢利的注意力放在与公众和政府的价格博弈上。
在能源行业改革中,关键是价格改革,最大的难题是价格上涨。虽然价格上涨不是因为能源价格改革,但改革的结果通常是价格上涨。能源价格上涨原因很多,例如国际油价上涨是不可控的;由于能源日益稀缺和环境压力,国内能源价格上涨也是一个趋势;越干净的能源越贵。技术水平既定,提高能源行业效率是减少涨价的唯一途径。
一般说来,鼓励民营和外资参与能源行业,可以通过增加竞争而提高能源行业效率,但有限的国企竞争本身不但不能解决效率问题,而且可能放大效率问题。在目前国企一家独大和能源政府定价的情况下,投资放开还不足以吸引外资和民营进入。例如,电力发电侧已经对外资和民营开放了20多年,没有看见外资和民营的大量进入,而是看到了外资变现退出。民营和外资进入能源行业,可以为行业设立经营底线和必要的财务纪律性,为政府合理制定能源价格和监管提供参考依据,更为重要的是,可以抑制政府将能源价格作为宏观政策工具的冲动。
国企垄断加行政定价,能源价格就成为政府宏观政策的工具,也不可避免将政府的社会职能强加在企业头上。比如说,消费物价指数(CPI)一路走高,能源价格调整就只能滞后,国有亏损也必须保证生产,如果能源企业中有相当规模的民营资本,可能政府就有另一种做法,因为短缺的问题更大。能源价格成为政府宏观政策工具的主要危险在于扭曲价格,能源既是生产资料,也是生活资料,与经济活动和居民生活直接相关,由于能源的重要性、复杂性和敏感性,扭曲价格的成本是巨大和长远的。
能源价格成为政府宏观政策工具的另一个危险,是能源价格改革会常常因为各种社会经济问题而搁浅,因此使改革丧失一些重要机会。延缓能源价格改革会增加可持续发展的成本,因为,如果没有可行的能源替代,如果能源价格扭曲而导致能源无效或低效使用,意味着将来更高的能源价格和更大的环境成本。
现阶段发展进程中,在无法使能源价格市场化的条件下,保障能源供应需要透明有效、可操作的价格机制和同样透明有效的能源行业成本监控。没有明确的价格机制,价格的风险预期就不明确,能源企业就必须博弈,与政府博弈、与消费者博弈。目前非市场行为的博弈,或许可以有比较稳定的能源价格,但不能保证能源供应和效率。因此,博弈是有成本的,且由于能源国有,最终大家一起买单。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
习近平总书记在江苏考察时指出,能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。我国以煤为主的资源禀赋,决定了煤电在相当长时期内仍将承担保障我国能源电力安全的重要作用。近年来,由于多种原因,电煤供应时常面临挑战,煤电矛盾十分尖锐。2016年12月开始实施的电煤中长期合同制度是保
导致当下电力紧张频发的根本症结,仍是“市场煤”与“计划电”间的矛盾。简单地上调终端电价或许可以让“电荒”现象稍有延后,但却未能触动电力市场的问题肌理。从长远看,只有在煤电市场全方位引入市场竞争机制,才可能畅通价格传导渠道。
近日,贵州省高效电力产业振兴领导小组出台《贵州省煤电联营实施方案(下称《方案》),要求全面推进煤电和煤炭企业开展煤电联营。其中,2020年,省内现役煤电企业实行煤电联营达80%以上;2022年,省内现役煤电机组实现全覆盖,所有在建拟建燃煤发电项目实现煤电联营。同时,贵州省能源局也于日前发布
9月26日,李克强主持召开国务院常务会议指出,为落实党中央、国务院深化电力体制改革部署,加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制,会议决定,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机,对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,从明年1月1日起,取消煤电价格联动
9月26日,李克强主持召开国务院常务会议指出,为落实党中央、国务院深化电力体制改革部署,加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制,会议决定,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机,对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,从明年1月1日起,取消煤电价格联动
又到岁末年初,煤炭企业和电力企业都在盘点自己的经营状况。相信双方的心情肯定是不一样的,由于煤价持续处于高位,2018年煤炭企业大面积盈利,电力企业大面积亏损的依然没有改变。(来源:丰矿煤炭物流今日智库)据今日智库跟踪研究,由于价格高位和产量增加,2018年煤炭开采和洗选业前10个月实现利润总
涉及11省共34台机组已移出停缓建名单!2018年分省煤电项目汇总表公布!今年5月31日,能源局发布了《关于印发2018年分省煤电投产项目的通知》。该通知明确提出天津、河北、山西等11省(市、自治区)要综合本地区电力、热力供需形势,电网调峰需求、项目建设实际等因素,统筹安排2018年投产的煤电项目,并会
煤炭市场行情的稳定离不开政府的引导,据了解为了防止煤电矛盾再度激化,煤炭限价令出炉,发改委保发电还有哪些招?具体的煤炭行情怎么样呢?下面跟小编一起来了解吧。煤炭与火电行业的矛盾再度受到关注。5日上午从煤炭业内获悉,国家发改委已对港口、煤炭、电力企业作出销售、采购煤炭不允许超过750元
近两个月来气温高企,煤炭价格也持续火热。在用电量快速增长以及迎峰度夏临近的背景下,提库存、压煤价成了许多燃煤发电企业的工作重头。5月以来煤价稳居高位中国煤炭市场网的数据显示,5月份以来煤价持续上扬。6月15日,CCPI中国煤炭价格指数创下近两年来最高值。最新一期5000大卡秦皇岛动力煤现货交
3月2日,中国沿海电煤采购价格指数(CECI沿海指数)综合价5500在经历3个月连续上涨后,终于有所回落,收于627元/吨,较指数发布之初的599元/吨上涨了28元/吨。该指数所属的中国电煤采购价格系列指数体系(CECI)作为国内首个从需求侧反映电煤价格的价格指数体系,自诞生至今不足4个月,为市场各方了解
2018年1月31日,5500大卡现货动力煤市场价报超过740元/吨,过去两周内,煤炭价格始终稳定处于这样的价格水平。这一天,在国务院新闻办的发布会上,国家发改委副主任连维良和中国铁路总公司(简称铁总)副总经理李文新分别表态,这段时间铁路系统将优先保障煤炭物资的运输,确保下游发电企业的用煤需求。
近期,葡萄牙电力公司(以下简称“葡电”)董事会主席安东尼奥·洛波·泽维尔一行到访三峡集团。在参观三峡工程期间,泽维尔接受了中能传媒记者专访,就水利水电工程综合效益、能源企业引领转型发展、葡电与三峡集团合作前景等话题分享了观点。“三峡工程的效益远不止于能源”访问期间,泽维尔参观了三
3月12日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军,董事、总经理、党组副书记张传江与山东能源集团有限公司党委书记、董事长李伟举行会谈。双方就深化战略合作进行友好交流。中国大唐党组成员、副总经理王海腾;山东能源集团党委常委、副总经理张若祥,副总经理、总审计师茹刚参加会谈。吕军、张传
十四届全国人大三次会议于2025年3月9日(星期日)下午3时,在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。记者提问:今年政
近日,胡润研究院发布《2024胡润中国500强》(HurunChina500MostValuablePrivateCompanies2024),列出了中国500强非国有企业,按照企业价值进行排名。上市公司市值按照2024年11月15日的收盘价计算,非上市公司估值参考同行业上市公司或根据最新一轮融资情况进行估算。这是胡润研究院连续第六次发布“
近日,中国物流与采购联合会公共采购分会公布2024年度全国公共采购优秀案例获奖结果,内蒙古电力集团内蒙古蒙电招标公司(以下简称“该公司”)申报的1项成果:《地方国有企业基于信息共享的集约化协同化招标代理服务一体化风控管理》案例,成功获此荣誉,意味着该公司在公共采购领域的创新实践获得了
2月25日,中国电建集团贵州工程有限公司设计研究院在贵阳揭牌成立。公司党委副书记、总经理王远辉,副总经理、总工程师朱兆强,副总经理闫建国、罗杰出席揭牌仪式。王远辉对设计研究院的成立表示祝贺。他指出,设计研究院的成立,是公司重组整合成立第十年的一件大事、喜事,也是公司今年开展“强三部
2月26日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军到大唐辽宁分公司及所属沈东热电公司、新能源集控中心,中新能化公司所属阜新煤制天然气公司调研,看望慰问干部职工。集团公司党组成员、副总经理李建伟、王海腾参加调研座谈并就分管工作提出要求。在辽宁分公司调研座谈会上,吕军认真听取了辽宁分
习近平总书记高度重视发展数字经济,强调数字经济“正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。党的二十大报告强调,“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”。随着各行业数字化、智能化转型步伐加快,全国一体化算
2月18日至19日,集团公司党组成员、总会计师陶云鹏到大唐华银电力股份有限公司及所属金竹山发电公司,以及中国大唐集团数字科技有限公司所属先一科技公司调研。陶云鹏一行深入光伏电站、火电集控中心、数智项目产品研发一线等区域,详细了解企业生产经营、改革发展、亏损企业治理、数字化建设、创新技
人勤春来早,奋战正当时。当前,国家能源集团各单位全面落实集团公司2025年度工作会议精神,坚持“稳中求进、安全为本、创新引领、高质发展”工作方针,大力践行“社会主义是干出来的”伟大号召,以实际行动亮举措、出实招,奋力谱写能源保供与绿色转型新篇章。集团微信公众号推出“人勤春来早”系列推
2月19日~20日,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚到南方分公司调研。温枢刚一行先后来到汕头电厂、汕头勒门(二)海风项目、海门电厂、海门港务公司、南方分公司本部,深入集控室、汽机房、熔盐储热项目、营销运营中心等,详细了解生产运行、安全环保、科技创新、市场营销、精益管理等情况
回顾2022年夏天,因“最高温度、最少来水、最大负荷、最长时间”四重因素叠加,水电第一大省罕见遭遇“缺电危机”。彼时,在“多留点电”给四川的呼声中,当地开始积极“补短板”,重新编制电源电网规划,加快构建更加安全可靠的电力系统。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)正文:8月22日
据媒体报道,路透社5月21日援引消息人士的话称,为避免夏季用电高峰导致大规模停电,越南官员已呼吁多家制造企业节约用电,包括“鼓励”富士康自愿将位于越南北部装配厂的用电量减少30%,该工厂去年夏天曾因停电被迫停产。(来源:电联新媒作者:管永生)一条并不起眼的消息,仿佛一串打开时空隧道的“
近日,澳洲传统电力供应短缺加剧致使电价暴涨、停电频发,遭遇“用电荒”,与此同时,澳洲新能源日间发电高峰供过于求更导致限发和负电价现象。加装大型储能设备在稳定电网和保障电力供应方面正发挥主体作用,并成为澳洲电力市场调频调峰服务的优选。继上半年176MWhGinan光储直流耦合项目后,阳光电源
自8月开始出现的极端天气,四川各大河流来水量出现了“丰期反枯”的现象,导致水电上网同比大幅下降;另一方面,伴随气温屡创新高,降温负荷促进了用电需求的大幅跳涨。因此,本轮电荒核心是需求旺盛叠加供给产能不足导致。此外,省内水电“一家独大”的电源结构,导致丰水期来水锐减时,供给侧易出现
在过去的1个多月里,欧洲、日本、印度多地能源告急,频现“电荒”,他们又纷纷想起了煤电的好......欧洲淘汰煤电计划或被无限期搁置受俄乌战争的影响,欧洲普遍出现天然气短缺的问题,甚至引发了能源危机。6月,欧洲多国陆续宣布进入能源紧急状态,煤电,被当做了救命草。德国、意大利、奥地利和荷兰等
据央视网消息,近期,日本气温一路走高,在防暑降温等夏季用电需求不断增加之时,日媒却报道称,日本首都圈等地区今年夏天的电力供应形势将非常严峻,显示供电余力的“预备率”仅3%左右。预计到今年冬天,供电紧张的状况更是会扩展至日本全国更多地区,首都圈电力预备率甚至为负值,这将是10年来日本面
作为一个以煤炭消费和出口为主的国家,印尼新一轮的煤电荒,再次折射了能源供应链的脆弱性和能源转型的复杂性。2021年12月31日印度尼西亚能源矿产资源部(简称“能矿部”)宣布,2022年1月1—31日禁止煤炭出口,以保障国内发电的煤炭供应。在疫情冲击、双碳政策、出口惯性等多重因素叠加影响下,作为煤
作为一个以煤炭消费和出口为主的国家,印尼新一轮的煤电荒,再次折射了能源供应链的脆弱性和能源转型的复杂性。(来源:能源杂志文|程春华任职于中央民族大学朱方芳任职于中国新闻社)2021年12月31日印度尼西亚能源矿产资源部(简称“能矿部”)宣布,2022年1月1—31日禁止煤炭出口,以保障国内发电的
新旧能源范式转换,不啻为人类和地球相处方式的一场深刻变革。平稳度过阵痛期,既需要运筹帷幄的谋略,也需要日拱一卒的耐心。在这场能源革命的全球混战中,相对布局超前、步伐稳健的中国,或许有机会领跑下一个时代。
能源市场化改革的内涵,至少应包含明晰产权+有效竞争这两部分。
能源市场化改革的内涵,至少应包含明晰产权+有效竞争这两部分。其中明晰产权,需要建立同等有效的私权与公权制度,既包括企业、消费者等私权主体塑造、权利维护,同时也必须包括政府、行业、社会各层面公权的能力建设、约束与规范;而有效竞争,则需要从规则体系、产业结构、运行机制等多角度,为市场主体之间公平有效竞争行为提供保障与引导。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!