登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
中国要打赢“稀土保卫战”容易吗
“中国在这场诉讼中最大的困难,是执法者的不公平”
资料图:工业纯度金属合金稀土
美欧日三方13日称,中国在稀土、钨、钼等在内的17种原材料出口问题上,采取了出口配额、出口许可证和出口限价等诸多限制措施,违反WTO规则以及中国加入WTO议定书,中国政府应解除对稀土出口的限制政策。
中国政府于2003年开始对稀土实施配额政策,此后取消稀土出口退税,并压缩出口配额企业名单。2007年起,中国开始对稀土生产施行指令性规划,并开始减少稀土出口。
现为律师、金融地产投资人、《环球财经》副总编、国务院发展研究中心国际技术经济研究所客座研究员的张捷,告诉《青年参考》,“中国在这场诉讼中最大的困难,是执法者的不公平。因为美日欧是WTO的重要成员,在这场诉讼中,他们既是裁判,又是原告。”
此次美欧日共起诉中国17种原材料的出口限制措施,为何稀土成为最大关注点呢?他解释道,“中国限制稀土出口,是在中国加入WTO后,而对钨等原材料的出口限制,是在中国加入前就存在。由于WTO运行规则是要消除配额和贸易壁垒,从这个角度看,中国胜诉并不容易。”
《华尔街日报》则用“坚决”一词,来形容中国捍卫稀土出口配额制度的态度。中国工业和信息化部部长苗圩13日向新华社表示,中方也在积极准备,一旦美国等国家就稀土问题向WTO起诉,中方将主动应诉。
中国外交部发言人刘为民在13日举行的例行记者会上,就该问题表示,稀土是一种稀有的不可再生资源,开发稀土对环境造成影响,基于保护环境和资源的考虑,为实现可持续发展,中国政府对稀土的开采、生产和出口各个环节均实施了管理措施,而不仅仅在出口环节,相关措施符合WTO规则。
他还说,中方希望其他拥有稀土资源的国家,也积极开发稀土资源,共同承担全球稀土供应的责任,也愿意在寻找开发稀土的替代资源、提高稀土资源利用率等方面,与各国加强合作。
美欧能够“扭曲规则”
中国整合稀土的系列政策引起美国等西方国家的不满,他们多次起诉,称中国的稀土政策有违世贸规则,尽管美国多年前就已封存丰富的稀土资源,但这丝毫不会影响它借WTO向中国发难。
2009年6月,美欧就曾将中国铝土、焦炭、萤石、镁等9种原材料出口政策诉至WTO“投石问路”。今年初美欧赢了针对中国9种矿产资源的世贸官司,这增加了西方对在稀土案上赢中国的信心。
WTO在总的原则上虽然要求成员国共享市场资源,但对成员国的某些特殊要求也以“例外条款”的形式给予尊重。中国在10年前加入WTO时,就在签署的议定书中列出了84种产品的出口可以援引“例外条款”加以限制,但是稀土并不在其范围之内。
尽管中国现在多次强调:出于保护环境和可持续发展的目的加强对稀土开采和出口管理,符合世贸组织规则中关于保护可用尽自然资源的例外条款。但是,美日欧坚称中国对稀土管制有违WTO规则,这次他们起诉中国他们有一条重要理由:中国的出口限制政策提高了中国以外地区的原材料价格,同时压低了中国国内价格。这种政策导致下游生产商面临巨大压力,并被迫将业务、工作岗位和技术转移至中国。
对于争议,对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川分析:“9种原材料出口诉讼案时我们也提到保护环境,我们的理由也能成立,但是涉及到太多国家的利益,他们会说——你保护环境可以,但是不一定要采取出口限制政策。”
“在原材料出口管制贸易诉讼案中,中国已充分领教了西方的厉害。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育说,在美欧主导下制定的世贸组织规则本身就并不完全公平,即使是本身公正的原则,凭着娴熟的玩弄规则技巧,美欧西方国家也常常能够成功地扭曲,反而给依据世贸规则初衷维护自己合法权益的发展中国家和地区扣上“违规”的帽子。
在中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌看来,这次稀土争端不是出于策略而是一种战略考虑,美国通过起诉却能够达到“心理威慑”的作用。“美国就是要打掉中国战略资源的主导权,他们从各方面把你的资源主导权给瓦解掉。”(来源:国际先驱导报)
利益说了算的“任意主义”
无论是以贸易自由的名义,还是以贸易保护的名义,在贸易争端中,西方国家总是能找到有利于自己的武器。它们不仅利用WTO的相关法规,还利用国内法,比如美国对高新技术的管制就如此。
“关键是话语权在起作用。”国家发改委学术委员会秘书长张燕生说,当发展中国家在全球贸易体系中发挥越来越重要的作用并重塑造贸易新规则时,发达国家则开始从“压你开放”到“管国内政策”。他们会说中国的劳工标准低应该提高、环境成本应该提高,这实际已有超越WTO超越多哈谈判的趋势。“稀土就是这样,本来中国管制没有问题,但是提高了西方进口的成本,西方又说这不行。他们掌握话语权,能够把坏的说成好的、总之是要符合他们的利益。”
江涌说,在解决贸易争端时,即使美国发现现有的法律体系不能起到保护本国利益,也会很快地缔造出新的机制,比如最新的TTP(跨太平洋合作伙伴关系协定),“关键是西方和美国有一整套的霸权机制,即使没有,他们也可以很快造出来。”
曾有学者总结,国际贸易更像是一种任意主义:当西方国家暂时不需要的商品就对中国进行贸易制裁,实行贸易保护主义;他们国内需要的商品就强迫中国扩大出口,强调自由贸易。
在江涌看来,国际贸易也并非像任意主义那样“随心所欲”,西方国家奉行的是哲学上的“实用主义”,“具体是贸易自由还是贸易保护,要看哪个对自己的经济有益,总之是以国家利益最大化来实施。”
知名财经作家张捷在接受《国际先驱导报》采访时说:西方对于中国等发展中国家的双重标准在于 “你强的地方他保护,他强的地方推行贸易自由。”
在国际贸易中,“自由”与“保护”随机应变不是今天才有。多位专家均提到英国和美国的例子,英国1860年推行自由主义,而英国衰落后则奉行贸易保护主义,当美国控制世界时又接过自由贸易的大旗。
张捷说:“自由贸易的背后是美元的霸权,如果没有美元结算权美国就是孤立主义,当年英镑通行世界的时候英国也曾要求中国开放口岸进行贸易。”在张捷看来,自由贸易的核心是微观经济学,微观经济学的基本假设是市场没有垄断,有垄断等就是宏观经济学要政府干预了,全球货币如果是被垄断的,就不具备自由贸易的理论假设。(来源:国际先驱导报)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月27日,内蒙古巴润钢铁稀土原料加工园污水处理厂建设项目工程总承包EPC中标结果公布,中标单位重庆吉江环保产业集团有限公司,中标价31811600.00元,招标人内蒙古包头达茂巴润工业园区管理委员会。工程规模新建污水处理厂一座,污水处理规模为3000m3/d,再生水处理规模3000m3/d,新建污水管网9.1km。
12月25日,国家稀土功能材料创新中心(以下简称“国创中心”)与青达低碳绿氢产业技术研究院(青岛)有限公司(以下简称“青达研究院”)在包头市签订稀土氢能应用战略合作协议,并举行商务洽谈交流会。青岛达能环保设备股份有限公司董事长王勇,青达低碳绿氢产业技术研究院(青岛)有限公司董事长张连
1月1日晚,广晟有色发布公告称,公司间接控股股东广东省广晟控股集团有限公司(简称“广晟集团”)于2023年12月29日与中国稀土集团有限公司(简称“中国稀土集团”)签署了《股权无偿划转协议》(简称“《协议》”),广晟集团拟将其直接持有子公司广东省稀土产业集团有限公司(简称“广东稀土集团”)
日前,稀土磁性材料回收公司HyProMag、可再生能源研究机构ORECatapult、金属回收技术公司EMR、英国发电机公司Magnomatics以及伯明翰大学联合发起了一项研究,希望能从退役风机中提取稀土磁体,并使其能够用于新风机。该合作伙伴关系名为Re-Rewind,部分资金由InnovateUK资助,旨在建立一套风机稀土磁体
12月8日,包头稀土高新区污水资源化利用项目开工仪式圆满举行。包头水务集团作为实施主体,鼎力推进包头市再生水试点示范城市建设。开工仪式上,建设单位项目负责人代表包头水务集团向各参建单位的到来表示热烈欢迎,详细介绍了项目的建设内容和重大意义,并强调项目建设时间紧、任务重,要求建设项目
据外媒报道,爱达荷国家实验室(INL)与美国关键材料公司(USCMF,USCriticalMaterials)周一共同宣布,双方将实施一项多阶段项目来研制稀土加工方法。年初,USCMF公司宣布,其在蒙大拿州西南部的旗舰项目羊溪(SheepCreek)稀土矿品位超过美国国内所有其他稀土矿。4月份,美国地质调查局(USGS)与蒙
近日,在国家稀土功能材料创新中心,装着固态储氢装置的氢燃料叉车正在装卸货物,这标志着固态储氢技术在移动载具领域实现成功应用。“该叉车首次实现固态储氢热管理与燃料电池热管理联动,大幅降低工作过程中固态储氢装置的供热能耗,使供氢系统稳定性大幅增加。”国家稀土功能材料创新中心氢能首席专
11月10日,包头稀土高新区污水资源化利用项目工程总承包(EPC)中标候选人公示发布,第一中标候选人为中机国际工程设计研究院有限责任公司、包头市水投工程建设有限公司、华电水务工程有限公司联合体,投标报价约2.1亿元,工期为396天。项目新建工业污水处理厂1座,工业污水处理能力为1.5万立方米/日,
近日,商务部印发印发《大宗产品进出口报告统计调查制度》的通知,其中新增内容包括将实施出口许可证管理的稀土等储氢材料纳入《实行出口报告的能源资源产品目录》等,进口、出口上述产品的对外贸易经营者应履行有关进出口信息报告义务。原文如下:商务部关于印发《大宗产品进出口报告统计调查制度》的
国务院总理李强11月3日主持召开国务院常务会议,研究推动稀土产业高质量发展有关工作,讨论《中华人民共和国国境卫生检疫法(修订草案)》,审议通过《中华人民共和国专利法实施细则(修正草案)》。会议指出,稀土是战略性矿产资源。要统筹稀土资源勘探、开发利用与规范管理,统筹产学研用等各方面力
10月11日,江西省生态环境厅发布《江西省生态环境厅关于公布2023年第二批通过清洁生产审核评估、验收企业名单的通知》,经材料审查、专家质询、现场核实和评估审议,同意于都县安盛钨业有限公司等21家企业通过本轮清洁生产审核评估、验收(龙南县南裕稀土资源综合利用有限责任公司等6家企业作为龙南市
韩国贸易协会国际贸易通商研究院27日在《美国的新供应链重组战略和IRA电动汽车补贴规定:不寻常的通商》报告中指出,美国《通胀削减法》中包含的对本国产原材料、零部件的优惠措施可能违反WTO自由贸易协定。《通胀削减法》规定仅对最终在北美组装的电动汽车提供最多7500美元税额减免优惠。这被解释为培
“碳边界调整机制”本质上是一种单边措施,无原则地把气候问题扩大到贸易领域,既违反世贸组织(WTO)规则,冲击自由开放的多边贸易体系,严重损害国际社会互信和经济增长前景,也不符合《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的原则和要求。
WTO上诉机构终于停摆了!由于美国两年29次动用一票否决权,一再拒绝“尽快开启WTO上诉机构成员甄选程序”的提议,并称WTO争端解决机制没有解决美方在此前提出的诸多问题,因此美方无法改变其立场。12月10日,WTO争端解决机制的上诉机构终于陷入瘫痪停摆了。(来源:微信公众号“光伏测试网”作者:test
世界贸易组织(WTO)当地时间11月1日裁定,因美国政府未能遵守裁决,取消对中国的反倾销税。2007年至2012年,美国对来自中国的太阳能电池板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等产品实施了反补贴关税。中国于2012年对美国的这种错误做法向WTO提起诉讼。经过几番互诉后,2019年7月16日,世贸组织公布了上诉机构
WTO近日宣布:因欧盟对空客存在补贴行为,批准美可以“对欧盟采取报复措施”,对价值75亿美元的欧盟商品征税。(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)可是,印象当中美国不是早就扬言要退出WTO吗?而且,从中美光伏贸易战以来,美国一直认为WTO仲裁属于半瘫痪:违反了WTO的规则,损害了美国工人
9月1日,美国对华3000亿美元输美产品中第一批加征15%关税措施正式实施,我就此在世贸组织争端解决机制下提起诉讼。美方的征税措施严重违背中美两国元首大阪会晤共识,中方强烈不满和坚决反对。中方将根据世贸组织相关规则,坚定维护自身合法权益,坚决捍卫多边贸易体系和国际贸易秩序。
8月15日WTO世界贸易组织同意中国的要求,成立贸易争端小组裁定美国对光伏组件的关税政策是否违反国际贸易规则。之前WTO裁决美国对华双反违规,如果能成立中美光伏贸易争端小组,中方完全有理由要求美方由于对华光伏等双反而对中方造成的损失索赔。(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)1.设立
7月16日,世界贸易组织(WTO)就美国2007年至2012年对一系列中国商品(包含太阳能电池板等)采取反补贴措施一案作出了有利于中方的裁决。在公布的仲裁结果中,WTO要求华盛顿按照《补贴与反补贴措施协议》实施相关措施。若美国不履行这一裁决,中国有权按照WTO的规定对美国商品加征关税。(来源:微信公
根据WTO周三公布的官方文件,韩国已要求世界贸易组织(WTO)与美国进行有关美国对大型住宅洗衣机和太阳能光伏产品进口的保障税的磋商。在周三向WTO提交的请求中,韩国称美国的保障措施与世贸组织的保障协定和关税与贸易总协定(GATT)中的一些条款不一致。韩国认为,美国未能作出适当的决定,并对国内
北京时间14日路透社称,韩国政府周一表示,已向世界贸易组织(WTO)提起申诉,指控美国对进口洗衣机和太阳能面板征收关税的措施违反WTO协定。韩国产业通商资源部在一份声明中表示,已向美方提出双边磋商的请求,以启动争端解决进程。此举是美国总统特朗普今年2月宣布对进口洗衣机和太阳能面板征收高额
越南当局已向世界贸易组织(WTO)提出申诉,要求与华盛顿就最近公布的关于进口太阳能光伏的30%关税进行正式磋商。这是又一国家就美国1月份宣布的新太阳能与电池和组件进口保障措施的提诉。2月下旬,菲律宾和马来西亚政府也在新加坡和欧盟采取类似行动之后提起申诉。美国国际贸易委员会(USITC)于2017
近日,盛和资源发布研究报告称,公司公告称与澳大利亚稀土上市企业阿拉弗拉资源有限公司签订《谅解备忘录》。双方就诺兰稀土项目达成以下意向:1)公司对诺兰项目可研计划评估后,可以出资合作开发;2)双方拟建立战略合作伙伴关系;3)合作关系成功建立后,公司可以参与诺兰项目产品的生产及销售,该备忘录有效期为24个月,目前尚未提交董事会审议。诺兰矿区拥有稀土储量67.2万吨(REO),平均品位2.8%,该矿山是轻稀土矿,配分中镨钕占比约27%,镧铈占比约68%,伴生有磷和铀。我们认为公司通过签订该备忘录迈开了成长第一步,为未来涉足澳洲稀土留下了想象空间。公司生产技术
日本从联合国国际海底管理局获得一处位于太平洋公海海底的稀土矿区专署勘探权,可在未来15年内在位于东京东南大约2000公里的南鸟岛附近、面积达3000平方公里的海底区域进行勘探开采。勘探小组组长、东京大学教授加藤康宏(Yasuhiro Kato)指出,根据初步研究结果,该矿区的金属储量比想象的还要高。不过没有明确日本何时能把潜在的稀土金属开采变成现实。过去几年日本曾在哈萨克斯坦投资开采和生产稀有金属,并在哈萨克斯坦斯捷普诺戈尔斯克市建成稀土金属合资生产厂。此外,为了寻找稀土金属的替代原料,日本正在考虑利用包括手机和电脑在内的废旧电子产品作为再生原料。日本
人们常常望文生义,认为稀土就是很稀缺的资源。参加稀土工作40余年的江西省稀土学会副秘书长孟庆江认为,稀土不稀,实际上中国稀土并不稀缺。稀土元素共有17种,一般分为轻、中和重三类。其中钇、镝、铽等中重稀土金属,为国防等尖端工业领域所必需,几乎为中国特有。无疑,稀土是战略资源,也就是“稀土不土”。9月21日,孟庆江告诉早报记者,在地壳中,稀土的丰富程度比常见的铜、铝、铅、锌、锡等有色金属都大。他说,目前仅知道中国稀土资源丰富,但具体储量有多少尚不得知。据孟庆江介绍,1985年底,原中国地矿部《全国矿产储量通报》数据显示,全国保有稀土
减少稀土开采保护资源环境昨日,有媒体报道称,中国稀土储量5年降37%。有具体数据显示,截止2005年底,全国稀土基础储量为8731万吨,资源为6780万吨,约占全世界的55%,据该报道称,据美国国家地质调查局数据显示,截至到2010年底,我国国内稀土储量已下降至5500万吨,短短五年降幅达到37%。但记者昨日从我国稀土权威人士处了解到,我国稀土储量在5年时间内稀土储量消耗掉几千万吨恐怕并不现实。由于稀土属于战略性资源,国家已经限量开采,有不准确数据统计,去年我国稀土资源开采大概在9万吨左右,前几年稍多,但也在10万吨-12万吨左右。该人士向记者表示,由
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!