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今年2月28日,华电集团宣布与湖南省政府签署《页岩气开发利用战略合作框架协议》,华电集团表示将积极推进在湖南的页岩气资源调查和评估,并在湘西选取2个有利区块实施勘探、开发及分布式能源综合利用示范区建设。
早在去年12月,华能集团即与曲靖市政府就建设曲靖页岩气勘探开发试验示范区签署了战略合作协议,并已确定先对沾益县、马龙县两个片区进行勘探开发。同月,华能集团还与重庆能源集团、重庆地质矿产研究院在重庆签订了页岩气合作框架协议。
而中电投集团动手更早,在2005年就已入主吉电股份,而后者具备油页岩和页岩气的勘探与开采能力。
另一方面,中电联也对五大发电企业的上述举动明确表示支持。中电联副秘书长欧阳昌裕对本报表示,中央应支持五大发电集团适度发展多元化,并建议国资委支持鼓励将页岩气勘探开发列入五大发电企业的主业。
“煤电矛盾目前使火电陷入亏损的危局,而国资委又对电力企业有盈利的考核要求,因此发电企业只好被迫发展多元化,向煤炭、页岩气等产业链上游发展也是自然的选择。”欧阳昌裕说。
张大伟告诉本报,电企进入页岩气开发行业并不存在门槛,而电力企业开发页岩气更具备自己的优势。“美国到2030年将有85%的电力由以页岩气为主的天然气所发,而这也是中国发展的方向。”
技术、市场准入瓶颈
“我国页岩气开发水平与美国差距很大,在技术上和美国相差十年。”于海峰称。
中国石油经济技术研究院院长许永发也对本报表示,美国对页岩气的成功开发,能否在全球其他地区成功复制还存在不确定性。
“像波兰等国的开发积极性也很高,但从实际情况来看,似乎还没有什么进展。”许永发表示,每个国家的地质条件也不一样,而且除了美国之外,其他地区的技术也有待提升。
除了地质和技术条件,市场基础也是主要决定性因素。英国石油首席经济学家鲁尔博士此前对本报记者表示,美国实现页岩气革命的基础是上千家进行页岩气开采的小企业,竞争性的市场更有利于页岩气的开发。
任浩宁认为,应该降低页岩气准入门槛,给予国企、民企同样的市场地位和准入条件,从而构建竞争性的页岩气开采市场。此外,鉴于我国页岩气开采技术落后、经验欠缺,有必要加强与国外企业的交流合作。
就开放市场准入,于海峰也表态称,美国有数千家页岩气公司,所以才能够成功实现商业化。中国需要学习美国的技术和经验,放开市场,进行页岩气开采的市场化。此外,美国还有一些对页岩气开采的支持政策,我国也正在研究出台相关的支持补贴政策,以推动页岩气开采。
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