宁波电业局：结合春季安全检查推进落实“三集五大”

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

为进一步夯实安全生产基础，4月1日，国能龙岩发电公司立足实际，通过明确春检目标，稳抓春检重点，以高标准、严要求，全面推进春检各阶段工作。该公司明确目标，加强组织协调，第一时间成立了春季安全大检查领导小组，紧扣安全生产目标，层层压实春检责任，确保各级春季安全生产组织到位、责任到位；积

3月26日，国网天津电科院以“查隐患、控风险、抓落实、保安全”为主线开展春季信息安全大检查，全面排查信息设备、信息系统、网络专线、科技产出系统等信息安全，保障企业网络设备安全稳定运行，提升公司整体网络安全防护水平。本次工作中，电科院以现场排查、梳理自查、专项督查等多种形式相结合，结

为进一步提升通信设备的安全可靠运行及设备防雷性能，3月4日，国能龙岩发电公司开展通信机房接地电阻测试工作，全面筑牢春季“防雷网”。图为测试人员正在测量通信机房接地电阻通信机房防雷接地电阻测试是每年春季安全检查的一项常规性工作，其目的是检测通信机房设备的运行状况及健康水平。为此，该公

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，中国华能领导班子成员带队赴各地，深入电力、煤炭、基建等各板块、各领域生产和项目一线，开展安全生产检查。集团公司党组书记、董事长温枢刚前往北京热电厂，总经理、党组副书记邓建玲前往

2月4日，集团公司董事长、党组书记余剑锋带队到原子能院开展安全检查。集团公司副总经理张凯、安全总监胡学义，集团公司综合部、系统工程部、科技质量与信息化部、安全环保部、经营管理部负责人和检查组专家参加检查。余剑锋深入中国实验快堆、核燃料后处理放化实验设施、消防大楼等现场进行检查。专家

1月31日至2月2日，国家电投党组成员、副总经理卢洪早到湛江核电开展节前安全检查，并在浙江三门主持召开三门二期、海阳二期、廉江一期工程指挥部第四次会议。在湛江核电，卢洪早到廉江核电1号核岛、1号常规岛、1号冷却塔等地，详细了解工程建设情况。他指出，要强化全环节安全质量管控，合理安排核岛土

近日，新疆齐热水电站结合消防安全实际情况，对电站厂区、坝区及生活区等生产生活场所开展了冬季消防安全检查。此次消防安全检查活动坚持生产场所与生活场所、防火部位全覆盖的原则，按照“谁管理谁负责、谁检查谁负责”的要求，对电站厂区、坝区及生活区重点防火部位进行消防安全检查。检查过程中，重

秋意浓，秋检起。进入四季度以来，为做好秋冬季安全生产工作，陕煤电力运城公司以预防季节性事故、消除人身和设备隐患为重点工作，扎实开展秋季安全大检查工作，为冲刺全年任务目标奠定坚实安全基础。为有序推进秋检工作，该公司提前下发《关于开展2023年秋季安全环保大检查工作的通知》，组织各专业负

针对近期气温昼夜温差大，10月24日，国能龙岩发电公司结合秋季安全大检查，全面加强生产设备巡检力度，进一步保障生产稳定运行。图为电气检修人员正在记录避雷器泄露电流该公司严格执行巡回检查制度，强化巡检质量，确保设备安全运行。在现场系统设备运行过程中严格控制各项运行参数，借助测温仪、测振

国庆节后，国能（福州）热电有限公司坚持“早发现、早治理”的原则，明确责任落实，突出隐患排查和风险管控，打好秋检“主动仗”，确保提升安全生产可控、在控水平，为完成生产经营提质增效“百日大会战”夯实基础。为有效推进此次秋检工作，该公司严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”机制，成立

受台风“小犬”影响，近日，泉州市天气预报连续强降雨，为确保汛期供电供热稳定，国能晋江热电公司听“汛”而行，全方位织密防台防汛“安全网”。该公司结合安全隐患大排查大整治及防台防汛安全大检查各项工作安排，加强排水设施和户外设备的检查和维护工作，确保设备安然度汛，同时，开展防台防汛应急